隨著公路基礎設施建設的長足發(fā)展，公路建設步伐明顯加快，路政管理方面的法律制度也相應地不斷完善。《中華人民共和國公路法》、《路政管理規(guī)定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等相關的公路交通法規(guī)相繼頒布實施，使路政管理工作日益法制化、規(guī)范化。但是，目前的路政管理工作中在很多方面仍存在著許多問題亟待解決。

1存在問題

1.1涉路違法建筑多

改革開放帶動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，國營、集體、個體經(jīng)濟活躍，人民群眾的生活水平不斷提高。涉路單位或群眾在公路兩側紅線控制范圍內(nèi)建住宅、飯館、修理店、加油站等現(xiàn)象屢見不鮮，使本來寬敞的路面變得非常狹窄，有些路段呈“街道”發(fā)展趨勢。

1.2路況差、標準低、路政管理難度大

由于歷史原因，縣鄉(xiāng)公路技術標準低、路面窄、急彎多，有的群眾挖路擴田或在公路兩側及公路范圍內(nèi)擺攤、設店、堆放各種雜物和曬谷，客車隨意停放在公路上攬客、裝卸物品等，路障屢見不鮮，嚴重地影響路容、路貌和車輛的通行。

1.3任意設置各種交叉道口，影響公路質(zhì)量

有些單位和個人在公路兩側建房后，不經(jīng)過交通部門允許，私自在公路上設置各種交叉道口，堵塞了公路邊溝，造成水沖刷路肩、路面，損壞了公路，嚴重地影響了公路質(zhì)量和交通安全。

1.4公路設施損壞多

公路線長面廣，監(jiān)控難度大，有的群眾隨意損壞和偷盜公路各種標志牌、里程樁、路樹等公路設施。交通運輸迅猛發(fā)展，晝夜通行密度不斷加大，加之運輸企業(yè)體制改革，由公有制改為個體制、租賃承包制，這些車輛大部分超載和超限在公路上行駛，造成交通事故多，損壞公路設施嚴重。

2原因分析

2.1客觀原因

（1）涉路群眾對公路法規(guī)意識淡薄，公路管理法規(guī)宣傳力度不夠，貫徹落實沒有深入到社會的最基層，群眾對公路法規(guī)的了解還不夠，對管好路的作用、意義認識不足。

（2）有關政策銜接不好，造成部門與部門之間無法協(xié)調(diào)。涉及到路政工作的相關部門有土地、城建、工商、交警等，他們都有著自己的管理法規(guī)，各自都依照法定的職責實施行政管理。

（3）當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府對路政管理重視不夠。

（4）不正當?shù)男姓深A現(xiàn)象常有出現(xiàn)。

2.2管理原因

（1）重建設輕管理。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在修建公路時，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府非常重視，一是積極向上級部門爭取資金；二是號召鄉(xiāng)、鎮(zhèn)屬單位集資；三是發(fā)動群眾捐款、投勞，千方百計修通公路。公路修好后就萬事大吉，無人過問。

（2）對路政管理問題認識不足。有些路段出現(xiàn)嚴重路障，路政管理人員向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、政府反映，有些領導竟然說亂堆亂放是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，所以縣鄉(xiāng)公路路政管理難以依法治路、依法護路、依法維護路產(chǎn)路權。

（3）路政管理人員素質(zhì)偏低、執(zhí)法不嚴。如今路政管理人員大部分沒有經(jīng)過專業(yè)學習，缺乏專業(yè)知識和專業(yè)管理水平，在路政執(zhí)法過程中有時手軟，交通部門措施不力，對路政管理工作講起來“萬斤重”，一做起來“百斤重”，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴等問題。

《公路管理條例》實施十多年，仍有違章建筑屢禁不止，而交通部門也未取得依法向人民法院申請強制執(zhí)行的突破。

3對策

3.1加強路政隊伍建設

公路管理的各項法律法規(guī)都需要由路政人員貫徹落實，因此路政人員的整體素質(zhì)至關重要。在日常的工作中涉及到行政管理、公路工程和法學等多學科知識，不僅要求執(zhí)法者有較高的業(yè)務能力和管理水平，更要有較高的政治覺悟、較強的事業(yè)心和責任感。如果路政執(zhí)法人員素質(zhì)高低不一，就不能很好地完成這項工作。為此，國家有關部門應有計劃地對路政管理人員進行全員培訓，并在中、高等學校適當設置路政管理專業(yè)或相關課程，系統(tǒng)、有計劃地學習公路建設、養(yǎng)護和管理知識以及超限運輸治理和路產(chǎn)路權保護等相關知識。此外，在政治素質(zhì)方面，注重政治道德素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，加強秉公執(zhí)法和防腐倡廉教育，樹立良好的風紀和職業(yè)道德風范。

3.2理順好各部門的關系，對路政工作實行綜合治理

在縣政府的支持下，密切聯(lián)系土地、城建、工商、交警、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、法院等部門，利用他們各自的職能配合交通部門搞好路政管理工作。土地、城建、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在規(guī)劃和審批建房時，要嚴格按照公路法規(guī)控制紅線內(nèi)建筑，建議土管部門在公路兩側審批土地時征求交通部門意見后再予以審批。工商部門在審驗、辦照時，對占路經(jīng)商應予以取締。交警部門在處理事故時，要協(xié)助交通部門收取損壞設施修復費。只有加強與有關部門的聯(lián)系并理順關系、密切配合、相互促進，實行建、養(yǎng)、管并重，把建、養(yǎng)、管措施落到實處，實行綜合管理，才能保障公路完好、完全、暢通。

3.3深入基層、抓好基礎工作

要進一步加大巡查力度，了解各路段情況，對違法建筑、增設道口、損壞公路設施等案件及時收集，并做好統(tǒng)計工作，做到心中有數(shù)，避免盲目性。根據(jù)路政工作的特點，有目標、有計劃、有重點地解決突出的路政問題。

3.4努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)

路政管理涉及面廣，政策性強，難度大，管理要求高。亟待造就和培養(yǎng)一批文化素質(zhì)高、責任心強、懂業(yè)務、知法律、秉公執(zhí)法、熱心奉獻公路事業(yè)的路政管理人才?？梢酝ㄟ^以下途徑來實現(xiàn)：一是請老師到單位講課；二是分期分批選送到外地學習；三是聯(lián)系實際自學與培訓相結合。努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，實行上崗考核制度，擇優(yōu)錄取。對考核不合格者一律不得上崗。這樣才能造就一支品德優(yōu)良、作風正派、政治過硬、廉潔自律、秉公執(zhí)法的專業(yè)化高素質(zhì)隊伍。