各科室、單位：

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，嚴格規范行政執法行為，保證法律法規的正確實施，進一步推進依法行政工作，健全行政法制組織和監督制度，將行政執法主體及其執法人員的執法活動納入法制軌道，杜絕各種違法行政行為，努力提高行政法治化水平，特制定依法行政工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以法律、法規為依據，以強化普法教育為基礎，以落實依法行政為目標，建立健全規章制度，嚴格執法，增強行政執法人員的法制觀念和執法責任，不斷提高依法行政水平，保障和促進我市物價工作與經濟建設的協調發展。

二、組織領導

在市政府推行依法行政工作領導小組的統一領導下，市物價局對依法行政工作實行目標管理，建立行政執法首長負責制，成立依法行政工作領導小組，由局長任組長，黨組書記任副組長，為成員，領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，各科室、單位主要負責人為辦公室成員，具體負責落實依法行政工作。

三、目標要求

以憲法和法律為依據，通過推行依法行政工作，把物價法律、法規和規章確定的物價行政部門的職責，用責任制的形式加以分解落實，促使物價行政執法活動逐步實現制度化、規范化，以保障物價法律、法規的貫徹實施。具體要求：一是明確本部門年度依法行政工作任務目標；二是明確主管和分管領導行政執法責任，明確各執法崗位的執法范圍、權限、程序、標準和責任；三是建立健全物價執法監督檢查工作程序，物價行政處罰聽證工作規則，物價行政執法過錯責任追究制度，物價行政復議與行政訴訟應訴制度，物價行政執法監督檢查與考核評議制度，行政執法學習培訓宣傳制度，保證依法行政工作的落實。

四、實施步驟

（一）準備動員階段。

1、確定工作部門，抽調工作人員，收集與我局職能有關的法律法規。學習其他單位的經驗，為動員學習作好準備。

2、宣傳動員。組織全局所有工作人員認真學習市委、市人大、市政府關于依法治市和建立健全依法行政工作的有關文件精神，學習物價及相關方面的法律、法規、規章，統一思想，端正態度，充分認識依法行政工作的重要性和必要性。

（二）分解內部執法責任階段。

1、根據“三定”方案，明確各內設機構的職能和執法任務。

2、將物價部門承擔的執法任務對應分解到各業務科室，明確執法種類和責任。

（三）確立執法責任制階段。

1、分別組織物價執法人員有計劃、有重點的學習各自所負責執行的法律、法規和規章。

2、完善實行執法責任制的有關制度和執法程序及有關規定，包括學習宣傳制度、物價監督檢查工作制度、重大物價行政處罰案件備案審查制度、物價行政處罰聽證工作制度、物價行政執法過錯責任追究制度、物價行政復議與行政訴訟應訴制度、物價行政執法監督檢查與考核評議制度。

3、將有關科室所承擔的執法任務落實到執法崗位、執法人員身上，組織執法人員學習關于行政執法程序和責任的規定，使每個執法人員明確各自的工作任務、目標、權限、程序、標準和應承擔的法律責任。

（四）總結階段。

1、對實行情況實施監督檢查，不斷深化完善依法行政工作。

2、認真總結物價部門依法行政工作情況，形成書面材料。

五、保證措施

1、加強組織領導。局機關依法行政工作領導小組，統一領導全局依法行政工作制度的建立、審查、實施、監督、考核、獎懲等工作。對監督檢查中發現的問題及時提出整改意見，督促有關科室和人員限期改正。

2、加強業務培訓。堅持每周五下午學習制度，組織全局行政執法人員進行崗位培訓，請有關部門同志進行專題輔導。同時，把業余自學物價專業知識制度化，從局領導到一般執法人員都要掌握行政執法基礎知識，熟悉且精通業務，不斷提高行政執法水平。

3、強化監督檢查。局依法行政工作領導小組要經常了解、掌握全局的執法動態。每半年進行一次檢查，發現問題及時處理。各科、室實行季度自查，半年小結，全年總結，局領導小組年底統一檢查驗收。對行政執法先進集體和個人給予一定獎勵；對落實責任制較差以及在執法中出現重大失誤的部門和個人給予批評教育，直至取消其資格，并追究相應責任。

4、接受外部的監督。一是認真處理物價行政執法投訴案件；二是自覺接受人大、政協和上級主管部門執法監督，認真研究落實提出的意見和建議；三是主動向市政府匯報執法工作情況及在執法過程中遇到的困難，爭取領導支持；四是積極參與行政復議和行政訴訟活動，接受上級監督和司法監督，堅持有錯必糾。同時，通過普法宣傳，加強輿論監督。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的傾向，樹立物價管理部門公正無私、依法辦案、清正廉潔、文明執法的良好形象。