年是黨的十八大勝利召開之年，市國資委系統(tǒng)黨建工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以宣傳貫徹黨的十八精神為重點，以推動企業(yè)改革發(fā)展為中心，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)中心，強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升水平，推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)以及黨員隊伍建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供政治保障和發(fā)展動力，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。

一、不斷強(qiáng)化政治理論武裝，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1、深入學(xué)習(xí)政治理論。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高政治理論水平。進(jìn)一步加強(qiáng)形勢和政策學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列決策部署，把學(xué)習(xí)同做好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作結(jié)合起來，把中央、省委、市委的部署轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展的措施辦法。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八精神。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和安排，采取多種方式、多種途徑組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八精神，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八精神的新高潮。

3、開展黨員和黨務(wù)干部主題培訓(xùn)。落實《年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求，樹立全員學(xué)習(xí)的理念，努力提高國資委系統(tǒng)黨員和黨務(wù)干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。年內(nèi)舉辦一期新任黨務(wù)干部培訓(xùn)班；選派部分企業(yè)黨委書記和黨群部長參加國務(wù)院國資委或省國資委舉辦的黨務(wù)工作培訓(xùn)班或組織部分企業(yè)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部到國內(nèi)知名中央、省屬企業(yè)考察學(xué)習(xí)黨務(wù)工作經(jīng)驗。適時組織部分優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部赴紅色教育基地學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員干部繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)的熱情和信心。

4、健全學(xué)習(xí)制度創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化建設(shè)。黨委中心組在明確學(xué)習(xí)主要內(nèi)容和具體實施方法的基礎(chǔ)上，突出抓好學(xué)習(xí)計劃制度、集中研討制度、學(xué)習(xí)考勤記錄制度、學(xué)習(xí)匯報制度等制度的落實，提高學(xué)習(xí)效果，提升理論水平。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)基層組織和黨員隊伍建設(shè)。

1、營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。堅持“三個注重”、做到“三個確保”，即注重抓結(jié)合，確保活動始終與中心任務(wù)和經(jīng)常性工作緊密結(jié)合；注重抓節(jié)奏，確保活動有序持續(xù)推進(jìn)；注重抓節(jié)點，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。年初認(rèn)真組織年度公開承諾工作；全國“兩會”前后深入開展形勢政策教育，增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動性和創(chuàng)造性；樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，各單位要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在“七一”期間開展表彰先進(jìn)、典型宣傳、黨性教育活動紀(jì)念建黨91周年活動，為黨的十八大獻(xiàn)禮。

2、突出創(chuàng)先爭優(yōu)效果。結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，通過開展“四深入、兩結(jié)對、一測評”主題實踐活動，增加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的廣泛性。結(jié)合黨員示范崗、黨員志愿服務(wù)等活動，推動開展機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)窗口單位改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化。緊盯“十二五”期間監(jiān)管企業(yè)和駐永中央、省屬企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員破解企業(yè)發(fā)展難題、完成發(fā)展任務(wù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建和諧企業(yè)。

3、建立健全長效機(jī)制。指導(dǎo)基層黨支部總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動中有效做法，推動基層黨支部建立健全管理制度。認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍推行的行之有效、務(wù)實管用、得到基層認(rèn)可的做法和經(jīng)驗，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、聯(lián)系服務(wù)群眾、公開承諾、“一會四評”、開放互動的共建共創(chuàng)等方面的長效機(jī)制。

4、認(rèn)真做好總結(jié)表彰。在各單位開展總結(jié)表彰的基礎(chǔ)上，市國資委黨委擬于“七一”前召開專題座談會議，對各單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)企業(yè)黨委（黨組織）進(jìn)行總結(jié)表彰。

5、加強(qiáng)黨員管理基礎(chǔ)工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員；加強(qiáng)對入黨積極分子的政治理論培養(yǎng)與黨性教育，繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)；及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費收繳工作，確保黨的組織工作正常有序開展。深入開展走訪慰問活動，關(guān)心困難黨員、老黨員的工作和生活，切實幫助他們解決工作和生活上的困難，傾聽他們對黨的工作和企業(yè)改革發(fā)展的意見建議。

三、積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治核心作用

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，提高指導(dǎo)實踐的能力水平；加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，堅持完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，把貫徹落實“三重一大”集體決策制度與干部選拔任用四項監(jiān)督制度結(jié)合起來，建立健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的約束和監(jiān)督。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部核心作用；完善監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價機(jī)制，引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任感，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、考察工作。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，提高選人、用人公信度，認(rèn)真做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察工作。對法人治理結(jié)構(gòu)不合理、改制重組、班子缺額等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及時考察，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整補(bǔ)充工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能；貫徹落實市委關(guān)于人才引進(jìn)的有關(guān)政策規(guī)定，把組織選拔與市場化選聘結(jié)合起來，依法落實董事會和企業(yè)經(jīng)營管理者的選人用人權(quán)，積極探索組織推薦、公開招聘、民主選舉等多種方式選拔任用辦法。

4、督促完成基層組織換屆有關(guān)工作。健全企業(yè)黨組織換屆選舉制度，把黨委換屆工作與企業(yè)改革重組、完善法人治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，督促因改革重組等原因延期換屆的企業(yè)及時完成換屆選舉，督促企業(yè)對超過任期的二級企業(yè)和基層支部按時完成換屆選舉。