2021-4-10 | 旅游管理
良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,旅游是經(jīng)濟、社會、文化等的綜合產(chǎn)物,從而決定了旅游的發(fā)展必然會給旅游地帶來經(jīng)濟、社會、環(huán)境等一系列積極和消極的影響。近年來,隨著農(nóng)村旅游的升溫,我國許多農(nóng)村地區(qū)都在大力發(fā)展旅游業(yè),希望以此帶動農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入。但農(nóng)村在發(fā)展旅游業(yè)的同時也給生態(tài)環(huán)境保護帶來了新問題。從本質(zhì)上講,環(huán)保問題就是利益問題,這就要利用博弈論的博弈均衡理論來研究在農(nóng)村旅游發(fā)展過程中政府、企業(yè)和村民等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是非常脆弱的,一旦被破壞,損失最大的將是農(nóng)民的利益。為此,筆者對如何解決農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)問題進行了探討。以保證農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的利益。
l黃山區(qū)農(nóng)村旅游生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1研究區(qū)旅游業(yè)概況黃山區(qū),原名太平縣,地處安徽省南部,為黃山市的一個轄區(qū),共轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)。境內(nèi)山脈縱橫、峰巒密布,生態(tài)環(huán)境完好,是首批國家級生態(tài)示范區(qū)。黃山區(qū)旅游資源豐富,世界自然和文化雙遺產(chǎn)地黃山就在境內(nèi),黃山腳下還有安徽省最大的人工湖人稱“黃山情侶”的太平湖,以及翡翠谷、九龍瀑、翠微寺等眾多旅游資源。黃山區(qū)立足優(yōu)越的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè),目前已發(fā)展為黃山區(qū)最大的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。黃山區(qū)是典型的山區(qū),除了中心城區(qū)和一些集鎮(zhèn)外,其他多為農(nóng)村區(qū)域,旅游資源也大部分位于農(nóng)村,這就為農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)提供了優(yōu)越的條件,使得近年來黃山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游、“農(nóng)家樂”等旅游形式異軍突起,打造了“環(huán)黃山鄉(xiāng)村旅游圈”、“沿湖鄉(xiāng)村旅游帶”、“城郊鄉(xiāng)村旅游線”,精心培育出l處國家級、4處省級、20處市級示范點和50余處掛星示范點,并發(fā)展了一批初具規(guī)模的旅游專業(yè)村、特色村…i
1.2存在的主要問題在旅游業(yè)的帶動下。黃山區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟獲得了一定的發(fā)展,但是原本完好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也面臨著威脅。
首先,由于游客量的不斷增加。農(nóng)村的環(huán)境平衡系統(tǒng)被打破。長期以來,農(nóng)村的環(huán)境是建立在大自然自潔的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村相對封閉和商品經(jīng)濟不發(fā)達的情況下,農(nóng)村環(huán)境的自潔能力基本上能夠保持平衡。發(fā)展旅游業(yè)必然會加大環(huán)境壓力,如垃圾量的增加。而目前黃山區(qū)的很多農(nóng)村還沒有垃圾池,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有垃圾中轉(zhuǎn)站,以目前人力、物力、財力都很難有效處理這些垃圾,這就給環(huán)境帶來了很大的隱患。
其次,開發(fā)利用不當(dāng)造成土地資源的閑置和浪費。黃山區(qū)政府堅持把招商引資作為經(jīng)濟建設(shè)“一號工程”來抓。緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚等重點大力招商引資,僅2008年前10個月就新簽項目67個,總協(xié)議投資額45.83億元;實際到位資金23.63億元,同比增長54.95%。‘這些社會資本的大量引進,雖然發(fā)展了旅游,但也帶來了農(nóng)村旅游濫開發(fā)的局面。很多投資者只注重眼前利益和自身利益,在開發(fā)旅游資源過程中,經(jīng)常侵占一些生態(tài)良好的耕地和林地。
而在沒有進行可行性分析的情況下,又無法有效利用這些土地,造成耕地的閑置和資源的浪費。
第三,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)過程中對自然環(huán)境的直接破壞。
一些景區(qū)過度開發(fā)生態(tài)旅游資源,已經(jīng)給環(huán)境帶來隱患。如譚家橋鎮(zhèn)的普仁潭景區(qū)為了開發(fā)漂流,已經(jīng)數(shù)次開挖麻川河河道,造成河道漸深、河堤松弛。一旦洪水泛濫,兩岸的田地將面臨著巨大的威脅。還有些景區(qū)當(dāng)需要資源時。就近取材,直接砍伐樹木、開挖山土。極易造成水土流失。
以上是黃山區(qū)農(nóng)村旅游業(yè)給環(huán)境造成的最主要的影響。
其他影響還包括大氣污染、噪聲污染等。旅游業(yè)會促進黃山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,但是如果不能認識到生態(tài)環(huán)境對發(fā)展旅游的重要性,那么農(nóng)村旅游是無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。
2發(fā)展旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護的博弈分析
博弈論又稱對策論,是研究決策主體行為之間發(fā)生直接相互作用時的決策,以及這種決策的均衡問題。博弈是指“經(jīng)濟參與人即博弈方,面對一定的環(huán)境條件,在一定的規(guī)則下,同時或先后,一次或多次,從各自允許選擇的行為或策略中進行選擇并加以實施,并從中取得相應(yīng)結(jié)果的過程”¨。
博弈可分成4種:完全信息靜態(tài)博弈、完全信息動態(tài)博弈、不完全信息靜態(tài)博弈、不完全信息動態(tài)博弈。
2.1博弈分析過程農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護的和諧,涉及到政府、企業(yè)和村民的決策行為,他們之間是相互影響、相互制約的,每一方不僅要考慮自己對環(huán)境保護的付出,還要考慮對方的付出,以下將主要討論這三者之間的完全信息靜態(tài)博弈與不完全信息動態(tài)博弈。
2.1.1政府和企業(yè)之間的博弈。旅游企業(yè)以利潤最大化為目標(biāo)。在完全市場或者政府不干涉情況下,企業(yè)將在環(huán)境保護問題上采取非合作博弈,即雙方之間并不共商合作、共同保護環(huán)境,因而“環(huán)境保護”這種正外部效益很強的公共物品的提供是低效率的,即出現(xiàn)市場失靈。正是市場失靈給政府干預(yù)提供了機會和理由,成為政府干預(yù)這只“看得見的手”的必要條件。政府與旅游企業(yè)便構(gòu)成了博弈雙方,并且政府失靈使這個博弈無限次地進行下去。政府會采取稅收、管制、制度改革等措篪來進行干預(yù),但企業(yè)比較清楚對方的戰(zhàn)略和舉措,而政府很難了解旅游企業(yè)的成本收益以及對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,于是便出現(xiàn)了信息的不對稱。因此,旅游企業(yè)與地方政府就此形成了不完全信息動態(tài)博弈。
由上述博弈分析可知,市場不是萬能的,農(nóng)村旅游環(huán)境的保護亟需政府的干預(yù)。但在旅游企業(yè)與政府的動態(tài)搏弈中,政府沒有發(fā)揮權(quán)威性和強制性等特點,政府失靈使得這個動態(tài)博弈無限次進行下去。因此,為了盡量避免或減少政府失靈,就要制定高額罰款標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的法律制裁及執(zhí)行程序,同時減少環(huán)境管理中的尋租行為,使之成為該博弈中可信的威脅,使博弈提前結(jié)束。