摘 要： 現(xiàn)代大學(xué)管理需要構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，但現(xiàn)代大學(xué)由于其功能的特殊性，更需要文化的浸潤(rùn)。文化管理是當(dāng)今世界大學(xué)管理模式發(fā)展的必然趨勢(shì),要從辦學(xué)理念的頂層設(shè)計(jì)，制度體系的構(gòu)建，精神文化的建設(shè)，使大學(xué)文化潤(rùn)物無(wú)聲。
關(guān)鍵詞： 大學(xué)管理； 制度； 文化
        管理理論的發(fā)展先后經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和文化管理三個(gè)階段和兩次飛躍。當(dāng)前,我國(guó)的大學(xué)管理尚處于科學(xué)管理階段,甚至有些高校仍處于從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中?？上驳氖?越來(lái)越多的教育理論工作者和高校管理者已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到,文化管理是當(dāng)今世界大學(xué)管理模式發(fā)展的必然趨勢(shì),也是我國(guó)大學(xué)管理改革的方向。
        一、當(dāng)前我國(guó)大學(xué)管理中的現(xiàn)狀
        （一）制度管理占主導(dǎo)地位。
        當(dāng)前,我國(guó)的大學(xué)管理偏重于制度管理。不可否認(rèn),制度化管理在一定程度上提高了學(xué)校管理的理性水平, 特別是相對(duì)于可測(cè)量的教學(xué)任務(wù)目標(biāo)的完成來(lái)說(shuō),理性化的管理制度有利于可測(cè)定目標(biāo)的快捷高效的實(shí)現(xiàn)。
        然而,相當(dāng)多的管理者們把制度的建設(shè)作為學(xué)校工作的中心,習(xí)慣于對(duì)教育活動(dòng)的各個(gè)方面建立詳盡的條例、實(shí)施程序和保障機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)制性紀(jì)律規(guī)范教師和學(xué)生的行為，通過(guò)制訂細(xì)則化的考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量評(píng)定教師的工作表現(xiàn),并將之作為教師評(píng)優(yōu)與獎(jiǎng)懲的依據(jù)。這種將可量化與不可量化的指標(biāo)統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行量化處理的管理方式,使教師疲于應(yīng)付,倍感壓力，成為被制度支配的工具人。
         (二)文化管理剛剛起步。
        雖然文化管理是世界大學(xué)管理改革和發(fā)展的必然趨勢(shì),但在我國(guó)目前仍停留在理論研究和小范圍應(yīng)用階段。究其原因，第一是因?yàn)槲幕芾碇饕獜?qiáng)調(diào)心理上和價(jià)值觀的認(rèn)同, 強(qiáng)調(diào)人的自主意識(shí)和主動(dòng)性，是通過(guò)啟發(fā)人的自覺意識(shí)達(dá)到自控與自律。而現(xiàn)實(shí)中，由于長(zhǎng)期堅(jiān)持制度管理,制度管理的慣性使人們養(yǎng)成了受制度約束的習(xí)慣。因此,一旦沒有了制度的約束,要求主觀認(rèn)識(shí)不一的人們自覺地去接受一種在文化引導(dǎo)下的管理方式，確實(shí)需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。第二，文化管理必須以學(xué)校文化為基礎(chǔ),學(xué)校文化是文化管理的動(dòng)力和標(biāo)準(zhǔn)。高校作為一種組織，學(xué)校文化是在學(xué)校歷史發(fā)展過(guò)程中逐漸積累沉淀起來(lái)的,是在管理活動(dòng)中形成的特有的思想、信念和價(jià)值觀。文化管理如果缺乏學(xué)校文化的支撐,那只能是空談。
        二、大學(xué)制度管理和文化管理的含義、特點(diǎn)及其關(guān)系
        （一）制度管理的含義和特點(diǎn)
        制度管理作為科學(xué)管理的表現(xiàn)形式, 具有強(qiáng)制性,其目的是追求效率。主要強(qiáng)調(diào)學(xué)校的一切管理活動(dòng)都必須遵循科學(xué)規(guī)律,注重管理理論與管理實(shí)踐的結(jié)合,著重規(guī)范教師的日常教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生的日常行為,強(qiáng)調(diào)學(xué)校活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,是一種直接的、剛性的管理。用制度管理學(xué)校,體現(xiàn)了依法治校的思想,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校工作的秩序化運(yùn)轉(zhuǎn),有利于落實(shí)目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、提高效率、創(chuàng)造公平。這是現(xiàn)代大學(xué)普遍采用的有效管理方式。
        但是,這種直接的、剛性的科學(xué)管理缺少必要的人文關(guān)懷、情感和諧和內(nèi)力驅(qū)動(dòng)。對(duì)于大學(xué)教師這樣一個(gè)具有高度自主意識(shí)與自我追求的職業(yè)群體,一味地規(guī)約和監(jiān)控只能使教師的積極性和創(chuàng)造性受到制約和打擊,對(duì)學(xué)校制度管理產(chǎn)生反感和抵觸的情緒,直接影響到管理效能和教學(xué)效果。而對(duì)于渴望真知、追求真理的大學(xué)生群體,過(guò)于側(cè)重量化指標(biāo)的管理引導(dǎo)使他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)產(chǎn)生偏差,不利于學(xué)生的全面發(fā)展。
        （二）文化管理的含義和特點(diǎn)
        文化管理相對(duì)于制度管理而言,指以人為出發(fā)點(diǎn),以人的生命價(jià)值的真正實(shí)現(xiàn)為最高目標(biāo)。文化管理就是人性化管理。對(duì)學(xué)校而言,文化管理即以培養(yǎng)人、塑造人、發(fā)展人為核心價(jià)值觀,充分發(fā)掘、創(chuàng)造獨(dú)樹一幟的學(xué)校文化，將個(gè)人的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展并聯(lián)接通,形成共同愿景,通過(guò)建設(shè)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制,激發(fā)師生內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,形成卓越的團(tuán)隊(duì)力量,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿景與集體愿景的達(dá)成，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展奠定文化的基礎(chǔ)。
        文化管理是一種間接的、柔性的管理,它通過(guò)柔性的人文關(guān)懷，促進(jìn)情感和諧,利用內(nèi)力驅(qū)動(dòng),凝聚師生的精神力量,保證了大學(xué)的教學(xué)、科研等方面的發(fā)展始終有一個(gè)清晰的使命與目標(biāo)。文化管理沒有強(qiáng)制性的規(guī)約而又很自然地實(shí)現(xiàn)對(duì)教育活動(dòng)的規(guī)約,是一種更高層次的無(wú)為之治。
        （三）制度管理和文化管理的關(guān)系
        制度管理和文化管理是大學(xué)管理的兩種模式，雖然有著不同的內(nèi)涵,但卻不是相互排斥,而是相輔相成。一方面,制度是文化傳播的最好、最直接的載體。當(dāng)管理者要倡導(dǎo)某種新文化的時(shí)候，可以通過(guò)制度的實(shí)施,將倡導(dǎo)的文化滲透到管理的過(guò)程中,教師和學(xué)生們逐步接受了參與到管理中的新文化。當(dāng)制度被廣泛地認(rèn)同,遵守制度變成一種自覺行為和習(xí)慣的時(shí)候,制度本身已經(jīng)失去了存在的意義,管理者所倡導(dǎo)的新文化也蔚然成風(fēng)；另一方面,文化是制度得以順利實(shí)施的重要保證,是降低制度成本的關(guān)鍵所在。制度是剛性的外在約束,當(dāng)制度的內(nèi)涵沒有被認(rèn)同并形成一種共同的信念和道德的時(shí)候,被管理者不可能心甘情愿地去貫徹制度,制度的推行需要監(jiān)督、懲治等手段才能達(dá)到目的。而當(dāng)制度升華為一種文化的時(shí)候,被管理者已認(rèn)識(shí)到遵守制度是自身發(fā)展的一種需要,文化成為一種潛在的行為準(zhǔn)則和制約,無(wú)須嚴(yán)格的監(jiān)督就能自覺地執(zhí)行制度,制度管理自然而然取得好的效果。
        三、加強(qiáng)制度管理和文化管理的融合，實(shí)現(xiàn)大學(xué)管理由制度規(guī)范到文化浸潤(rùn)
        （一）制度建設(shè)，要以先進(jìn)文化為導(dǎo)向
        制度管理與文化管理的融合,首先要從制度的建設(shè)做起,要體現(xiàn)先進(jìn)文化的導(dǎo)向作用,并將制度與大學(xué)自身的文化相結(jié)合。一個(gè)制度的推出,只有讓教師們通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩絽⑴c到制度建設(shè)的過(guò)程中,體現(xiàn)公平和民主,才能發(fā)揮管理者的主導(dǎo)作用和被管理者的主體地位,才能使制度更加合理，從而形成合理的約束力。制度形成的結(jié)果是剛性的,而形成的過(guò)程卻可以是柔性的。因此,制度的建設(shè),要緊緊抓住時(shí)代先進(jìn)文化的脈搏，也要走具有自己特色的道路。