1相關做法

1.1產學結合，招引農業(yè)項目集聚

2012年5月在海門市首屆科技節(jié)上與江蘇沿江地區(qū)農科所簽訂了合作協(xié)議，為農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范園建設提供了技術支撐。2012～2014年，示范園先后成功引進了江蘇省三新工程項目“特色果蔬立體種養(yǎng)模式集成與示范”、江蘇省農技推廣項目“萬年香沙芋艿高效栽培模式集成與示范”、江蘇省“三新”工程項目“海門山羊集約化生產技術集成示范”、江蘇省園藝“掛縣強農”工程、江蘇省園藝“科技入戶”工程項目、江蘇省蔬菜生物農藥補助項目、江蘇省高標準村莊綠化示范村建設項目、農業(yè)部萬畝油菜、棉花高產創(chuàng)建項目、海門市科技項目“裴蕾現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范園集成與示范”等10多個部、省、市級農業(yè)科技項目，吸引了各類項目資金或補助近250多萬元，不僅為示范園建設注入了啟動資金，也為建設“一村多品”專業(yè)村夯實了基礎。

1.2科技創(chuàng)新，建設“六區(qū)兩帶一中心”

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、一園多區(qū)、分類指導、分步實施”的思路，圍繞萬年香沙芋艿、海果黃桃、三興河蟹、海門山羊等特色農產品，通過農業(yè)科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，建設形成了“六區(qū)兩帶一中心”。

1.2.1桃園立體種養(yǎng)區(qū)。通過集成桃園養(yǎng)雞（鴨）、桃園套種經濟作物等2種適新模式，示范桃套袋、配方施肥、綠色防控、疏花疏果、全程質量監(jiān)控等5項適新技術，將原有的桃園改（擴）建成“地上雞鴨成群、枝上碩果累累”的百畝立體種養(yǎng)園，建成了占地20hm2的集休閑、觀光、采摘為一體的農業(yè)新景點，桃園和海果黃桃分別被認定為無公害果品生產基地和無公害農產品。

1.2.2香沙芋艿示范區(qū)。由專業(yè)合作社牽頭，采取“合作社+基地+農戶”的模式，建成了20.24hm2江蘇省規(guī)模最大的“香沙”芋艿連片示范區(qū)。示范區(qū)主要集成地膜芋艿、間套作芋艿、脫毒芋艿、滴灌芋艿、病蟲綜防、機械化生產、倉儲保鮮等多項適新技術，芋艿生產實現(xiàn)統(tǒng)一育苗供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一供水灌溉、統(tǒng)一機械起壟、統(tǒng)一機械壅土、統(tǒng)一機械收獲，吸收了149戶農戶入股經營、200多人入園打工。

1.2.3設施果蔬生產區(qū)。結合園藝“掛縣強農”、園藝“科技入戶”、蔬菜生物農藥等項目的實施，建成了25hm2設施蔬菜生產區(qū)。園區(qū)為菜農定期提供果蔬生產技術培訓，同時引進脫毒香沙芋艿、“湘研8號”辣椒、“蘇椒16”、“旭日”南瓜、“蘇玉糯14”、“霞暉8號”、“通蠶鮮7號”等果蔬新品種20多個，且為90多戶科技示范戶提供配方肥料、生物農藥等，提升了設施果蔬生產的檔次和效益。

1.2.4油棉高產創(chuàng)建區(qū)。園區(qū)采取統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一供種供肥、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一防病治蟲、集中連片種植、各戶分散管理的模式，在15個村民小組建成了20hm2油菜、棉花高產創(chuàng)建區(qū)，示范推廣“灃油737”、“銅雜411”、“中棉所63”等高產抗病品種和慈溪式栽培、基質育苗等新技術，并由植保專業(yè)隊全程統(tǒng)防統(tǒng)治，受益群眾272戶，創(chuàng)建區(qū)油菜和棉花（皮棉）產量分別達325kg/667m2和55kg/667m2。

1.2.5海門山羊養(yǎng)殖區(qū)。海門山羊是海門市獨特的地方優(yōu)良品種，近年來海門市委市政府從政策、資金等方面對該產業(yè)給予大力扶持，園區(qū)結合實施江蘇省三新工程，通過推廣高床舍飼、規(guī)模集約化、生態(tài)健康化、秸稈循環(huán)利用、精料補飼等新技術，建成了占地面積2hm2的省級海門山羊集約化標準千頭羊場，規(guī)模養(yǎng)羊從1000頭擴大到2000多頭。

1.2.6農業(yè)“三新”展示區(qū)。以產業(yè)分布為基礎，先后建成了10個農業(yè)“三新”集中展示區(qū)。示范果園立體種養(yǎng)、芋艿高效栽培、大棚設施蠶豆、棉花基質育苗、肥水一體化、專業(yè)化防治、全程機械化等適新技術、創(chuàng)新模式10多項，涉及果樹、蔬菜、四青作物等適新品種20多個，為農民提供了看得見的示范樣板田，為農業(yè)科技人員提供了試驗示范基地，農業(yè)科技創(chuàng)新動力不斷提升。

1.2.7溝河高效養(yǎng)殖帶。在對園內136條泯溝進行第2輪疏浚的基礎上，完善了溝河承包制度，圍繞“三興”河蟹這一品牌，推廣以河蟹種養(yǎng)為主的魚蝦蟹混養(yǎng)模式，將40hm2的溝河改造成高效養(yǎng)殖帶，效益達8000～10000元/667m2，帶動了溝河長效管理和村集體經濟的持續(xù)增長。

1.2.8生態(tài)綠化林果帶。為提高園區(qū)綠化覆蓋率和檔次，專門邀請了南京林業(yè)大學對園區(qū)進行綠化設計，通過四旁綠化、庭園綠化、租地造林、林間套種等，園區(qū)內綠化面積達66.7hm2，綠化覆蓋率達35.2%，改善了園區(qū)生態(tài)環(huán)境。

1.2.9特色農副產品配送中心。為更好地帶動農民致富，先后成立了海果果品專業(yè)合作社、蓓蕾山羊合作社和康潔蔬菜專業(yè)合作社，對園區(qū)內的特色農產品進行集中配送。通過批發(fā)、零售、禮品、凈菜、專賣、訂單配送等多種方式，使園區(qū)農副產品銷售走上了良性循環(huán)的軌道，2013年合作社銷售收入突破百萬元。

1.3注重品牌，提升農業(yè)附加效應

園區(qū)建設堅持品牌為上的理念，充分挖掘資源優(yōu)勢，通過多條途徑宣傳推介，不僅提高了裴蕾農副產品的知名度，還提升了農業(yè)附加值。

1.3.1以品牌換效益。結合園區(qū)農產品特性和海門市人文歷史，總結提煉出“千年人參萬年芋艿”、“延年益壽海果黃桃”、“中華貢品三興河蟹”、“養(yǎng)生佳品樂薯山芋”、“美麗裴蕾悅來越好”等通俗易懂、瑯瑯上口的宣傳口號，同時設計了專用包裝盒（袋）和二維碼，不斷放大萬年芋艿、海果黃桃、桃園草雞等農產品的品牌效應，使裴蕾村的農副產品供不應求。

1.3.2以參展搭平臺。以參加展銷會為契機，不斷展示裴蕾新形象。在鹽城、無錫、上海、南京等地舉辦的江蘇省農產品展銷會上，裴蕾村的優(yōu)質農產品吸引了國內外客商品嘗下單，也受到了各級領導的高度評價。此外，還在蘇合鮮食直銷店、疊石橋國際家紡城旅游接待中心設立了裴蕾農產品專銷區(qū)，實現(xiàn)了農超對接，裴蕾特色農產品香飄萬家。1.4.3以宣傳做推手。與各級媒體建立了良好的合作機制，定期、不定期地邀請記者實地采風，圍繞萬年芋艿、海果黃桃，2年來在市級以上媒體上刊登報道30多次（篇）。同時，通過微博、微信、QQ等平臺加強宣傳，“裴蕾”的粉絲達10多萬人次，這不僅提升了裴蕾知名度，而且促進了特色產業(yè)發(fā)展。

1.4借園發(fā)力，推動富民強村工程

通過農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范園建設，推動富民強村工程。裴蕾村先后被評為南通市現(xiàn)代農業(yè)示范村、江蘇省二星級康居村、江蘇省生態(tài)村、江蘇省衛(wèi)生村、江蘇省農作物統(tǒng)防統(tǒng)治“五有五好”服務組織。

1.4.1調優(yōu)了產業(yè)結構。示范園的建立，調優(yōu)了農業(yè)產業(yè)結構，形成了以萬年芋艿、海果黃桃為主的特色產業(yè)，2013年農民人均年純收入達17762元，增長34.4%，村集體收入達60.2萬元（全市排名第44位），從海門市經濟薄弱村變成了海門市先進村。

1.4.2改善了基礎設施。通過農業(yè)項目的實施，帶動了基礎設施建設，加上在外能人和上級部門的支持，2年累計新建村級主干道8.7km、農橋3座，改造飲用水管網20km，實現(xiàn)了硬質化道路和安全飲用長江水全覆蓋，為下階段的經濟騰飛夯實了基礎。

1.4.3推動了民生工程。示范園的建設，推動了民生工程，2年內新增綠化面積28hm2，新建功能較為齊全的便民服務中心400m2、公共停車場50m2、健身廣場100m2、農產品速測室30m2、電子閱覽室30m2等，推進了二星級康居村、生態(tài)村、衛(wèi)生村建設，民生事業(yè)更上一層樓。

2存在的問題與難點

由于歷史、地理、自然等因素的制約，農村生產力水平一般較低，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的技術物質條件較為匱乏。就裴蕾村而言，由于原有的農業(yè)基礎較為薄弱，造成了目前農田基礎設施落后、機械化程度不高、土地分散經營、科技含量偏低、產業(yè)化程度低等問題，這也是制約裴蕾村農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范園進一步提檔升級和村集體經濟持續(xù)增長的難點所在。

3發(fā)展對策與建議

實踐經驗證明，農業(yè)科技創(chuàng)新是富民強村的最大動力，在村集體資源缺失的情況下，只有發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，才能不斷壯大村級經濟、改善農村環(huán)境面貌、帶動農民發(fā)家致富。

3.1科學編制發(fā)展規(guī)劃

只有制訂一個可操作的發(fā)展規(guī)劃，才能為示范園建設提供具有宏觀性、方向性、指導性的理論依據，避免建設的隨意性和盲目性。因此，編制規(guī)劃，要依據當地農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘農業(yè)產業(yè)特色和自然資源，凸現(xiàn)科技創(chuàng)新；要重點圍繞農業(yè)特色產業(yè)并使之形成地方品牌，走一條可持續(xù)發(fā)展之路，最終實現(xiàn)富民強村的目標。

3.2加快農業(yè)科技應用

要充分利用農民培訓、科技入戶、掛縣強農、高產創(chuàng)建等項目，加大實用技術和專項技能的培訓力度，建成一支懂技術、能戰(zhàn)斗的村級農技隊伍，徹底解決農業(yè)科技“最后一公里”問題。要引導合作社與科研院校、農技推廣部門進行技術合作，大力推廣新品種、新技術、新模式及小型農業(yè)機械機具，提高機械化程度。要加快培育農民經紀人、農產品運銷專業(yè)戶和農村各類流通中介組織，創(chuàng)新農村連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通模式，提高抵御市場風險的能力。

3.3加強管理機制創(chuàng)新

為讓園區(qū)內有限的資源發(fā)揮出最大的作用，必須在管理機制上有所突破。具體做法：

（1）統(tǒng)一管理服務。采取“科研單位（或推廣部門）+合作社+基地+農戶”形式，對示范園實行統(tǒng)一管理服務，多形式地推進示范園建設。

（2）專家領銜制度。由農技專家領銜，建立科研開發(fā)、推廣應用和帶動農戶發(fā)展的新型合作模式，把示范園建成科研人員和農技人員施展才華的基地。

（3）搭建服務平臺。吸引科研院校和農技推廣部門進園創(chuàng)業(yè)，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，維護示范園內投入方、村集體和農民的權益。

3.4大力發(fā)展特色農業(yè)

以農村生產方式的變革為突破口，充分利用政策扶持、科技支撐、市場拉動和典型帶動等方式，著力在“一村一品”或“一村多品”上下功夫，不斷提升農業(yè)標準化和農產品質量安全水平。規(guī)范專業(yè)合作經濟組織，不斷提高農業(yè)生產的組織化程度，使特色農業(yè)實現(xiàn)生產集約化、規(guī)模化、市場化，并逐步形成項目支撐、合作社帶動、專業(yè)市場拉動的特色產業(yè)發(fā)展格局，從而增強村級集體經濟可持續(xù)發(fā)展的能力。

3.5加大農業(yè)扶持力度

農業(yè)是基礎產業(yè)和弱勢產業(yè)，靠村級自身難以解決，所以要加大對農村基層的扶持力度。各級政府要把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村一線，相關部門應圍繞現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設，從政策、資源、資金等方面，通過項目申報、財政獎補等方式，不斷加大對基礎設施和特色產業(yè)的投入。要積極引導工商資本、社會資本、民間資本參與農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)，逐步形成“政府引導、社會投入、農民參與”的多元投入機制，從而實現(xiàn)富民強村的目標。

作者：顧黃輝 王永康 陳建美 單位：江蘇省海門市農業(yè)技術推廣中心 江蘇省海門市悅來鎮(zhèn)裴蕾村經濟合作社