同志們：

市政府召開這次會議，主要是總結去年工作，分析當前形勢，進一步理清思路、明確重點、落實責任、強化措施，確保全面完成今年的交通運輸工作任務。剛才，同志和同志分別作了很好的工作報告，思路非常清楚，重點非常突出，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，把握機遇，進一步增強做好新時期交通運輸工作的責任感和使命感

年，全市交通運輸系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作和三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設大局，自我加壓，迎難而上，全力加快重點交通基礎設施建設，不斷強化行業(yè)監(jiān)管服務，圓滿完成了各項年度目標任務。主要表現(xiàn)在：一是交通基礎設施進一步完善。全年累計完成交通固定資產投資近20億元，投資規(guī)模繼續(xù)保持高位增長。機場建設進展順利。飛行區(qū)新改建工程建成投入使用，航站區(qū)航站樓、高架橋、航管樓等項目主體工程已經完工，爭取國家民航總局機場建設專項補助資金5000萬元。港口建設取得新突破。港2個3萬噸級散雜貨碼頭投入運營，2個5萬噸級和2個5千噸級液體化工碼頭工程前期工作有序推進；港區(qū)航道整治工程通過省行業(yè)審查。公路建設獲得新發(fā)展。環(huán)海公路至高速立交橋段工程的可行性研究報告基本編制完成；高速公路被列入半島藍色經濟區(qū)規(guī)劃；路飛機場至鎮(zhèn)段提升為一級路，獲批省級大中修工程8項，爭取年公路建設資金5.58億元；省道路境內改線工程完成年度計劃。基層交通基礎設施進一步改善。全市所有行政村均實現(xiàn)零距離通公路，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所全部具備“四位一體”（農村客運站、客運管理、貨運管理、公路養(yǎng)護）功能。二是交通運輸能力進一步增強。港3萬噸散雜貨碼頭的投入運營，填補了地區(qū)萬噸級碼頭的空白。至上海飛機航班加密為每天一班，成功開辟了大連——重慶航線。更新公交車50輛，建設了公交智能化調度系統(tǒng)、公交加氣站和經濟開發(fā)區(qū)新式公交場站項目，市民出行條件更加舒適便捷。全年道路客貨運輸都保持了穩(wěn)定增長，有力保障了重要物資和生活必需品供應，圓滿完成了春節(jié)、黃金周、全運會等重點時段旅客運輸任務。三是行業(yè)管理水平進一步提高。全面實施出租車信譽考核工作，有效提升了出租車管理和服務水平。開展“打造文明交通秩序，優(yōu)化城區(qū)客運環(huán)境”百日聯(lián)合行動，加大對貨運超限超載、客運超員、非法出租等違法行為的治理力度，有效維護了交通運輸市場秩序。加強機場、車站、橋梁、公路和客運、危險品交通運輸隱患治理，交通安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是積極應對成品油稅費改革帶來的影響。按照國家和省上的統(tǒng)一部署，按時取消了公路養(yǎng)路費等六項收費，全面取消了境內政府還貸二級公路收費，順利完成了改革涉及人員的安置工作。這些成績的取得，是各級各有關部門、單位密切配合、齊抓共管的結果，更是全市交通運輸系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表市委、市政府向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候！向為我市交通運輸事業(yè)發(fā)展給予大力支持的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市交通發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是交通基礎設施仍然薄弱，存在著對外大通道建設滯后、物流業(yè)發(fā)展緩慢、運輸成本過高、路網結構性矛盾突出等問題，與三角洲中心城市和高效生態(tài)經濟區(qū)主戰(zhàn)場的地位和作用還不相稱，還不能適應三角洲開發(fā)建設及全市經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的迫切需要。二是交通事業(yè)發(fā)展面臨著轉方式、調結構和融資難等多重壓力，土地、 能源、資金、環(huán)保等剛性約束明顯。尤其是隨著成品油稅費改革的影響，利益調整伴生的社會矛盾問題逐步顯現(xiàn)。一年來客運出租和長途客運接連發(fā)生的聚集上訪事件，對行業(yè)管理和社會穩(wěn)定帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。三是農村公路建設養(yǎng)護資金籌措難度大.一部分農村公路得不到有效保養(yǎng)并超期服役，交通運輸受到制約，影響了縣域經濟的發(fā)展。四是個別基層交通隊伍依然存在執(zhí)法不規(guī)范等問題。干部職工作風、服務水平和廉政建設有待進一步加強。對于這些矛盾和問題，全市交通公路系統(tǒng)一定要高度重視，認真研究對策措施，切實加以解決。

當前，我市交通事業(yè)發(fā)展也面臨著良好的機遇。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市爭取國家和省上的政策和資金，推進交通重點工程建設創(chuàng)造了條件。二是我市作為三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)開發(fā)建設的主戰(zhàn)場，與半島藍色經濟區(qū)建設“兩區(qū)疊加”，政策優(yōu)勢明顯，上級部門的重視支持力度會進一步加大，為我市重點交通基礎設施項目進入國家和省級盤子創(chuàng)造了有利條件。三是以“三路兩港一場”為重點的一大批交通基礎設施項目建設或籌建工作扎實推進，多個項目實現(xiàn)了立項或通過行業(yè)審批，資金爭取、招商引資等多渠道融資方式全面展開，為我市交通事業(yè)大發(fā)展奠定了良好基礎。各級各有關部門、單位要正確判斷形勢，提高思想認識，既要正視困難和挑戰(zhàn)，更要充分看到有利條件和積極因素，切實增強推動交通跨越式發(fā)展的信心和決心，不斷提高解決復雜問題和難題的能力，振奮精神，扎實苦干，把今年全市交通改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作做得更好、更有成效。

二、明確任務，突出重點，堅定不移地加快交通基礎設施建設

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實施國家戰(zhàn)略建設高效生態(tài)經濟區(qū)的開局之年。全市交通運輸系統(tǒng)在推進開發(fā)建設中擔負著繁重而艱巨的任務，要明確任務，突出重點，狠抓落實，全力完成今年交通基礎設施各項任務目標。一要搞好交通運輸“十二五”規(guī)劃編制工作。要以適應全市經濟社會事業(yè)發(fā)展和三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)開發(fā)建設的需要為出發(fā)點，進一步明確交通建設重點，加強規(guī)劃和項目的論證。要以科學務實的態(tài)度，切實抓好《市交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及其它專項規(guī)劃編制工作，不斷增強交通發(fā)展的前瞻性和科學性。二要加快交通重點工程建設進度。公路建設方面。路飛機場至鎮(zhèn)段工程、東三路北延工程年內完成征地、拆遷和部分路基小橋涵工程；路至界改建工程年內完成前期工作，達到開工條件；省道路境內改線工程年內完工。環(huán)海公路界至高速立交橋段工程力爭年內完成工可報告評審，爭取早日立項。高速公路要加快推進前期工作，力爭年內完成工可報告編制工作。對國省干線公路，要重點加強瓶頸路段改造和一般路網升級改造，保障公共通行安全。港口建設方面。全面落實市委、市政府關于突破港發(fā)展的決策部署，要搭建班子，劃撥經費，抓緊啟動30萬噸深水碼頭論證，上半年制定出深水碼頭論證方案，并逐級上報審批，為打造三角洲地區(qū)中心港口奠定基礎。加快推進港2個5萬噸級液體化工碼頭初步設計、施工圖設計工作，完成2個5千噸級液化碼頭工可報告的行業(yè)審查，年內開工建設。積極探索地主港建設運營模式，引導社會力量建設業(yè)主碼頭，完善港口配套設施。要迅速調整港建設推進模式，市政府將依托市交通運輸局組建港建設辦公室，全面負責港建設啟動工作。抓緊完成港區(qū)航道整治工程立項，研究制定與高速集團合作建設的實施方案，確保上半年開工建設。機場建設運營方面。加快推進航站樓、航管樓、辦公樓、機務場務等航站區(qū)工程建設，確保10月底前完成土建工程，年內完成內部裝修、設備安裝、調試以及4D級飛行區(qū)行業(yè)驗收工作，確保新機場明年1月1日正式投入運營，盡快建成區(qū)域性重點空港。加大航線爭取協(xié)調力度，合理布局，形成合理可行的航空網絡。盡早開通成都航線和北京第二條航班。市口岸辦要積極向上爭取，盡快完成一類航空開放口岸報批工作。同時，善于借力省內航空資源，在未批復國家一類開放航空口岸前，開通威海甩掛至韓國的國際航班。盡早完成機場集團有限公司工商注冊、資產劃撥、運營補貼等事宜，按照4D級機場開放標準，制定今明兩年用人計劃，分期分批招聘企業(yè)管理和專業(yè)技術人員，滿足機場運營管理實際需求。本著“首選合作、責權統(tǒng)一、謀求發(fā)展、互惠互利，建成區(qū)域中心機場”的原則，理順與海航集團公司的合作關系，建立順暢的機場運營管理機制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和墾利縣政府要按照機場發(fā)展要求，加強對機場周邊土地使用控制，滿足機場遠期發(fā)展需求。三要繼續(xù)推進農村交通建設。全面完成農村公路改造建設任務，提高農村公路通達水平和服務能力，切實貫徹《省農村公路條例》，落實農村公路建設養(yǎng)護責任主體，深化農村公路養(yǎng)護體制改革，努力做到責任落實、人員落實、資金落實。當前我市縣級公路改造工作明顯滯后于鄉(xiāng)村公路及國省干線公路改造水平，農村公路重建設、輕養(yǎng)護甚至不養(yǎng)護等問題突出。針對這一情況，市交通部門要會同財政部門研究安排好農村公路建設養(yǎng)護年度資金計劃。四要加快物流園區(qū)建設。依托港口、公路、鐵路、機場和城市路網建設，充分發(fā)揮綜合交通樞紐的集疏運功能，在完善華泰國際物流中心、盛運物流中心、物流中心功能的基礎上，適時推進貨場、工業(yè)園、經濟技術開發(fā)區(qū)等一批物流中心的建設。五要抓好工程質量和安全。要牢固樹立工程質量和施工安全責任重于泰山的意識，以高度的責任感和使命感，切實加強質量和安全監(jiān)管，嚴格落實質量、安全生產責任制，千方百計保證工程建設質量，確保不發(fā)生安全質量責任事故。六要嚴格執(zhí)行路網建設事權劃分規(guī)定。今后，所有國省干線公路改建項目建設，都要嚴格執(zhí)行省政府關于路網改建工程建設事權劃分的規(guī)定，按照職責分工和簽訂的責任書進行組織實施。各縣區(qū)要按照省上關于國省道路網改造工程事權劃分的要求，全面承擔項目的征地、拆遷、路基小橋涵等工程投資和組織實施任務，做好用地指標、施工環(huán)境等配合支持工作。市公路局負責路面、大中橋工程投資和組織實施，加快路網工程建設。今后凡征地拆遷、路基、小橋涵配套工程不能按時完成的項目，其路面、大中橋工程一律不能開工建設。項目投資超出省批計劃的資金，不跨縣區(qū)的由所在縣區(qū)承擔，跨縣區(qū)的按市和縣區(qū)財政體制及劃分比例由市和縣區(qū)政府分別承擔。