近年來，生態農業這一現代農業新模式受到廣泛關注，生態農業的實踐和研究逐漸增多。據農業部公布的數據，截至2014年底，我國已有國家級生態農業示范縣100余個，帶動省級生態農業示范縣500多個，建成生態農業示范點2000多處。雖然我國生態農業試點不斷增加，但生態農業建設還處于起步階段，各地對生態農業的認知尚不成熟，對生態農業資源利用的評價還不完善。學術界對生態農業的探討主要集中在以下幾個方面：一是偏重于對生態農業發展模式的探討，如劉剛等以區域研究為基礎提出不同功能區發展不同模式的生態農業；[1]二是關于生態農業效率的研究。如吳小慶等將農業生態效率指標分為經濟效益和環境影響兩個子系統，對無錫市農業生態效率進行了實證分析；[2]潘丹等將農業污染作為非期望產出指標，測算中國30個省份的農業生態效率；[3]三是對生態農業效率影響因素的研究。程翠云等運用回歸模型分析了中國2003—2010年農業生態效率的影響因素。[4]高亮等運用DEA方法對安塞縣商品性生態農業系統耦合效率進行了評價。[5]這些研究無疑對我國生態農業的發展和研究提供了重要的指導和借鑒。

一、生態農業和資源利用效率

（一）生態農業的內涵和本質

生態農業的內涵是構建其評價體系的基礎，對生態農業的準確把握直接影響評價體系的構建。生態學家馬世駿認為生態農業是按照生態學原理和生態經濟規律，因地制宜地設計、組裝、調整和管理農業生產和農村經濟的系統工程體系。[6]經濟學家厲以寧認為生態農業是依靠農業內部來維持土壤肥力，促使農業穩定持續發展的一種農業，它既能帶來生態的良性循環，穩定地、持續地提供農產品，又能保持良好的生態環境，提高生活質量。[7]綜合以上觀點生態農業的內涵可概括為運用生態學原理和生態經濟規律，以生態、經濟、社會三大效益的協調統一為目標，充分發揮地區資源優勢，實現農業高產優質高效持續發展的綜合農業體系。生態農業本質上更關注農業資源的有效配置和合理利用，其中土地、水、勞動力、機械、肥料、農藥、農膜等應受到重視，這為構建生態農業條件下資源利用效率評價指標提供了思路。

（二）資源利用效率的詮釋

經濟學認為物質的稀缺和人類需要的無限必定帶來資源配置的問題———即如何配置資源才能達到兩者的平衡和資源的有效利用，因此，生態農業資源利用效率的研究可以從兩方面展開：一是資源的利用效率，從單位產出消耗的投入來衡量資源的利用效率，它體現了資源利用的深度和合理性，包括研究單要素的利用效率和多要素配合時的綜合利用效率。二是資源的配置效率，[8]農業生產的投入多種多樣，一方面需要考慮各要素的配置是否合理，是否實現了技術的最優化，即考察決策單元的技術效率，另一方面，由于農業生產存在規模報酬遞減情況，所以還需考慮要素投入的整體規模是否合理，即決策單元的規模效率。

二、生態農業資源利用效率指標體系構建

生態農業的投入主要包括農業自然資源和社會經濟資源。其中農業自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社會經濟資源包括勞動力、財政投入、技術、管理、農用物資、能源等。其中農業自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農業自然科學方面的研究；社會經濟資源中的能源更傾向于對農業技術的研究。生態農業的產出包括經濟效益、生態效益和社會效益。其中經濟效益既包含其為社會產生的經濟總貢獻，也包含對農戶帶來的微觀收益；生態效益既包括其正面效益如水源涵養、水土保持；也包含負面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等，而這些污染可以從化肥、農藥、地膜的使用量側面反映出來。生態農業的社會效益主要體現在其食物保障功能、農產品的質量方面。生態農業指標體系分為目標層、準則層和指標層。目標層體現生態農業的總體目標即資源投入的減少和產出效益的增加；準則層則是目標的細化，其中資源投入分為農業自然資源、社會經濟資源；效益包括經濟效益、生態效益和社會效益。指標層是將準則層的具體化，其中的分項有的屬于農業經濟研究方向，有的更偏重于農業自然科學研究或農業技術研究。這里主要從農業經濟方面研究生態農業的資源利用效率。

三、資源利用效率研究方法和指標選擇

研究資源利用效率既可以對生態農業生產中的單個要素進行分項衡量，也可以對若干重要要素進行綜合衡量。

（一）分項要素資源利用效率

1.自然資源土地資源的利用效率可通過土地產出率來表示。土地產出率=農業產量或產值用地面積，體現了土地資源集約、合理利用的綜合水平，是反應農業生產力的綜合指標。[9]其中使用產量指標時可體現土地作為糧食基本保障所帶來的社會效益。使用產量時側重土地投入產生的經濟效益。水資源的利用效率體現了單位農業用水獲得的農業產量或產值，可選用農業用水效率系數=農業產量或產值農業灌溉用水量，這一數據體現了農業用水帶來的經濟效益和社會效益。同時，為了體現節水灌溉等技術的應用程度也可使用節水灌溉面積比重=節水灌溉面積農業總灌溉面積來表示，這一點體現了農業水資源的高效利用程度。

2.社會經濟資源勞動力的利用率可通過勞動生產率和勞動力利用效率體現，勞動生產率是勞動者在一定時期內創造的勞動成果與勞動消耗量的比值，可以用同一勞動力在單位時間內生產農產品的數量來表示，[9]勞動生產率=農產品數量勞動時間，這一指標傾向于對微觀農戶的研究。宏觀來看，當研究對象為某一區域或地區時可運用勞動力利用效率來計算，勞動力利用效率=農業產量或產值農業從業人數。農用物資主要包括機械、化肥、農藥和農膜。農用物資利用效率=農業產量或產值物資投入量，其中的物資投入量可以是農用機械總動力、化肥折純量、農藥施用量、農膜使用量等。這些指標中化肥、農藥、農膜是農業生產的主要污染物，所以，這些指標對應的利用效率可體現農業污染程度，可表征農業的生態效益。機械總動力則可表征農業的經濟效益。財政投入主要指用于農業生產的政府財政投入，在統計數據上主要體現為農林水事務財政支出。財政利用效率=農業產量或產值農林水事務財政支出，用來衡量農業財政投入的產出效益，體現農業財政投入的高效利用情況。農業技術投入方面，受限于直接農業技術投入數值較難統計，可以根據歷年統計數據中的農業技術成交額或動植物新品種技術成交額等數據從側面反映農業技術的投入情況；也可以選擇農業科學研究機構數量、農業科學研究人數等從技術研究平臺方面反應農業技術的投入情況，其利用效率的計算使用公式為：技術利用效率=農業產量或產值技術投入。也可使用農業科技貢獻率體現農業科技的使用效果，農業科技貢獻率=農業科技產值農業總產值。

（二）多要素資源利用效率

單要素利用效率分析側重對農業要素的分項對比，在考察多要素的綜合利用效率是會顯示出不足，所以，應使用多因素綜合評價的方法綜合考查資源利用效率。在研究方法上可選用多因素綜合評級模型，其公式表達為P=mi=1ΣWi×(nj=1ΣWij×x＇ij)。其中，P為綜合農業資源利用生產率評價分值；Wi為各類型要素i的權重，Wij為要素i的指標j的權重（權重可根據專家咨詢法或主成分分析法確定）；x′ij為要素i的指標j的標準化數值。由于農業資源利用的指標存在量綱不同的情況，所以，需要在研究時換算為標準數值。[8]yij=xij/x*j，(x*j=max1≤i≤m，xij≠0)，正向指標x*j/xij，(x*j=max1≤i≤m，xji≠0)，逆向指ΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣ標式中：yij為指標標準化數值；xij為指標原始數值。在指標的選擇上可選用資源耗用的絕對數來表示，其中土地資源可選擇農用地面積、耕地面積表示；水資源可以用農業灌溉供水量表示；勞動力可選用農業從業人數或農業勞動時間來確定；農用物資可選擇農用物資的耗用量，如農用化肥折純量、農膜使用量、農藥施用量表示；財政投入可使用農林水事務財政支出；技術可選用農業科學研究機構數量、農業科學研究人數、農業科學研究機構經費支出等指標表示。在具體運用是可根據研究側重點或回歸分析找出主要因素進行綜合分析。

四、資源配置效率研究方法和指標選擇

資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規模的合理性，其中投入的最小化或產出的最大化是資源有效配置的重要標志，它是一個相對值，是幾個決策單元資源配置有效性的對比，取值在0和1之間，越靠近1的決策單元資源配置越有效，反之越無效。同時資源配置效率包含兩個內容：一是現有資源是否都得到了充分有效的利用即技術是否有效；二是現有的資源投入規模是否合理，即規模是否有效。測量資源配置效率可使用數據包絡分析的方法，它不受量綱的限制，可測量不同決策單元在多投入多產出的情況下的綜合效率、技術效率和規模效率。其具體表達公式為。(DC2R)minθnj=1Σxjλj－θx0＋s－=0，nj=1Σyjλj－y0-s+=0，λj，s－，s+≥0，j=1，2…，n，θ∈EΣΣΣΣΣΣΣΣΣ∈ΣΣΣΣΣΣΣΣΣ1其中n為被評價對象的數量(即n個決策單元)；每個決策單元中分別有m種投入(輸入)與s種產出(輸出)；xrj為第j個決策單元所使用的第i種投入的數值；yij為第j個決策單元所創造的第r種產出的數值；xj=（x1jx2j…xNj）T，j=1，2，……，n；yj=（y1jy2j…yNj）T，j=1，2，……，n；θ為決策單元的效率值;λ為評估該決策單元的效率時參考的其他決策單元的比例;s-為松弛變量，表示該決策單元應減少的投入量；s+為超額變量，表示該決策單元應增加的產出量。在指標的選擇上，可以根據不同的研究側重點選擇不同的指標，如若研究土地資源的配置效率可重點選擇土地面積、耕地面積等；研究農用物資的配置效率可選擇機械、化肥、農藥等指標。產出方面可根據研究的側重點選擇農業產值、農業增加值、農戶經營性收入、農產品產量、糧食產量等指標。

五、小結與討論

生態農業資源利用效率指標的判定及研究方法是建設生態農業的重要環節，必須從生態農業的本質內涵出發，充分關注其特殊性，建立科學合理的評價體系。只有這樣，才能正確引導生態農業實踐。同時，生態農業建設是一項復雜的系統工程，需要全面了解其本質、要素、特性、功能等各個方面，而隨著社會的發展、科學的進步，其本質、要素、功能也將會發生變化，所以，生態農業資源利用評價體系的構建也需要適應時代節奏不斷完善。

作者：趙伊娜 單位：中州大學