1、分析水利電力工程中存在的潛質風險

水利電力工程作為我國國營企業(yè)，關系著我過綜合經濟國力的發(fā)展。所以工作人員在實際操作過程工作中的每一個環(huán)節(jié)都受到國家相關管理者的高中重視，對于水利電力工程的具體選址方案、設計方案、施工單位、施工的具體流程以及質量檢測監(jiān)督單位、工作力度等都進行了嚴格把關，同時對施工過程中的每個細節(jié)，也做到了嚴格督檢。但當水利電力工程投放到應用的時候，仍會存在一些安全隱患，可能會對廣大人民安全、國家經濟效率等等帶來不利影響，為了杜絕這種不好的現(xiàn)象發(fā)生，相關的管理部門要防微杜漸，提早發(fā)現(xiàn)這些潛在的安全風險，及時作出相應的補救措施，盡量減少可能會帶來的危害。

1.1探析水利電力工程潛在風險的特點

水利電力工程作為國家經濟運用的大項工作項目，就其本身規(guī)模的龐大，必然存在著許多不可計數(shù)的安全隱患，這種安全潛在風險有其自身的原因，也有外界不可抗力的因素，它是隨機、客觀存在的必然現(xiàn)象。從世界各國的水利電力工程的管理情況來看，任何一個國家的何種管理模式下的水利電力工程都有可能會發(fā)生安全事故，它的潛在風險是不可避免的。所以說，水利電力工程中存在的潛在風險是必然存在的。

1.2明顯水利電力工作中存在的潛在風險

結合世界各國水利電力工程的管理成功、失敗案例，從我國自身水利電力工程發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國水利電力工程現(xiàn)狀中存在著許多安全隱患以及潛在危機。造成這些安全隱患的潛在風險主要因素包括：首先，水利電力工程設計時存在潛在風險。水利電力工程的實施，首先是要在設計圖紙的基礎上進行的，如果設計者在設計過程中沒有充分重視設計背景、設計結構以及環(huán)境因素等等都將會對工程造成潛在的風險。設計者在設計圖紙的時候如果不在多方面考慮，忽視了包括不可抗力的自然因素以及施工單位工作人員的疏忽等，對工程實施地方的地形、洪災、山體滑坡、水位等等不可抗力的自然因素沒有一個全面的、正確的評估，就可能導致安全事故，在施工單位工作時如果偷工減料、擅自使用質量不達標等建造用材等等也可能造成嚴重的安全隱患，這些都是設計者在設計工程過程中可能存在的潛在風險。其次，水利電力工作運作中存在的潛在風險。水利電力工程在建造成功后，實施運作的時候也可能存在著種種因素，讓水利電力工程存在安全隱患、潛在的風險。比如：對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。在中國許多大型水利工程的實施，都要運用很多高新設備，在建造的過程中、實施運作的過程中都存在改變原始自然環(huán)境的現(xiàn)象。由于水利電力工程對原始的自然環(huán)境的改造，破壞了當?shù)乇緛淼纳鷳B(tài)環(huán)境，筑壩蓄水，淹沒了大片的田地，從而引發(fā)了一些不良的弊端。田地、樹木的減少迫使原本的空氣質量下降，大量的筑壩蓄水，導致人類、動物的活動范圍減少，不少野生動物沒有了棲身之地，頻率滅絕。同時，河流阻斷，使原本大千世界的豐富物質無法正常的生存，徹底的破壞了原本平衡的生態(tài)環(huán)境。比如：社會利益導致矛盾沖突。水利電力工程的運作是為了方便人們生活，提高國民經濟效率，在實施過程中就會因為社會利益的需求不同，管理規(guī)章制度的不完善，導致人民產生矛盾沖突。就說人們水電費這個話題，由于社會環(huán)境的不同，加上管理制定的不完善，管理者在對待收費標準時就會有所偏差，亂收費等現(xiàn)象已經屢禁不止，因此而導致的經濟利益沖突，在到達某種程度上就會影響到水利電力工程的順利進行；再說水利旅游，由水利電力而興起的水利旅游，由于經濟所到來的利益沖擊，將嚴重影響到人們對于水利電力的管理，除此之外，水利發(fā)電站的經濟維修、設備保養(yǎng)、水利監(jiān)管以及電力監(jiān)管等等可能會產生社會利益的管理資源，都將會是影響水利電力工作正常運作的潛在危機的社會因素。比如：水利電力對周圍居民的威脅。水利電力工程作為一種新型的工業(yè)項目，在生產運作的過程中，會產生一些工業(yè)污水，面對污水排放的問題，一些水利電力工程做的很好，但不排斥個別的工程直接將沒有經過處理的污水直接排放，這將嚴重影響水域的環(huán)境，污染了整個區(qū)域的水，使生活在周圍的居民生活受到威脅，情況嚴重時可能會到處居民出現(xiàn)生命安全。

2、破除水利電力工程中潛在風險的應對措施

水利電力工程中在各個具體項目，工作流程中都存在著一些安全隱患，規(guī)劃，設計、建造、管理，管理者必須要首先了解這些安全隱患存在的地方，及時采取相應的措施、策略，及時的排解這些安全隱患。下面談談如何破除水利電力工程中潛在風險的應對措施：

2.1水利電力工程的規(guī)劃階段

水利電力工程在規(guī)劃階段中，工程的選址是至關重要的，要注意識別可能存在潛在風險的安全系數(shù)，盡量避讓安全隱患。如果選址沒有選正確，選在一些根本就不適合建造水利電力工程的地方，那么注定這個水利電力存在著必大的安全隱患，為整個工程埋下了一顆“定時炸彈”隨時都有可能“爆炸”。在選址的過程中，一定要注意避開活動斷裂的地段和有著滑坡傾向的地段，選在一些較為平坦、相當穩(wěn)定的地域。如果選址的過程確實無法避開這些存在隱患的地域區(qū)段，在工程師設計圖紙的時候，施工人員在建設施工的時候，一定得采用相應的補救措施，彌補選址上的不足。

2.2水利電力工程的設計階段

水利電力方面的專業(yè)工作設計人員，在設計圖紙的過程中，一定要通過對材料的客觀、認知、全面、科學的分析之后，結合以為國內外水利電力工程的成功案件，進行精心設計，避免潛在風險的存在。在具體操作過程中，設計人員首先得通過科學評價，找存在安全隱患的地方。比如：地質方面的安全隱患。從地理知識上，可以知道地質就是地球的性質和特征，主要包括地球的物質組成、結構以及構造等多方面的性質特征。就水利電力工程在地質方面存在的安全隱患包括，地質是否抗滑，具有穩(wěn)定性以及地質是否堅固，具有堅韌性。設計者在設計時一定要充分考慮，水利電力工程對地質方面的要求，然后根據(jù)所選址地的地質實際情況，就行操作設計。比如：防洪方面的安全隱患。水利電力工作的首要任務就是筑壩蓄水，所以，防洪是對工程檢驗的首要要求。設計者在設計過程中，要充分重視水利電力工程的防洪能力，通過選擇優(yōu)質的建造材料，高新的設備措施，提高對洪水的反沖擊力，增大設備的泄水能力，從而保證水利電力工程消除因為洪水而帶來的安全隱患。在設計完成之后，一定得對整個水利電力工程做出系統(tǒng)的風險系數(shù)評估，通過專業(yè)技術人員的評估報告后，在根據(jù)報告對這個設計進行適當?shù)男薷模貏e是對主要建筑以及重要設施設備，在主要建筑物的設計上，要全面的看待問題，細致化的看待每個具備。同時，設計還必須參照，借鑒國內外水利電力工程成功的優(yōu)秀案例，最終再做出詳細、科學的設計方案。

2.3水利電力工程施工階段

水利電力工程的施工階段指整個工程中非常重要的環(huán)境，是將理論的設計付諸行動的全過程，把握好這個施工階段，是保障水利電力工程正常運行的前提。在施工的過程中，作為水利電力工程的管理者必須根據(jù)風險控制整個工程進度，隨時監(jiān)督、督促工作的順利進行，同時必須做好質量把關等細節(jié)工作。在整個工程剛開始的時候，水利電力工程管理者必須就設計者預計的地質情況、安全隱患、潛在風險同實踐操作過程中所遇到的情況進行核查。可能出現(xiàn)與設計過程中不同的風險隱患，這個時候管理者要高度的重視，在遵守設計原則基礎下，結合當?shù)毓こ掏诰颥F(xiàn)狀再做出相應的調整，監(jiān)管好各個工作細節(jié)，督促工作的順利進行。在整個工程進行填筑時，這個時候一定要把握“質量”這到門檻，水利電力工作管理監(jiān)督的重點應該從“安全隱患”調整到“質量風險”，嚴格打擊偷工減料等不法行為，在對工作的每個環(huán)節(jié)嚴格把關，從而保證施工過程的安全、有序開展。

2.4水利電力運作階段

在水利電力工程投入到正常的運作過程中，管理者就應該制定緊急預備方案，減少面對意外情況下手足無措而導致的損失。工程的緊急預備方案要充分考慮運作工程中，各個影響因素，設想可能會發(fā)生的情況，從而應該做出怎樣的相應措施。由于水利電力的具體運作，機械設備可能會有損壞，管理者必須定時進行監(jiān)管、維護，在監(jiān)管、維護的工作中，管理者必須得通過詳細的規(guī)則制定，把管理工作落實到每個人頭身上，實現(xiàn)責任分攤落戶的政策，注重管理制定的實用性。同時，水利電力工程運作所帶來對環(huán)境以及周圍居民生活的影響，對水利電力工作人員因為社會經濟帶來的利益沖突等，管理工作者都應該給與高度的重視，并及時的給予處理。

3、總結

總之，水利電力工程是關系到廣大人民利益以及國家經濟效益的重點項目工程，只有在破除水利電力工程中存在的潛在安全隱患，解決安全風險危機的基礎上，才能促使我國水利電力工程更好的發(fā)展。

作者：關萬武 陳玲 單位：海南省宏生勘測設計有限公司 ②海南省三亞市水利水電勘測設計院