地劫單位的民主管理，是指地曲單位的職工依照國家有關法規，今加決策、曾理和監份，行使自己當家作主的民主權利，共同摘好地劫單位的各種活動。加強地勘單位民主普理，是鄧小平理論的盆要組成部分;是地劫單位民主建設的重要內容;是全心全憊依靠職工群眾的根本保證。盡管地勘單位民主管理十分重要，但目前部分地劫單位民主管理仍停在較低水平上。因此，加強地劫單位民主管理，不僅是當前深化地劫單位改革的重要內容，也是地劫單位領導者面臨的重要課題，應該認真探索和研究。

一、進一步扭離地抽單位領導干部

對民主管理工作，要性的認識在地劫單位改革進人關健時刻和攻堅階段的今天，個別彼丹竟然認為市場經濟主要靠利益馭動，依命群眾進行民主管理已經過時;地劫單位領導決定地勘單位命運，職工不再是地勘單位的主人;職工當家作主只是一種政治口號，是計劃經濟的產物.•一凡此種種錯誤思想認識，都已經和正在產生著嚴重的負面效應。許多職工感到困惑和失落，極大地挫傷了職工投身改革和建設的積極性，動搖了其堅定性。這個問題的出現，主要是少數領導在思想上對地勘單位民主管理產生了懷疑和動搖。

作為地勘單位的主要領導.必須保持清醒頭腦，進一步提高對民主管理工作重要性的認識。要教育和引導其他領導自覺防止和克服那種“困難時依靠，順利時不依靠;需要時依靠，不需要時不依靠;口頭上依靠.行動上并不依靠”的錯誤思想，堅持在黨的領導下.繼續實行民主管理.充分依靠和調動職工群眾的積極性和創造性，搞好地勘單位的各項工作。實踐證明，以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度.對于增強職工的主人翁責任感，調動廣大職工的積極性和創造性，增強地勘單位的凝聚力和向心力，實現地勘單位決策民上化、科學化和管理現代化.具有重要作用，璐職工對地勘單位領導人員的有效監督，促進舜產喊地枷和位的黨風廉政建設，城強地勘單位領導人員的自我約束能力，發揮了積極作用.實行民主管理.對于協調地抽單位內部利益關‘系，促進建立穩定協調的勞動關系.處理好改革、發展、德定的關系，推動地勘單位兩個文明建設有著不可替代的作用.當前，地勘單位民主管理面臨許多新情況和新問題。為此，地勘單位的碩導者必須按照黨的十五大精神的要求，進一步提高對民主管理重耍性的認識，全力支持工會.全完善職工代表大會翻度，保證職工對地劫單位的經營決策、經營管理和涉及職工切身利益的盆要間題有必要的知情權、參與權、決策權和監份權.賓正做到在實際工作中充分體現職工主人翁地位，充分發揮廣大職工在改革、發展、趁定中的宜要作用。

一二、規范創度.把地幽單位民主，理目工作落翔實處

如今，一些地劫單位民主，理側度不規范，職工民主權利難以落到實處，因此.要加強地劫單位民主管理工作，就要在建立健全有關民主管理翻度上下功夫.

一是建立平等協商、簽訂集體合同側度。依法由地劫單位工會代表職工與地劫單位的法人代衰進行平等協商、簽訂集體合同.既是一項在地劫單位協潤勞動關系的勞動法律翻度.也是地劫單位民主管理的一種，要的實現形式。集體合同草案提交職代會或全體職工討論通過;地劫單位工會和行政要定期向職代會報告集體合同瓜行愉況.不定期地組織職工代表槍查集體合同瓜行情況.職代會在審議通過和審議決定勞動保護、職工獎懲、利益分配、生活福利等涉及職工切身利益的問瓜時，要與集體合同相關內容一致。例如，目前，25%以上的地勘單位建立了平等協商制度，簽訂了集體合同。該制度的建立，有效地代表和維護著職工的合法權益。

二是進一步健全和完善職代會民主評議地勘單位領導人的制度。地劫單位應繼續參照執行《中共中央關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》和中組部、國家經貿委、人事部、全國總工會《關于做好國有企業領導班子考核建設工作的通知》的精神，從本單位的實際出發，規范評議程序。民主評議要做到三十結合:即評議單位領導人員要與有關部門對單位的考核.對千部的考核、任用相結合;與單位領導人員的廉政建設相結合;與維護職工合法權益相結合。上級主管部門在考核、任用地幼單位領導時，要充分聽取和重視職代會的評議意見。對職工信任票不足50%的不能連任，新任的地勘單位領導人員職工信任票不足60%的不能提拔。要把職代會民主評議地勘單位領導人員作為考核地勘單位工作的一個重要內容定期檢查、督促.使職代會民主評議在地勘單位領導班子考核工作中發揮盆要作用.目前，大多數地劫單位已實行了職代會民主評議本單位領導人員制度，收到了良好的效果。

三是堅持業務招待費向職代會報告的制度。上級主管部門和工會每年應對所屬地勘單位參照執行監察部、國家經貿委、全國總工會聯合發布的《關于國有企業實行業務招待費使用情況向職代會報告制度的規定》的情況進行檢查通報，督促地勘單位認真執行報告制度.對不按期或者不據實報告的，按照干部管理權限，由地勘單位主管部門督促改正;情節嚴重的，給予批評教育直至行政處分。

四是按照中央紀委二次全會的要求，要逐步在地勘單位推行領導干部個人廉潔自律有關情況向職工群眾或職代會公開的制度。地劫單位領導干部應認真執行這一制度，自覺接受職工群眾的監份，防徽杜漸，做廉潔自律的表率。這樣做有利于地勘單位領導干部正確行使職工群眾斌予的權力，掌好權，用好權，為職工群眾謀利益，把本單稗工作摘好戶否川，失去民主監價的權力往往導致腐效。

三、地勘單位工會要堅持以民主管理為工作，點長期以來，地勘單位工會基本上把職工福利、文體活動、勞動競賽、評比表彰等作為主要任務，沒有把重點放在地勘單位民主管理上。我國《企業法》明確規定:“職工代表大會的工作機構是企業的工會委員會.企業工會委員會負責職工代表大會日常工作.”職工代表大會是地勘單位職工行使民主管理權力的法定機構和實現職工主人翁地位的一種有效形式。因此，地勘單位工會要依法承擔起摘好地勘單位民主管理的重任。