本著服務于本地區(qū)的法治建設和經(jīng)濟發(fā)展的目的，邵陽學院政法系順應時代進步和社會發(fā)展的要求，于2007年創(chuàng)建了法學專業(yè)，現(xiàn)有來自全國28個省、市、自治區(qū)的在校學生300多人。4年來，我們不斷探索地方性院校應用型法學人才培養(yǎng)模式，以尋求在現(xiàn)有條件下的生存和發(fā)展之道。

一從實際出發(fā)確立人才培養(yǎng)目標

2007年，我國法學已經(jīng)有40多種專業(yè)，2000多個教學點，110000多本科學生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學畢業(yè)生人數(shù)暴增等，似乎法學就業(yè)的寒冰期已到來。

但是就個人律師的擁有量而言，根據(jù)2002年的統(tǒng)計資料，全國現(xiàn)有律師12萬人，平均每萬人擁有律師的數(shù)量僅0．8個，這個比例不但低于發(fā)達國家(美國30人，英國15人)，而且還低于一些發(fā)展中國家———如巴西和阿根廷就分別達到了20人和12人。就企業(yè)方面講，我國現(xiàn)有企業(yè)5000萬家，僅有4萬家聘請了律師當法律顧問＊①。而基層應用型法學人才就更為缺乏。邵陽市轄8縣1市3區(qū)，人口750多萬，面積2．1萬平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業(yè)市場，法學人才市場并沒有飽和。我們對目前出現(xiàn)的法學人才就業(yè)困難情況做調查，發(fā)現(xiàn)主要是人才的培養(yǎng)與市場脫節(jié)，不能滿足市場的需要，缺乏相應的就業(yè)能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務員考試通過率低，專業(yè)適應能力差等。

2007年我系法學專業(yè)教師隊伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國大學生思想道德修養(yǎng)骨干教師1人，湖南省優(yōu)秀教師1人，湖南省優(yōu)秀青年骨干教師1人。教學經(jīng)驗豐富，年富力強。本著與市場接軌，又與我們的實際培養(yǎng)能力相結合的出發(fā)點，我們確定專業(yè)培養(yǎng)目標是能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟需要的，掌握法學專業(yè)基本理論和基礎知識，受到法學思維和法律實務的良好訓練，初步具有運用法學理論分析和解決法律問題的專業(yè)技能，較熟練地掌握一門外語，并具有較強的外語讀寫能力的，國家司法考試通過率較高的地方性應用性人才。

二課程設置突出實用性目前法學本科專業(yè)學生就業(yè)的主要方向有這么幾個，一是通過全國司法考試后掛律師事務所，走律師助理－律師－事務所合伙人之路。律師是公認的高收入階層，有身份有地位，是很多法學學生的職業(yè)理想。其就業(yè)關鍵點是司法考試加實踐工作經(jīng)驗。中國加入WTO之后，懂外語和國際法的律師職業(yè)前景被看好。二是通過公務員考試。

包括一般公務員和法檢系統(tǒng)的公務員考試。在當今中國，公務員不僅意味著穩(wěn)定和受人尊敬，同時也意味著很好的經(jīng)濟待遇。其就業(yè)關鍵是通過公務員考試，包括筆試和面試。三是企業(yè)法務職員。走助理－主管－高級法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設置，不僅要求法學專業(yè)能力還要有良好的外語溝通能力。因此競爭相當激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業(yè)知識和外語水平，有良好的口才、熟練的文字表達和處理能力②。在中國大多數(shù)人大學主要目的是為了將來很好的就業(yè)，專業(yè)課程設置必須充分考慮學生的就業(yè)是無疑的。我們在課程開設方面主要體現(xiàn)這么幾個層次:

(1)整體專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。主要指法學專業(yè)基本理論和基礎知識課程，按照法學本科專業(yè)要求，與全國其他院校一樣開設了14門核心課程。包括法理學、憲法學、民法學、刑法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、商法學、經(jīng)濟法學、知識產(chǎn)權法學、國際法、國際私法、中國法制史、環(huán)境法與資源保護法等。有些院校開設了16門核心課程，我們暫時保持不變，根據(jù)實際情況，考慮以后做調整。

(2)法學思維習慣和法律實務能力的培養(yǎng)。開設了證據(jù)學、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養(yǎng)的主要是將來直接從事法律事務的一線法律工作人員，實際工作經(jīng)驗的積累在我國現(xiàn)有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學習來獲得，但是基本的法學思維習慣和法律實務能力必須在這一階段形成。

(3)復合型應用能力培養(yǎng)。開設專業(yè)英語文字處理技術，(含速記技術)、文獻檢索與應用、邏輯學、企業(yè)管理學、行政管理學、申論、行政職業(yè)能力。考慮復雜的就業(yè)形勢，無論是考研、考公務員、或者從事其他相關行業(yè)，這些都是很實用的就業(yè)技能。

(4)注重第二課堂的建設。作為文科學生。說讀寫是三項最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養(yǎng)。為培養(yǎng)學生良好的文字、口頭表達能力，我們又開設演講課、寫作課和書法課、，每個學期或學年度組織學生開展演講比賽、辯論賽、知識搶答賽和征文賽事和書畫展。

三實踐環(huán)節(jié)落到實處

與其他院校相同的是，我們的實踐教學也由初級到高級的三個階段組成，第一階段由法律見習、法庭觀摩、實況錄像構成感性實踐教學;這一階段主要在大一階段結合基礎課、專業(yè)課老師的教學情況進行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構成演練實踐教學，主要在大二進行;第三階段由司法實習、律師事務實習、畢業(yè)實習和構成職業(yè)化實踐教學，在大三和大四進行。作為邵陽地區(qū)唯一一個法學本科專業(yè)，每屆學生不到100人，人少成為我們落實實踐課程的優(yōu)勢。

我們實踐課程的落實，一是，實習單位落到實處。很多院校的實習都是由學生自己聯(lián)系單位，到時候交一份實習報告了事。實習成了走過場。學生學不到東西，學校也缺乏有效的監(jiān)督。我們把實習環(huán)節(jié)作為本科學習重要的一環(huán)，學院領導在經(jīng)濟上給與支持，系里領導親自落實。

2010年9月，我校與邵陽市中級人民法院簽署了法學專業(yè)實習基地協(xié)議。同時，邵陽市中級人民法院、邵陽市大祥區(qū)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院也成為我校司法實務實習合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。

律師實務實習2007級安排在邵陽市楚信、大行、富強三所律師事務所，2008級增加了天戟律師事務所。二是實習方式落到實處。學生全部在合作單位實習。司法實務實習全程是50天，分7個小組。我們采用的是一名專職法官指導一名實習學生的“一一對應指導”模式，保證指導老師有較多的精力實實在在的指導學生，而不是重形式、走過場，以使學生能在實習期間真正能學有所獲。這種實習模式，在我省高校法學專業(yè)實踐教學中，尚屬首次。律師事務實習，我們與三家律師事務所合作，分三個實習小組，全程是20天。采用的是導師制，一名律師帶3－5名學生。三是實習總結落到實處。一些院校的實習總結停留在書面報告。我們把它做到實處。實習完畢后，系里召開實習報告會，對整個實習進行總結，有帶隊教師與法院帶實習的法官的意見交流反饋，有各個實習小組的實習總結，還有學生代表的實習總結，對實習期間表現(xiàn)優(yōu)異的同學提出表揚，評選優(yōu)秀實習生。