鄭州市鄺山金水區(qū)黃河河務局管轄堤防32.14km，位于黃河下游南岸之首。其中堤防險工26.46km;兩座涵閘，一處控導，兩處下延，壩、垛、護岸單位工程4”個。加強堤防工程的日常管理，充分發(fā)揮堤防工程在抵御洪水和服務于國家經(jīng)濟建設的重要作用，改進傳統(tǒng)的管理工作方法，使管理工作適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，已經(jīng)成為堤防工程管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)。

在黃河堤防工程復雜的管理工作中，鄭州市鄺山金水區(qū)黃河河務局從管理工作實際出發(fā)，大膽引進競爭機制，使管理工作不斷適應當前經(jīng)濟體制改革的需要，具體做法是:1理順管理體制，建立一支強有力的管理隊伍。

黃河工程的管理工作，同汛期防洪、堤防經(jīng)濟開發(fā)有著密不可分的關系。加強堤防工程管理，增強堤防工程抗洪能力，是黃河防汛的基礎工作，堤防普查，隱患處理，工程維護，加固根石，根石探模等等，都將為黃河防汛發(fā)揮一定的作用。汛期防辦日常工作的管理由原來工務、防辦協(xié)作管理，劃歸工務統(tǒng)一管理，一名副局長專抓。這樣可以大大提高工作效率，將堤防工程管理維護落到實處。

由于近幾年黃河經(jīng)濟開發(fā)力度不斷加大，在加強工程管理的同時，開發(fā)堤防工程的人文景觀，吸引游客，領略黃河自然風光，已逐漸呈現(xiàn)出黃河堤防工程的管理效益。將重點堤防實行封閉管理，重點開發(fā)，增加經(jīng)濟創(chuàng)收，這一點在黃河花園口已經(jīng)成為現(xiàn)實。但是景區(qū)堤防工程的日常管理，也應該由工務部門統(tǒng)一管理，這樣不僅保障堤防工程的抗洪能力，而且還使景區(qū)管理走上規(guī)范化管理。

2引進競爭機制，全面實行目標管理是工程管理工作改變體制的有力措施。

堤防工程的日常管理，由幾個部門都來管理，逐步發(fā)展為一個部門統(tǒng)一管理，這就從根本上改變了過去有時出現(xiàn)的“具體工作沒人管”的消極局面。但是，管理工作不實行科學化管理，堤防管理工作仍然不能落到實處。在堤防管理工作中，不斷引進先進的管理方法，才能徹底改變過去那種堤防管理“低標準”、“無出路”、“大鍋飯”的落后局面。在堤防工程中各項管理實行目標責任制，充分調(diào)動管理人員的工作積極性，優(yōu)勝劣汰，競爭上崗，有效地推動堤防工程管理工作不斷上臺階。我們的主要做法是(1)完善各級年度目標管理責任制，包括《工務科年度目標管理責任制》;《班、組年度目標管理責任制》;《個人年度目標管理責任制》。(2)對管理人員全部實行目標業(yè)績制工資。采取百分評定;周查、月評、半年兌現(xiàn)。實行堤防工程目標管理責任制后，工程面貌發(fā)生了可喜的變化。日日新、月月新，真正扭轉了過去“應付檢查新三天”的消極局面。如今的黃河大堤，堤頂平坦，土牛飽滿，口順坦平，根石完整;門樹整齊，四季常青，三季有花，游人不斷。實事證明:堤防管理科學化，管理創(chuàng)收開鮮花。

3不斷提高工程管理的日常管理水平，是管理工作規(guī)范化、正規(guī)化建設的需要。

堤防管理工作，在舊的計劃經(jīng)濟體制制約下，實行的是粗放型的管理。為了完成“計劃”拼投資、搞形式;浪費資金、浪費人力;挫傷了管理人員的積極性;好與壞不分;干與不干不分。尤其是為了應付檢查，實行低標準突擊管理。難怪過去人們形容大堤坑洼不平時說:來到修防處，寧肯走路不坐吉普車。

改革開放以來，管理工作中的“大鍋飯”管理模式受到了有力的沖擊。水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)有投人就得有收益。這就為堤防工程的管理提出了新的要求，向管理要效益。

高投人，要有高效益;高效益要依賴科學的管理。工程管理效益的高低，取決于管理工作的科學水平。加強堤防工程的日常管理，是進一步提高工程管理水平的唯一途徑。工作任務要量化，要目標化，要具體化;工作任務看得著，摸得著，查得著。只有將管理工作的任務科學有機地分解開來，各項任務才能落實到位。這就叫“人叫人干人不干，目標管理說了算”。目前，我局堤防工程各項管理工作已全面實行目標管理責任制。

對常年的工程管理工作，局里要求不僅要按上級要求實行管理，而且要注重實效，力爭使工程面貌、工程管理意識和工程管理水平都發(fā)生巨大變化。管理人員的工作積極性真正調(diào)動起來了，工程的日常管理也就進人了正常運行軌道。

怎樣穩(wěn)定管理隊伍呢?我們局的做法一是選派有事業(yè)心的同志;二是骨干相對穩(wěn)定;三是工作報酬兌現(xiàn)。

4以法搞管理，以法促管理，是工程管理“兩化”建設的根本保障。

黃河堤防工程的管理應該以《水法》、《防洪法》及《河道工程管理條例》等法規(guī)為依據(jù)，以法管理，運用法律手段促進工程管理。科學化管理的標志，就是依法管理運作的程度。工程管理目標細則化，就是不斷完善以法搞管理的過程。管理工作中實行的各項目標管理責任制的不斷完善，就是依法管理，以法興河的具體實踐。

管理工作轉軌變型，由事業(yè)型向企業(yè)經(jīng)營型轉化，需要不斷地適應社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，不斷提高以法管理的水平.只有堤防工程管理全部實行依法管理，管理工作才能真正出效益。