近年來，國家給予動漫產業以大力扶持，石家莊市委、市政府力圖把動漫創意產業打造成本地的一個重要文化產業項目，對其進行了強有力的政策傾斜和引導，使得動漫創意產業從無到有、從小到大，走出了一條特色化建設、跨越式發展的獨特道路。

一、石家莊動漫產業發展現狀

（一）一批動漫創意企業應運而生

目前，全市專業動漫公司已發展到70家，相關公司2000多家，有3家通過國家首批動漫企業認定。目前，全市年動漫制作能力接近11000分鐘，帶動3萬多人就業。

（二）出現了一批優秀原創作品

石家莊市的動漫創意企業加大原創作品的開發力度，出現了一批優秀原創作品。幾年來，有17部原創作品在各級電視臺播出并獲獎。《燈泡求愛記》獲動漫原創國際大獎，《豆丁的快樂日記》、《趙州橋》等獲河北省“五個一工程”獎。

（三）動漫教育不斷發展

目前全市31所大中專院校設置了動漫專業及相關專業，在校生達到了1萬多人。同時，民辦高校的動漫教育研發取得較快進展，石家莊東方美術學院在校生突破3500人，已成為全國最大的動漫游戲人才培養基地。

二、石家莊市動漫產業存在的主要問題

（一）資金缺乏

資金匱乏是動漫創意公司當前面臨的最大困難。目前，石家莊市動漫產業原創的運作環節基本集中在動畫制作和電視播出兩個階段，前期制作成本很高，僅靠電視臺播出不可能收回成本。有的企業在作品創作完成后，由于原創動畫片播放收入較低，投入的資金難以收回，積極性受到極大地挫傷。一些企業在動漫衍生品開發方面雖有一定的市場基礎，但苦于資金短缺而不得不放棄。

（二）政策扶持力度不夠

動漫產業是朝陽產業，政策是否到位在很大程度上決定著產業發展的速度和規模。石家莊市已出臺了動漫產業的補貼政策，對促進動漫產業的發展起到了良好的推動作用，但與發達省市相比，扶持力度有不小差距。被調查企業一致認為，現有政策對動漫企業的扶持力度有限，需要加大政策的扶持力度，政府應在公共技術服務、土地使用、稅收優惠、版權保護等方面對動漫產業進一步扶持和推動。

（三）創意人才缺失，動漫教育與動漫創意產業發展的實際需求脫節

創意人才從某種程度上說是整個動漫產業中的核心資源。這里所謂的“人才缺失”不是指學習和從事動漫工作的人數少，而是指真正能夠理解并勝任動漫工作的人才的缺失。現有的教學體制和教學大綱滯后于動漫產業的發展，學生在校期間學到的知識到畢業時已顯老化，不能滿足動漫企業的要求，即動漫教育與動漫創意產業發展的實際需求脫節。

（四）企業規模較小

石家莊市動漫創意企業規模較小，擁有自主知識產權、技術含量高的動漫作品、產品數量不多，水平不高。動漫創意企業的生產條件、技術水平和檔次比起深圳、上海等城市有明顯差距，核心的中小企業群尚未形成。

三、促進石家莊動漫產業快速、健康成長的建議

石家莊市在發展動漫創意產業中，通過以會展為引領、培育園區、扶持原創、做大動漫衍生品等一系列舉措，促進了動漫創意產業的發展，這些做法今后應繼續堅持并加以完善。我們通過深入調研，認為要把石家莊的動漫創意產業進一步做大做強，還應從以下方面著手：

（一）完善、加大政策扶持力度

動漫產業是一項投資大、周期長的朝陽產業，這就需要有強有力的國家政策的扶持。石家莊市應在“十二五”規劃中進一步確立動漫產業優先發展地位，并從資金、政策、環境等方面加大扶持力度，采取力度更大的貼息、獎勵、資助等辦法，促進石家莊市動漫創意產業做大做強。

（二）調動社會資本，破解資金瓶頸

建議政府建立動漫產業投資基金，對重點制作主體進行必要的扶持，對一些動漫精品工程在資金上予以扶助。同時鼓勵和促進社會資本參與動漫創意產業，降低市場準入，鼓勵多種經濟成分投資動漫產業，重點培育若干個規模較大、層次較高的動漫開發主體作為發展動漫產業的主要載體。此外政府還可以成立動漫產業協調機構，為動漫企業牽線搭橋，促進各方面要素快速結合，形成發展合力。

（三）利用傳統產業，促進動漫產業

據統計，動漫產業中70%的收入來源于音像、圖書、玩具、游戲、服飾等動漫衍生產品，這就需要推動傳統產業與動漫產業有機融合、相互促進。相對于動漫產業，傳統產業在管理、渠道、產品鏈、品牌等方面都有了很好的積累和沉淀，經過多年的市場化發展，很多傳統產業都有了很好的品牌和渠道，擁有大量的消費者。如果能把傳統產業的品牌效應、銷售渠道、產業鏈條轉化到動漫產業，將起到事半功倍的效果①

（四）整合現有資源，培育龍頭企業

我國的動漫產業園區有100多個，生產動漫產品的企業更是數量眾多，動漫產業小、散、多的現狀分散了動漫制作的有限資源。石家莊市的情況也大致如此，動漫企業數量較多，許多大中專院校都設置了動漫相關專業，但是真正做到技術領先的企業屈指可數，動漫資源的分散使得動漫制作的整體水平無法得以較快提高。從國內外文化產業發展的趨勢看，文化產業的空間集聚乃至文化產業園區的設立正在被廣泛地納入文化產業發展的戰略理念之中。②

所以，應進一步完善現行政策，在資金、立項、發行等方面對重點企業給予傾斜，并通過聯合、兼并、收購、重組等多種方式，實現動漫企業資源和資產的重組，培育和支持一批動漫企業，逐步形成以龍頭企業為骨干，大中小企業相互協作的動漫產業集群和優勢產業鏈。