（一）

一、美國(guó)特殊教育教師準(zhǔn)備的特征

（一）聚焦全納與文化多樣性

美國(guó)是一個(gè)多種族和要求人權(quán)平等的國(guó)家，有來(lái)自世界各地、各種膚色的人，學(xué)生多樣性成就了特殊教育教師準(zhǔn)備的多樣性。集體和睦共處，人人有權(quán)參與，共同互助合作，滿(mǎn)足不同需求，這是全納教育的基本理念。全納教育的出發(fā)點(diǎn)是相信受教育是所有人的基本權(quán)利，也是維系社會(huì)正義的基礎(chǔ)，其核心是忠實(shí)的把教育看做是個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的基本要素。在許多特殊教育教師教育項(xiàng)目中，都將全納或文化多樣性作為項(xiàng)目的主題，討論了教師應(yīng)該怎樣幫助學(xué)生學(xué)習(xí)全納教育和文化多樣性。同時(shí)也明確指出多樣性應(yīng)該包括殘疾兒童、多元文化和語(yǔ)言需要。

（二）教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估

教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估是教師準(zhǔn)備中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)估方法包括直接評(píng)估法（例如，觀察教學(xué)表現(xiàn)）和間接評(píng)估法（例如，學(xué)生滿(mǎn)意度、教師教育項(xiàng)目的教師認(rèn)知和教師合作）。許多特殊教育教師教育項(xiàng)目有評(píng)估實(shí)習(xí)教師課堂表現(xiàn)的觀測(cè)機(jī)制。當(dāng)用直接評(píng)估法時(shí)通常會(huì)結(jié)合一些影響教師教育項(xiàng)目的間接評(píng)估法。例如，在約翰霍普金斯大學(xué)，教師用以下幾項(xiàng)來(lái)評(píng)估：（a）直接觀察實(shí)習(xí)教師，（b）由監(jiān)督者評(píng)判實(shí)習(xí)教師的能力，（c）來(lái)自監(jiān)督人員對(duì)實(shí)習(xí)教師與初任教師的比較調(diào)查，（d）初任教師的表現(xiàn)評(píng)估數(shù)據(jù)，（e）實(shí)習(xí)教師的自我報(bào)告數(shù)據(jù)。

（三）合作教學(xué)

許多特殊教育教師教育項(xiàng)目都強(qiáng)調(diào)合作，但是他們?cè)诤献鞯姆椒ㄉ洗嬖诓煌饕w現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：合作技能知識(shí)的不同；教師與教師的合作；學(xué)校與教師的合作；學(xué)生群體的合作或；前幾項(xiàng)的結(jié)合。還有一些特殊教育教師教育項(xiàng)目主要集中在專(zhuān)業(yè)人士與家庭的合作和協(xié)商技能上。在許多教師準(zhǔn)備案例中，并不描述合作的性質(zhì)，而是把合作項(xiàng)目描述為活動(dòng)策劃。（四）豐富的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)在特殊教育教師教育項(xiàng)目報(bào)告中，教師描述了要提供豐富的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格監(jiān)督，在職業(yè)培訓(xùn)中與實(shí)踐緊密結(jié)合。職前項(xiàng)目要求較早的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、一學(xué)期或持續(xù)一年的學(xué)生教學(xué)工作。如何在職業(yè)培訓(xùn)中獲得知識(shí)和技能被集成在實(shí)地實(shí)習(xí)中。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

（一）完善教師師資培養(yǎng)體系，改革教育方案，使教師準(zhǔn)備等相關(guān)特征成為我國(guó)師資準(zhǔn)備的重要內(nèi)容

1.擴(kuò)大教師知識(shí)研究的取向

在我國(guó)，教師知識(shí)是指教師在特定的教育教學(xué)情境中解決問(wèn)題時(shí)所具備的科學(xué)文化知識(shí)，它是教師從事教育教學(xué)工作的前提條件。對(duì)于教師知識(shí)的分類(lèi)和教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，我國(guó)將教師的知識(shí)分為四種：本體性知識(shí)、條件性知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí)和文化知識(shí)。教師本體性知識(shí)是教學(xué)活動(dòng)的實(shí)體部分；教師的條件性知識(shí)對(duì)本體性知識(shí)的傳授起到一個(gè)理論性支撐的作用；教師實(shí)踐性知識(shí)對(duì)本體性知識(shí)起到一個(gè)實(shí)踐指導(dǎo)作用。雖然教師知識(shí)的研究者一致認(rèn)為教師知識(shí)的有無(wú)決定了教師教學(xué)的有效性，但由于立場(chǎng)的不同，在教師應(yīng)擁有何種知識(shí)上存在著分歧。總體而言，對(duì)教師知識(shí)的研究有三種取向，一是教師教學(xué)的知識(shí)基礎(chǔ)的研究；二是教師實(shí)踐知識(shí)的研究；三是教師情境知識(shí)的研究。通過(guò)對(duì)比中美特殊教育教師知識(shí)的取向以及結(jié)構(gòu)和分類(lèi)，可以看出美國(guó)特殊教育教師準(zhǔn)備習(xí)慣從知識(shí)的認(rèn)識(shí)論立場(chǎng)來(lái)研究?jī)?chǔ)備教師知識(shí)，中國(guó)特殊教育教師準(zhǔn)備習(xí)慣從知識(shí)的結(jié)構(gòu)和分類(lèi)來(lái)研究?jī)?chǔ)備教師知識(shí)。然而特殊教育教師應(yīng)擁有各類(lèi)知識(shí)，作為一名教師，不僅要有一定知識(shí)（知識(shí)量的要求），其知識(shí)還應(yīng)表現(xiàn)為一定的結(jié)構(gòu)性、具體性。因此，我們不僅要研究教師的知識(shí)取向也要研究教師知識(shí)的結(jié)構(gòu)和種類(lèi)。

2.聚焦“隨班就讀”，著力發(fā)展全納教育

隨班就讀是符合我國(guó)國(guó)情的特殊教育辦學(xué)模式，是有特殊需要的學(xué)生與普通學(xué)生取得均等教育機(jī)會(huì)的主要形式,已成為我國(guó)特殊教育辦學(xué)的一種主體形式。隨班就讀工作，要求教師在教育工作中面向全體、照顧差異，改變“一刀切”的教學(xué)模式，要求加強(qiáng)同學(xué)間的互助和合作，這些理念與措施也推動(dòng)了素質(zhì)教育的開(kāi)展。全納教育的產(chǎn)生則要回溯到20世紀(jì)90年代初的“全民教育”思潮。由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制等諸多方面的影響因素，全民教育要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“滿(mǎn)足每一個(gè)人基本學(xué)習(xí)需要”的目標(biāo)是非常困難的。因而，主要包括殘疾兒童在內(nèi)的“有特殊教育需要的兒童”，便率先受到了關(guān)注。全民教育希望首先通過(guò)對(duì)殘疾人在內(nèi)的有特殊教育需要的兒童的教育，來(lái)實(shí)施和推進(jìn)全民教育的發(fā)展。我國(guó)隨班就讀是一個(gè)實(shí)用主義的全納教育模式。盡管我國(guó)隨班就讀在形式上與西方全納教育一樣是將特殊兒童置于普通教室，全納教育背后的一些如平等、個(gè)性化、多元等西方的哲學(xué)觀念以及適當(dāng)、高質(zhì)量的教育等原則在我國(guó)沒(méi)有或很少得到強(qiáng)調(diào)。
3.強(qiáng)調(diào)合作教學(xué)

全納教育理念體現(xiàn)在教學(xué)中就是讓所有學(xué)生都參與到教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，教師要滿(mǎn)足他們的不同需求并通過(guò)教學(xué)使他們得到最適合他們需要的教育，使其在原有的基礎(chǔ)上得到最大可能的發(fā)展。要達(dá)到這樣的教學(xué)目的，課堂教學(xué)就必須加強(qiáng)合作，即教師和家長(zhǎng)間的合作、教師與教師間的合作、教師與學(xué)生間的合作、學(xué)生與學(xué)生間的合作。美國(guó)和中國(guó)的特殊教育教師準(zhǔn)備中都運(yùn)用了上述合作方式。但顯然美國(guó)的合作教學(xué)的合作面更廣，他們把合作作為一項(xiàng)技能而運(yùn)用在合作教學(xué)中，不僅僅要做到合作，而且要知道怎樣做到合作，做到更好合作的方法是什么。

4.規(guī)范實(shí)習(xí)時(shí)間

我國(guó)的特殊教育事業(yè)自19世紀(jì)末以來(lái)一直以緩慢的速度進(jìn)展著，怎樣培養(yǎng)特殊教育師資一直是備受關(guān)注的問(wèn)題。各個(gè)學(xué)校培養(yǎng)師資采取的措施也不盡相同。一些師范院校會(huì)給學(xué)生提供短時(shí)間的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，但一般時(shí)間較短，最長(zhǎng)為一個(gè)學(xué)期。還有一些院校只提供一些見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)生沒(méi)有真正的融入特殊兒童中去體會(huì)和學(xué)習(xí)。根據(jù)各個(gè)院校的不同標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生所擁有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不盡相同。美國(guó)的特殊教育教師準(zhǔn)備要求教師要有較早的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，一學(xué)期或持續(xù)一年的學(xué)生教學(xué)工作。在實(shí)習(xí)中還要求把職業(yè)培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到的知識(shí)和技能應(yīng)用到教學(xué)中，做到職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐緊密結(jié)合，可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的師資培養(yǎng)情況，規(guī)范各階段標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)習(xí)時(shí)間，使學(xué)生能夠真正融入特殊兒童中去體會(huì)和學(xué)習(xí)。

（二）完善支持體系，為教師準(zhǔn)備提供保障

1.加大政府及教育行政部門(mén)的政策和資金支持

美國(guó)特殊教育教師準(zhǔn)備項(xiàng)目的順利實(shí)施和推進(jìn)得益于完備、健全的支持體系和豐富的資源。特殊教育教師準(zhǔn)備是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政策、資金、專(zhuān)業(yè)等各方面的全力支持。與此同時(shí)，健全、完備的支持體系將為特殊教育教師準(zhǔn)備提供堅(jiān)實(shí)的保障和更廣闊的空間。在我國(guó)，支持保障體系的欠缺限制了特殊教育教師準(zhǔn)備工作的開(kāi)展。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：關(guān)心和支持特殊教育；完善特殊教育體系；健全特殊教育保障機(jī)制。此《綱要》只對(duì)特殊兒童的權(quán)利和利益的提出支持和保障，未提及特殊教育教師。政府及教育行政部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的特殊教育教師準(zhǔn)備制度，完善特殊教育教師準(zhǔn)備的保障機(jī)制。加大對(duì)特殊教育教師的政策支持和資金投入。

2.加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校的專(zhuān)業(yè)支持

培養(yǎng)教師是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校的共同使命和責(zé)任。近年來(lái)，雖然在一些發(fā)達(dá)城市會(huì)定期開(kāi)展一些教師培訓(xùn)，以求最大限度地支持教師準(zhǔn)備的發(fā)展，但相關(guān)的支持性服務(wù)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。特殊教育不僅需要愛(ài)，更需要專(zhuān)業(yè)。因此除了要培養(yǎng)教師正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，還要不斷提高教師的專(zhuān)業(yè)化水平，確保每位特殊教育教師都能更專(zhuān)業(yè)的診斷、評(píng)估和干預(yù)每一位特殊兒童。

3.社會(huì)各界的肯定與認(rèn)同

特殊教育教師是一個(gè)備受爭(zhēng)議的角色，社會(huì)各界的誤解和爭(zhēng)議成為特殊教育教師準(zhǔn)備最大的隱患。社會(huì)各界應(yīng)樹(shù)立正確的特殊教育教師價(jià)值觀，給予特殊教育教師積極的肯定與認(rèn)同，使特殊教育教師準(zhǔn)備在健康向上的價(jià)值觀中得到發(fā)展。

作者：蘇鵬鵬 石學(xué)云 單位：陜西師范大學(xué)教育學(xué)院

（二）

一、多元的教育項(xiàng)目

RSP是ResourceSpecialProgram的縮寫(xiě)。RSP教室有專(zhuān)門(mén)從事特殊教育的教師,還有助理教師,他們不僅要輔導(dǎo)不同年級(jí)的學(xué)生，還要輔導(dǎo)不同的學(xué)科，更要跟不同的任課教師溝通，一天中還要定時(shí)進(jìn)入各個(gè)常規(guī)班級(jí)為個(gè)別學(xué)生輔導(dǎo),觀察他們?cè)谡n堂中的表現(xiàn)，了解他們的學(xué)習(xí)狀況，以便對(duì)學(xué)生開(kāi)展針對(duì)性的輔導(dǎo)。SDC是SpecialDayClass的縮寫(xiě)。參加該項(xiàng)目的學(xué)生是通過(guò)測(cè)試定性為患有智力障礙的學(xué)生,也有個(gè)別輕微自閉癥者。他們獨(dú)立為一個(gè)班，每班八人左右，專(zhuān)門(mén)配備有專(zhuān)業(yè)的教學(xué)教師、語(yǔ)言教師、助理教師等。學(xué)生跟常規(guī)班級(jí)學(xué)習(xí)的科目是一樣的,但是進(jìn)度要比常規(guī)班級(jí)慢,尤其是在數(shù)學(xué)方面,要落后常規(guī)班級(jí)一個(gè)學(xué)年的知識(shí)。他們集體教學(xué)的時(shí)間不多，大多是教師個(gè)別輔導(dǎo),有些有語(yǔ)言障礙的學(xué)生，還要每天到語(yǔ)言教師那兒上課。在這些班級(jí)學(xué)習(xí)的學(xué)生中，有個(gè)別學(xué)生在某些科目上的表現(xiàn)還是不錯(cuò)的，比如說(shuō)科學(xué)常識(shí)、社會(huì)、體育等學(xué)科，教師就會(huì)讓他們進(jìn)入該科目的常規(guī)班級(jí)學(xué)習(xí)，按照常規(guī)班級(jí)的進(jìn)度學(xué)習(xí)。課后，SDC課程教師會(huì)跟常規(guī)班級(jí)的授課教師進(jìn)行交流和反饋,看看該生是否能繼續(xù)在常規(guī)班級(jí)中學(xué)習(xí)，跟蹤其學(xué)習(xí)的情況。很顯然,這樣做的目的一方面是希望能讓這些有著某一方面特長(zhǎng)的但需要特殊教育的孩子與正常孩子一起學(xué)習(xí)、合作,從而改善他們的社交和對(duì)話(huà)能力；另一方面也是通過(guò)參與合作的形式來(lái)發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，讓他們看到自己的能力,對(duì)自己的生活充滿(mǎn)信心。SH是SeverelyHandicapped的縮寫(xiě),參加該項(xiàng)目的是有著嚴(yán)重智力或生理障礙的學(xué)生。他們中有嚴(yán)重多動(dòng)癥和自閉癥的學(xué)生,也有腦癱和多重殘疾障礙的學(xué)生。這些學(xué)生也獨(dú)立為一個(gè)班,一般每班有八人左右。由于這些學(xué)生在行動(dòng)和精神方面有諸多不便,所以配備的教職人員也非常齊全,有言語(yǔ)病理學(xué)教師、作業(yè)療法教師(OccupationalTherapy,簡(jiǎn)稱(chēng)0T)和物理療法教師（PhysicalTherapy,簡(jiǎn)稱(chēng)PT)。另外,對(duì)于有特殊需要的學(xué)生,教師還要根據(jù)他們的不同情況進(jìn)行表達(dá)能力、職業(yè)技能和體育技能等方面的培訓(xùn)。他們基本以個(gè)別輔導(dǎo)為主，所學(xué)的內(nèi)容都是一些基本的知識(shí)。

二、專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍

美國(guó)的特殊教育教師有著各自的教育專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，不僅有上述已經(jīng)提到的專(zhuān)業(yè)教學(xué)知識(shí)的教師,如言語(yǔ)病理學(xué)教師、作業(yè)療法教師、物理療法教師等，還有專(zhuān)門(mén)教一些在感官方面有生理缺陷學(xué)生的教師，如視力缺陷、聽(tīng)力缺陷或者有移動(dòng)障礙的。這些教師有的是固定在一所學(xué)校里教學(xué)，有的是在兩三所學(xué)校里兼職,還有的是游走在整個(gè)學(xué)區(qū)的幾所學(xué)校中，輪換對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。搞特殊教育的教師都要獲得相應(yīng)的資格證書(shū),這些證書(shū)的獲得也要經(jīng)過(guò)一番復(fù)雜的程序。就拿我所接觸的言語(yǔ)病理學(xué)教師MrsChangizi來(lái)說(shuō)吧,她每周在兩所學(xué)校里教學(xué)，周一至周三，她在Blandfore小學(xué)的RSP教室中授課,周四至周五,她在Alrodo初中的RSP和SH教室中授課。她主要擔(dān)任學(xué)生的語(yǔ)言課程教師,也就是教學(xué)生如何清楚地表達(dá)自己想表達(dá)的。要成為言語(yǔ)病理學(xué)家,她首先要在大學(xué)里完成相關(guān)專(zhuān)業(yè)的研究生課程。畢業(yè)以后,她要在醫(yī)院的腦科部門(mén)實(shí)習(xí)六個(gè)月，然后在學(xué)校里跟崗工作六個(gè)月，最后要參加聯(lián)邦政府舉辦的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能考試,才能拿到證書(shū),成為正式的言語(yǔ)病理學(xué)教師。每學(xué)期,學(xué)區(qū)特殊教育管理部門(mén)都會(huì)對(duì)特殊教育教師進(jìn)行定期培訓(xùn),一般每學(xué)期四次，培訓(xùn)的內(nèi)容都是一些相關(guān)理論和學(xué)法的培訓(xùn)。今年，美國(guó)將實(shí)施核心課程標(biāo)準(zhǔn)（CommonCoreStandard),學(xué)生們都要利用電腦進(jìn)行考試。同樣,特殊教育也有相對(duì)應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生們也要參加州立的統(tǒng)一學(xué)業(yè)測(cè)試。2013年的特殊教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是利用ipad來(lái)進(jìn)行授課。學(xué)區(qū)特教部門(mén)每?jī)赡赀€要對(duì)每名教師進(jìn)行一次教學(xué)評(píng)估和談話(huà),對(duì)教師的工作提出建議和指導(dǎo)。

三、敬業(yè)的職業(yè)精神

我所接觸到的美國(guó)特教教師都有著共同的特點(diǎn)，那就是具有高度的職業(yè)精神,非常地愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生。在我看來(lái),每天與這些特殊學(xué)生打交道,肯定是非常煩心且勞累的，因?yàn)橐虝?huì)他們本領(lǐng),就要付出比正常學(xué)生更多的時(shí)間和精力，同一個(gè)內(nèi)容往往要反復(fù)地教,反復(fù)地說(shuō)，而結(jié)果也不一定就能令人滿(mǎn)意。但是我所認(rèn)識(shí)的每一位特教教師,都非常地陽(yáng)光和樂(lè)觀。我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)一位任教SDC課程的Molly老師是否感到這份工作十分勞累。她笑著說(shuō):“沒(méi)什么啊,我很享受這份工作，孩子們都很棒，我和他們?cè)谝黄鸱浅？鞓?lè)。”每年當(dāng)其他教師放暑假的時(shí)候，Molly老師還要繼續(xù)上課，這些學(xué)生每天要從早上八點(diǎn)學(xué)到中午十二點(diǎn),因?yàn)檫@些學(xué)生的學(xué)習(xí)就是要不斷地復(fù)習(xí)和鞏固,所以他們暑假里如果不上課的話(huà)，開(kāi)學(xué)后肯定什么都不記得了。在與這些學(xué)生的相處中，我發(fā)現(xiàn)，Molly老師絲毫沒(méi)有感到厭倦和痛苦，反而從中找到了快樂(lè),找到了自己的人生價(jià)值。還有一位教師,小小的身子背著bagpack，手里拎著一大堆東西,每天游走在整個(gè)學(xué)區(qū)，服務(wù)于周?chē)逅鶎W(xué)校，為個(gè)別學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。這位教師專(zhuān)門(mén)教一些在感官方面有特殊需要的學(xué)生，如視力缺陷、聽(tīng)力缺陷或者有移動(dòng)障礙等,但是在與她的談話(huà)中，我發(fā)現(xiàn)她只是不斷地跟我說(shuō)學(xué)生們的進(jìn)步,絲毫沒(méi)有露出疲倦，看得出她很享受這份工作所給她帶來(lái)的成就感。

四、專(zhuān)業(yè)的個(gè)人計(jì)劃

在美國(guó)，參加特殊教育項(xiàng)目的每個(gè)學(xué)生都會(huì)有專(zhuān)家、教師和家長(zhǎng)根據(jù)他們的測(cè)試情況所制訂的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃（IEP)。這種專(zhuān)業(yè)個(gè)人計(jì)劃包括以下幾個(gè)方面。第一部分首先是學(xué)生的基本信息,包括姓名、年齡等，還有相關(guān)的家庭信息,如家庭情況、家長(zhǎng)就職情況、母語(yǔ)情況等；其次是描述學(xué)生無(wú)法正常學(xué)習(xí)的原因。第二部分首先是描述學(xué)生的強(qiáng)項(xiàng)或者是興趣是什么,家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)有什么憂(yōu)慮；其次是該生參加州際考試的各項(xiàng)分?jǐn)?shù)，尤其是語(yǔ)言、歷史、社會(huì)學(xué)科的分?jǐn)?shù),還有學(xué)生的認(rèn)知、語(yǔ)言等能力的描述；最后是描述該生的學(xué)習(xí)技能，以及語(yǔ)言交流、手工、體育、社會(huì)交流、健康等方面的發(fā)展情況。第三部分是列舉了該生需要參加的各項(xiàng)考試，如語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、代數(shù)、科技、寫(xiě)作等，每一項(xiàng)都說(shuō)明了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)測(cè)試是針對(duì)二至十一年級(jí)的,但是參加RSP、SDC或是SH項(xiàng)目的學(xué)生的測(cè)試是針對(duì)三至七年級(jí)的,其中差異最大的就在數(shù)學(xué)上。這一部分還要求說(shuō)明學(xué)生在參加測(cè)試時(shí)所需要的幫助,例如教師可以幫助讀題，可以適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)時(shí)間，也可以由學(xué)生說(shuō)教師寫(xiě)等。第四部分是說(shuō)明學(xué)生無(wú)法參加加州統(tǒng)一測(cè)試（CST)的原因，以及為何運(yùn)用CAPA(CaliforniaAlternatePerformanceAssessment)來(lái)進(jìn)行測(cè)試的理由。假如該生既是參加RSP項(xiàng)目的學(xué)生，又是英語(yǔ)學(xué)習(xí)者，那么該計(jì)劃中還有專(zhuān)門(mén)針對(duì)這些學(xué)生的一些內(nèi)容,填寫(xiě)學(xué)生是否要母語(yǔ)支持，要為學(xué)生提供什么樣的ELD學(xué)習(xí)方式，還有描述在他們參加ELD的測(cè)試時(shí),需要在聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)等方面提供什么樣的幫助，或是一對(duì)一考試，或是聽(tīng)力讀兩遍等。另外,還有計(jì)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的描述,例如，該生是否有阻礙其他人學(xué)習(xí)的行為，如果有的話(huà),應(yīng)特別采取何種干預(yù)策略支持。最后是與家長(zhǎng)協(xié)商后制訂的學(xué)生發(fā)展目標(biāo)，一共有十個(gè)目標(biāo)可以填寫(xiě)，有些家長(zhǎng)會(huì)針對(duì)性地制訂三至四個(gè)目標(biāo)，而有些家長(zhǎng)就會(huì)訂十個(gè)目標(biāo)。據(jù)RSP課程的教師講，一般學(xué)生很難達(dá)成十個(gè)目標(biāo)，但是家長(zhǎng)希望孩子達(dá)成的目標(biāo)越多越好。在學(xué)生的個(gè)人計(jì)劃中還有會(huì)議記錄,如對(duì)每次IEP會(huì)議參與人員的介紹，家長(zhǎng)權(quán)利的表述,會(huì)議召開(kāi)的目的闡述，學(xué)生學(xué)業(yè)情況介紹，學(xué)生學(xué)習(xí)需求的提出，以及目標(biāo)的檢驗(yàn)和制訂等內(nèi)容，這些都要記錄在案。學(xué)生們平時(shí)的作業(yè)和測(cè)驗(yàn)試卷也附在了個(gè)人計(jì)劃后,形成了一本學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)人檔案。

五、專(zhuān)業(yè)的學(xué)業(yè)評(píng)估

在個(gè)人計(jì)劃實(shí)施一年后,學(xué)校要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況以及計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。學(xué)生的學(xué)業(yè)情況有家長(zhǎng)的檢驗(yàn),有州際的特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，還有州際的統(tǒng)一測(cè)試,所以來(lái)不得半點(diǎn)表面功夫。每年學(xué)校會(huì)為每個(gè)學(xué)生組織一次IEP會(huì)議,參加會(huì)議的有心理教師、語(yǔ)言學(xué)教師、RSP課程教師、一般任課教師、校長(zhǎng)，還有學(xué)生家長(zhǎng)。IEP會(huì)議的主題是教師匯報(bào)學(xué)生是否達(dá)成去年所制訂的個(gè)人目標(biāo),聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議,并針對(duì)學(xué)生目前的情況與家長(zhǎng)一起討論和制訂下一年目標(biāo)。我曾經(jīng)參加過(guò)一次IEP會(huì)議,校長(zhǎng)首先邀請(qǐng)家長(zhǎng)說(shuō)出對(duì)孩子最擔(dān)憂(yōu)的是什么？該生母親表示，孩子的閱讀水平很低，理解能力也很弱。接著，校長(zhǎng)請(qǐng)各位教師談?wù)劊撋谛５谋憩F(xiàn)是怎樣的？首先,任課教師肯定了學(xué)生認(rèn)真的態(tài)度以及友善的性格,也談到了請(qǐng)班級(jí)中的學(xué)生來(lái)幫助她,但是就目前五年級(jí)所學(xué)的有關(guān)內(nèi)容來(lái)說(shuō),該生還是無(wú)法跟上班級(jí)其他學(xué)生的步伐。然后，由RSP課程教師接著說(shuō)，該生雖然身在五年級(jí),但其實(shí)她的閱讀和理解水平只相當(dāng)于三年級(jí),寫(xiě)作水平也很低；至于數(shù)學(xué)，她能背出乘法口訣,但是卻無(wú)法應(yīng)對(duì)有關(guān)錢(qián)和鐘的問(wèn)題，就算她做的題目己經(jīng)是修改過(guò)的試題版本,但是她的水平還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于基礎(chǔ)水平。之后，語(yǔ)言學(xué)教師和心理學(xué)教師也談了對(duì)學(xué)生其他問(wèn)題的看法。會(huì)議最后就是與家長(zhǎng)討論學(xué)生的個(gè)人計(jì)劃了，RSP課程教師將去年的計(jì)劃呈現(xiàn)給家長(zhǎng),并且告訴家長(zhǎng)該生去年的目標(biāo)幾乎都沒(méi)有達(dá)成，今年這些基礎(chǔ)性的目標(biāo)還要再繼續(xù)下去,并且根據(jù)她的具體情況，將明年的目標(biāo)再細(xì)化一些。如果家長(zhǎng)覺(jué)得沒(méi)有意見(jiàn)的話(huà)，就簽字認(rèn)同，等待下一年的檢驗(yàn)。特殊教育是美國(guó)教育中的重要一塊,政府對(duì)它的資金投入非常大。常規(guī)的學(xué)生一年有5600美元的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，而特殊教育的學(xué)生一年可能有八千美元左右的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然這些經(jīng)費(fèi)里面包括了學(xué)校所產(chǎn)生的全部費(fèi)用,如教師工資、設(shè)備維修、學(xué)生活動(dòng)等。常規(guī)學(xué)生的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)區(qū)的稅收，一小部分來(lái)自聯(lián)邦和州政府。而特殊教育經(jīng)費(fèi)的60%來(lái)自聯(lián)邦政府，其余則來(lái)自州政府和學(xué)區(qū),所以特殊教育的經(jīng)費(fèi)是有充分保障的,而且聯(lián)邦政府對(duì)特殊教育專(zhuān)門(mén)立法,所以沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有一位教師敢于違反特殊教育的任何規(guī)定。美國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算精打細(xì)算，小學(xué)里的教師都是包班制的,校長(zhǎng)和教師都可以是兩所學(xué)校共用的，但是對(duì)于特殊教育，他們決不含糊,有的學(xué)生要配備幾個(gè)教師來(lái)幫助他,還有的學(xué)生要教師貼身進(jìn)行輔導(dǎo)。假期工作的特教教師的工資也全部由聯(lián)邦政府“買(mǎi)單”。由此可見(jiàn)，政府用在特殊教育方面的經(jīng)費(fèi)投入是不遺余力的。對(duì)于目前國(guó)內(nèi)隨班就讀的特殊學(xué)生來(lái)說(shuō),美國(guó)特殊教育的一些做法是值得我們借鑒的，比如,計(jì)對(duì)性地制訂個(gè)人階段性的目標(biāo)，進(jìn)行定期的評(píng)估,分層化地專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)等，而他們教師的專(zhuān)業(yè)精神更是值得我們學(xué)習(xí)。

作者：汪麗清 單位：上海市楊浦區(qū)打虎山路第一小學(xué)

（三）

一、特殊教育需要評(píng)估中家長(zhǎng)參與的內(nèi)容

（一）提供和獲得相關(guān)信息

在對(duì)孩子采取相應(yīng)措施前，學(xué)校應(yīng)得到家長(zhǎng)的同意。對(duì)于那些第一語(yǔ)言不是英語(yǔ)的家長(zhǎng)，或者沒(méi)有流利英語(yǔ)的兒童，地方教育局應(yīng)提供手語(yǔ)翻譯和適合的材料。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真對(duì)待家長(zhǎng)提供的信息，以開(kāi)放的態(tài)度對(duì)待家長(zhǎng)表達(dá)出的擔(dān)憂(yōu)，對(duì)其保持敏感并及時(shí)做出回應(yīng)。家長(zhǎng)應(yīng)提供關(guān)于孩子的各種信息，協(xié)助學(xué)校或者相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)孩子做出正確的判斷，形成正確的兒童發(fā)展計(jì)劃；學(xué)校或相關(guān)機(jī)構(gòu)做出關(guān)于孩子教育方面的決定前，要通知并征得家長(zhǎng)同意。

（二）參與制定并要求修改個(gè)別化教育計(jì)劃（IEP）

制定個(gè)別化教育計(jì)劃（IndividualizedEducationPlan/Project）時(shí)，和家長(zhǎng)及兒童討論是重要的一步。家長(zhǎng)有權(quán)決定孩子是否參加個(gè)別化教育會(huì)議，有權(quán)拒絕接受個(gè)別化教育計(jì)劃的內(nèi)容并要求修改。在小學(xué)和中學(xué)階段，個(gè)別化教育計(jì)劃一年應(yīng)至少檢查兩次。更為理想地是，它應(yīng)該每學(xué)期檢查一次或者對(duì)一些兒童來(lái)說(shuō)更為頻繁。理想的個(gè)別化教育計(jì)劃應(yīng)保證檢查的連續(xù)性。檢查不一定必須是正式的，但一定要征求家長(zhǎng)關(guān)于孩子進(jìn)步的觀點(diǎn)，并作為檢查過(guò)程的一部分。當(dāng)家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的個(gè)別化教育計(jì)劃不符合孩子的狀況時(shí)，可以拒絕接受個(gè)別化教育計(jì)劃的內(nèi)容，并要求學(xué)校修改個(gè)別化教育計(jì)劃。

（三）請(qǐng)求并參與法定評(píng)估（Statutoryassessmen）t

當(dāng)家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的需求沒(méi)有通過(guò)基于學(xué)校的干預(yù)得到滿(mǎn)足，或需求很大以至于普通學(xué)校不能有效滿(mǎn)足孩子時(shí)，可以請(qǐng)求進(jìn)行法定評(píng)估。地方教育局必須執(zhí)行這樣一個(gè)請(qǐng)求，除非他們?cè)谧罱鶄€(gè)月內(nèi)進(jìn)行過(guò)一次法定評(píng)估，或者他們通過(guò)檢查證據(jù)推論出不需要進(jìn)行法定評(píng)估（Statutoryassessment）。兒童請(qǐng)求進(jìn)行法定評(píng)估后，地方教育局須在6周內(nèi)決定是否進(jìn)行法定評(píng)估，同時(shí)應(yīng)馬上聯(lián)系家長(zhǎng)，以便于：了解家長(zhǎng)需求；確定學(xué)生學(xué)習(xí)參與程度和學(xué)校提供的特殊教育服務(wù)協(xié)議。地方教育局必須通知學(xué)生所在學(xué)校校長(zhǎng)和家長(zhǎng)進(jìn)行法定評(píng)估的日期。如果家長(zhǎng)沒(méi)有提供必須的證據(jù)，地方教育局應(yīng)向?qū)W校尋求關(guān)于孩子情況的書(shū)面證據(jù)，尤其是學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)困難的評(píng)估，以及學(xué)校對(duì)已經(jīng)提供的特殊教育服務(wù)的解釋。地方教育局應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)校和機(jī)構(gòu)的評(píng)估請(qǐng)求進(jìn)行連續(xù)性反應(yīng)，并對(duì)是否發(fā)布確認(rèn)書(shū)（statements）進(jìn)行公開(kāi)客觀的評(píng)價(jià)。在考慮到所有可能的一般、特殊問(wèn)題，并在法定期限內(nèi)，地方教育局要盡快作出決定。如果地方教育局拒絕家長(zhǎng)、學(xué)校或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行法定評(píng)估的請(qǐng)求，家長(zhǎng)有權(quán)向特殊教育需要法庭提出訴訟。地方教育局須確保家長(zhǎng)了解他們?cè)V訟的權(quán)利和提出訴訟的時(shí)間限制，同時(shí)應(yīng)告知家長(zhǎng)分歧解決服務(wù)和家長(zhǎng)合作服務(wù)的可利用性。

（四）進(jìn)行上訴

特殊教育需要兒童評(píng)估中，家長(zhǎng)有上訴地方當(dāng)局的權(quán)利。處理家長(zhǎng)訴訟的機(jī)構(gòu)有特殊教育需要和殘疾法庭（SpecialEducationalNeedsandDisabilityTribunal，簡(jiǎn)稱(chēng)SENDIST）。當(dāng)有下列情形之一：地方當(dāng)局拒絕家長(zhǎng)進(jìn)行法定評(píng)估的請(qǐng)求；進(jìn)行法定評(píng)估后，拒絕發(fā)布確認(rèn)書(shū)（Statementsofspecialeducationalneeds）；地方政府在6個(gè)月后沒(méi)有進(jìn)行重新評(píng)估，但拒絕家長(zhǎng)或?qū)W校進(jìn)行重新評(píng)估的請(qǐng)求；決定取消孩子的確認(rèn)書(shū)時(shí)，家長(zhǎng)可提起訴訟。但家長(zhǎng)提起訴訟的時(shí)間限制是2個(gè)月。這一時(shí)間從地方政府向他們通知最終書(shū)面決定的時(shí)間算起。即使向法庭提出上訴后，家長(zhǎng)應(yīng)繼續(xù)與地方當(dāng)局合作處理這些問(wèn)題。上訴經(jīng)過(guò)法庭注冊(cè)后，會(huì)向家長(zhǎng)提供案件指導(dǎo)表格和出席表格。家長(zhǎng)要在規(guī)定的日期前發(fā)送給法庭相關(guān)信息。法庭告知地方當(dāng)局家長(zhǎng)的申訴后，地方當(dāng)局須在32個(gè)工作日內(nèi)做出反應(yīng)。如果地方當(dāng)局同意改變確認(rèn)書(shū)的內(nèi)容，且家長(zhǎng)對(duì)此滿(mǎn)意，可以選擇撤訴或要求地方當(dāng)局以家長(zhǎng)同意的方式改變確認(rèn)書(shū)。聽(tīng)證會(huì)由一位主席、兩位在特殊教育方面具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家組成。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束10天左右，法庭會(huì)寄給家長(zhǎng)和地方當(dāng)局相關(guān)決定及原因，地方當(dāng)局必須在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行這個(gè)決定。如果家長(zhǎng)對(duì)法庭決定不滿(mǎn)，還可向上一級(jí)法庭提出申訴，但要事先得到本次申訴法庭的允許。[5]為保證家長(zhǎng)能有效行使該項(xiàng)權(quán)利，英國(guó)法律部門(mén)專(zhuān)門(mén)為家長(zhǎng)發(fā)布了指導(dǎo)手冊(cè)。向家長(zhǎng)詳介紹了上訴的時(shí)間、內(nèi)容、提起訴訟所須的材料、訴訟案件的處理過(guò)程等各方面的信息。使家長(zhǎng)能夠切實(shí)有效地行使該權(quán)利，保障孩子的特殊教育需要。

二、家長(zhǎng)參與的主要特點(diǎn)

（一）家長(zhǎng)參與的權(quán)利與義務(wù)并存

法律賦予有特殊需要兒童家長(zhǎng)參與評(píng)估的權(quán)利和相應(yīng)義務(wù)。英國(guó)關(guān)于家長(zhǎng)參與的法律規(guī)定詳細(xì)而全面，顧及到了評(píng)估中的各個(gè)方面，同時(shí)還充分考慮特殊家長(zhǎng)群體的需求，對(duì)不能通過(guò)常規(guī)方法進(jìn)行溝通的家長(zhǎng)提供各種服務(wù)，確保其可獲得各種信息以行使權(quán)利。但現(xiàn)存體系也存在諸多問(wèn)題。許多家長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)存特殊教育方面的規(guī)定令人費(fèi)解，不能有效反映他們的生活現(xiàn)狀。這和家庭多種不利因素結(jié)合在一起，給家長(zhǎng)帶來(lái)了極大的困難。為提高家長(zhǎng)參與的信心，擴(kuò)大家長(zhǎng)影響，充分發(fā)揮家長(zhǎng)作用，英國(guó)教育部在最新發(fā)布的綠皮書(shū)里強(qiáng)調(diào)，地方當(dāng)局及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)要清晰地向家庭傳達(dá)可享有的服務(wù)和提供者；家長(zhǎng)可以選擇學(xué)校；如果地方當(dāng)局和家長(zhǎng)意見(jiàn)不一致，可首先進(jìn)行調(diào)節(jié)，用相對(duì)溫和的方式去解決問(wèn)題，而非直接進(jìn)行上訴。

（二）家長(zhǎng)參與的專(zhuān)業(yè)性

特殊教育需要評(píng)估是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性工作，為保證家長(zhǎng)參與的有效性，專(zhuān)業(yè)家長(zhǎng)合作服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持非常重要。1994年，家長(zhǎng)合作計(jì)劃就已經(jīng)存在，但2001年《特殊教育需要和殘疾法案》頒布后，地方當(dāng)局有責(zé)任確保家長(zhǎng)可以獲得家長(zhǎng)合作服務(wù)(parentspartnershipservice，簡(jiǎn)稱(chēng)PPS)。地方當(dāng)局對(duì)家長(zhǎng)合作服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、資金、資源、管理和監(jiān)督負(fù)責(zé)，但并未規(guī)定其必須親自提供家長(zhǎng)合作服務(wù)。家長(zhǎng)合作服務(wù)主要有三種模式：內(nèi)部提供（In-houseprovision）、外包式（out-sourced）和混合式。據(jù)英國(guó)對(duì)全國(guó)家長(zhǎng)合作服務(wù)的調(diào)查顯示，家長(zhǎng)合作服務(wù)在人員、資金、服務(wù)水平、管理等方面存在很大差異。其服務(wù)水平和它們獲得的資助有很大關(guān)系。多數(shù)家長(zhǎng)合作服務(wù)的監(jiān)督和評(píng)估方式是自評(píng)，有少部分是通過(guò)家長(zhǎng)滿(mǎn)意度調(diào)查進(jìn)行評(píng)估，且評(píng)估主要是總結(jié)性的，而非形成性的。但評(píng)估獲得的數(shù)據(jù)難以發(fā)揮其真正的反饋?zhàn)饔茫荒苡行в绊戀Y金、政策或未來(lái)目標(biāo)。地方當(dāng)局和家長(zhǎng)合作服務(wù)在信息分享方面也存在困難。基于出現(xiàn)的各種問(wèn)題，該報(bào)告提出了許多建議：家長(zhǎng)合作服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)影響的評(píng)估；加強(qiáng)地方當(dāng)局和家長(zhǎng)合作服務(wù)之間的合作，充分發(fā)揮評(píng)估數(shù)據(jù)的價(jià)值等。

（三）家長(zhǎng)參與中分歧解決的規(guī)范性

家長(zhǎng)參與特殊教育需要評(píng)估時(shí)，可能會(huì)和專(zhuān)業(yè)工作者產(chǎn)生分歧。《特殊教育需要評(píng)估和實(shí)施章程》規(guī)定教育局必須做好準(zhǔn)備，以避免或解決政府和兒童家長(zhǎng)關(guān)于地方教育局和學(xué)校在履行其義務(wù)時(shí)的分歧。地方政府要采取適當(dāng)措施防止分歧產(chǎn)生，并能及時(shí)有效地解決分歧，地方教育局可以把家長(zhǎng)合作服務(wù)作為防止?fàn)幾h發(fā)生的主要方法。所有地方教育局須提供分歧解決服務(wù)，并向家長(zhǎng)、學(xué)校等通知該服務(wù)的可利用性，且以書(shū)面形式通知家長(zhǎng)分歧解決服務(wù)對(duì)其訴訟的法定權(quán)利沒(méi)有影響。分歧的解決分為正式和非正式兩種情況。非正式的解決方法是通過(guò)家長(zhǎng)合作服務(wù)的協(xié)商，此種方式可降低成本，使分歧解決快速有效。當(dāng)非正式解決方法無(wú)效時(shí)，家長(zhǎng)可上訴到法庭，遵守相應(yīng)法律規(guī)定，進(jìn)入正式的法庭訴訟程序。分歧的及時(shí)解決能夠防止長(zhǎng)期問(wèn)題的產(chǎn)生，特別是非正式的分歧解決方法，降低了特殊教育需要法庭訴訟的數(shù)量，有利于建立家長(zhǎng)和各機(jī)構(gòu)間的良好合作關(guān)系，同時(shí)提高家長(zhǎng)參與特殊教育的信心。分歧解決的目的并非分配職責(zé)，而是基于孩子的最大利益，使?fàn)幾h各方盡快達(dá)成一致意見(jiàn)。

三、對(duì)我國(guó)家長(zhǎng)參與特殊教育評(píng)估的啟示

綜上所述，英國(guó)特殊教育需要評(píng)估中提供多種支持以保證家長(zhǎng)參與，對(duì)評(píng)估的準(zhǔn)確性和全面性，對(duì)有特殊兒童的發(fā)展和潛能的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。其中有許多值得我們借鑒的地方。但我們也應(yīng)看到其中的不足之處：如家長(zhǎng)和兒童的有關(guān)特殊教育需求的意愿未被充分尊重，家長(zhǎng)抱怨和專(zhuān)家溝通困難；法定評(píng)估的官僚化，巨大的開(kāi)支和漫長(zhǎng)的評(píng)估過(guò)程，對(duì)家長(zhǎng)需要反應(yīng)不夠迅速等。結(jié)合英國(guó)特殊教育需要評(píng)估中家長(zhǎng)參與的特點(diǎn)及其存在的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)家長(zhǎng)參與評(píng)估提出了以下建議。

（一）加強(qiáng)特殊教育立法，保障家長(zhǎng)的參與權(quán)

在現(xiàn)代社會(huì),要真正實(shí)現(xiàn)殘疾兒童的教育權(quán),法律（包括強(qiáng)制的執(zhí)行）是最有效的手段。劉全禮在《中國(guó)特殊教育中的四個(gè)問(wèn)題》中提出法律方面的問(wèn)題是法律不全、無(wú)良法可依和執(zhí)法不嚴(yán)。強(qiáng)制性的法律法規(guī)對(duì)特殊教育的發(fā)展至關(guān)重要，加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)估的立法工作，可以使評(píng)估過(guò)程有法可依。家長(zhǎng)應(yīng)作為平等的合作者參與特殊教育評(píng)估，家長(zhǎng)的權(quán)利應(yīng)有相應(yīng)的法律予以保障。一些學(xué)者指出，我國(guó)大陸現(xiàn)有的特殊教育法律法規(guī)內(nèi)容還比較空洞，可操作性不強(qiáng)，彈性大，一些重要的方面或環(huán)節(jié)如特殊教育對(duì)象的鑒別、評(píng)估，教育計(jì)劃的制定和實(shí)施等，并沒(méi)有得到切實(shí)保障。因此，加強(qiáng)特殊教育立法，保證家長(zhǎng)參與的權(quán)利刻不容緩。對(duì)家長(zhǎng)參與權(quán)利的規(guī)定要符合我國(guó)國(guó)情，具有可操作性和適當(dāng)?shù)膹椥裕辜议L(zhǎng)能夠充分發(fā)揮其作用，積極參與特殊教育需要的評(píng)估。當(dāng)家長(zhǎng)法定的參與權(quán)受到損害，應(yīng)有相應(yīng)的法律規(guī)定和程序，使家長(zhǎng)可以維護(hù)自己的權(quán)利。

（二）加大宣傳力度，提高家長(zhǎng)參與意識(shí)改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的特殊教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但殘疾兒童接受教育的地區(qū)差異很大，不僅農(nóng)村地區(qū)和城市有差異,東、西部也有差異。成績(jī)的取得和問(wèn)題的存在與民間文化的變化或某些要素關(guān)系密切。各種不正確的影響殘疾兒童接受教育的觀念還廣泛存在。許多家長(zhǎng)對(duì)殘疾兒童或者殘疾兒童的教育無(wú)知、懷疑；讀書(shū)無(wú)用論盛行；男女有別論影響女童接受教育的權(quán)利。在目前狀況下，急需改變家長(zhǎng)種種錯(cuò)誤的觀念。除必須的法制建設(shè)外，還要充分運(yùn)用各種媒體的力量，加大宣傳力度，改變種種不正確的文化觀念，喚醒家長(zhǎng)的參與意識(shí)，形成對(duì)特殊教育的正確觀念。各種專(zhuān)業(yè)的支持服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為特殊兒童家長(zhǎng)提供相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育，使其意識(shí)到家長(zhǎng)在孩子教育中的重要作用，促使他們積極參與到孩子的評(píng)估工作中。

（三）建立專(zhuān)業(yè)的家長(zhǎng)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)特殊教育的發(fā)展需要全社會(huì)的通力合作。政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)有責(zé)任促進(jìn)國(guó)家和地方特殊教育的發(fā)展。為保證家長(zhǎng)有效參與特殊教育評(píng)估，政府要為其提供必須的各種資源和適當(dāng)培訓(xùn)，保證特殊教育評(píng)估的效果。政府可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的家長(zhǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有特殊兒童的家長(zhǎng)提供全方位的支持。此外，要鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)及熱衷于特殊教育的人士開(kāi)辦各種專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為家長(zhǎng)提供支持。志愿部門(mén)在特殊教育中發(fā)揮著重要作用，鼓勵(lì)社會(huì)人士成立志愿團(tuán)體，在中國(guó)地廣人多的情況下，可以使家長(zhǎng)有更多的機(jī)會(huì)得到支持。當(dāng)家長(zhǎng)法定的參與權(quán)受到損害，應(yīng)有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)為家長(zhǎng)提供法律援助，維護(hù)家長(zhǎng)的法定權(quán)利。同時(shí)應(yīng)有必要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各支持服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，以保證服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間合作和溝通的同時(shí)，要有相應(yīng)的法律規(guī)定確定職責(zé)的具體劃分，防止工作的混亂和重復(fù)，提高工作效率。

作者：王丹丹 單位：華東師范大學(xué)學(xué)前與特殊教育學(xué)院