為進一步加快城市棚戶區改造步伐，全面提升城區的城市面貌，切實改善棚戶區居民的居住條件和居住環境。按照省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞黨中央、國務院關于進一步擴大內需，改善民生，加大保障性住房建設力度，促進經濟平穩快速增長的決策部署，以維護人民群眾的根本利益，解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的利益問題為出發點，進一步改善居民住房條件和居住環境，增加經濟發展載體容量，提升城市綜合服務功能，全面推進和諧社區建設。

二、基本原則

1、統一規劃、統一標準、統一政策、分步實施、分塊負責原則；

2、公開、公平、公正原則；

3、改造所需資金由購房戶自行承擔原則；

4、先易后難，民主決策，逐步推進原則；

5、在同等條件下，無房戶優先考慮購房和有公房的必須無條件退出公房原則。

三、實施計劃

該項目總投資約7722萬元，改造面積5.94萬平方米，安置居民540戶，戶型為90-120平方米不等，主要分三個戶型。通過改造確保棚戶區居民能住上設施齊全，服務配套，環境優美，管理有序，文明健康的新型社區。同時將置換出的土地進行重新平整，合理規劃。

四、實施步驟

棚戶區改造共分三個階段進行。

1、宣傳發動階段（年3月至年4月）。由街道辦事處社區事務辦公室牽頭，社區居委會協助，組成專門班子，將國家關于棚戶區改造政策宣傳到每家每戶，同時對住戶的情況進行拉網式調查，確保做到數據準確、翔實，為今后的拆遷和安置工作奠定基礎。

2、調查核實階段（年5月至年7月）。由街道辦事處社區綜合服務站牽頭，對棚戶區居民及符合購房條件的（人均住房面積不到18平方米，含18平方米，戶籍人數以上年度12月31日前戶籍人數為準）的居民進行調查核實，張榜公布，接受群眾監督。同時對居住在棚戶區且無能力購房的居民，要妥善做好安置工作。

3、項目建設階段（年8月—2014年8月）。街道辦事處指定專人，動態監督棚戶區改造進程，根據棚戶區改造的進度，逐項落實棚戶區改造的各項政策，確保項目主體工程在2012年8月前完工。

五、工程管理

棚戶區改造工程建設必須嚴格遵守基本建設程序，實行項目法人責任制、招標投標制、監理制、合同制。認真執行《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規，依法實施工程管理。

六、資金籌措

該項目建設資金來源主要由購房戶自籌解決。

七、工作要求

1、加強領導。街道辦事處要成立以街道辦主任為組長，人大工委主任、紀工委書記和武裝部長為副組長，有關科室負責人為成員的棚戶區改造工作領導小組，全面負責組織實施桃源建嶺棚戶區改造項目。

2、明確責任。由街道辦事處紀工委牽頭，負責項目申報、立項。由辦事處社區綜合服務站牽頭，主要負責棚戶區摸底工作，制定改造工程計劃，購房戶審核、申報；項目拆遷宣傳教育，動員被拆遷群眾積極支持、主動參與，確保拆遷工作穩定、順利進行；組織協調，監督管理和日常工作。領導小組成員單位要根據各自職能，相互配合，密切協作，嚴格按照有關規定，做好棚戶區改造工作。

3、強化監督。街道辦事處按照“公開、公平、公正和陽光操作”的原則實施棚戶區改造。特別是有關棚戶區改造政策、標準和程序要公開公布，拆遷、建設、安置等重要環節要實行公示，自覺接受群眾監督。嚴格實行工作責任制，把工作任務落實到具體領導干部和工作人員，將監督檢查與年度考核相結合，增強責任感。建立棚戶區改造工作監督檢查動態管理制度，對棚戶區改造的進度等情況實行每周一調度，每月一檢查，每季度一巡視，及時發現問題，及時處理、督促落實。