一、薪酬管理視角下“民工荒”現(xiàn)象的成因分析

（一）農(nóng)民工薪酬公平感差

除了絕對(duì)收入較低外，由于制度政策等因素的影響，農(nóng)民工薪酬公平感差。大部分農(nóng)民工只能進(jìn)入待遇較低的城市次級(jí)勞動(dòng)力市場，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。社會(huì)保險(xiǎn)參保率低，勞動(dòng)合同簽訂率不高，即使在同等學(xué)歷下，也不能獲取與城鎮(zhèn)職工相同的報(bào)酬。有報(bào)告指出，中國青年農(nóng)民工的收入僅為本地城鎮(zhèn)職工平均工資水平的30%。農(nóng)民工大多從事有一定危險(xiǎn)性、體力要求高的職業(yè)。2011年農(nóng)民工周工作時(shí)間超過44小時(shí)的高達(dá)84.5%。由于勞動(dòng)投入與報(bào)酬的巨大落差，農(nóng)民工總體薪酬公平感差。

（二）福利保障等間接薪酬不完善

除了貨幣性工資收入外，農(nóng)民工所獲得的福利保障等間接薪酬很少。很多企業(yè)出于成本考慮，不提供或較少提供福利保障措施，間接薪酬的不完善促成了農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的頻繁離職，進(jìn)而造成“民工荒”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，41.3%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼，農(nóng)民工租房指出占其月均收入的16.0%。而雇主或單位為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的比例也很低，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為13.9%、23.6%、16.7%、8%和5.6%。

（三）培訓(xùn)發(fā)展等非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的缺失

“新生代農(nóng)民工”正在逐步成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)的主力，他們更加看重個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)和工作環(huán)境。而目前大多數(shù)企業(yè)沒有意識(shí)到這一變化，導(dǎo)致薪酬設(shè)計(jì)中非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的缺失。由于缺乏教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，職業(yè)發(fā)展前景不夠明晰，很多“新生代農(nóng)民工”選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或離職跳槽甚至待業(yè)，進(jìn)一步加劇“民工荒”現(xiàn)象。

（四）企業(yè)薪酬管理機(jī)制不夠健全

很多企業(yè)缺乏良好的激勵(lì)約束機(jī)制，農(nóng)民工在企業(yè)中沒有歸屬感和工作積極性，離職行為沒有制度約束；企業(yè)內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)混亂，缺乏收入增長保障機(jī)制，也使得農(nóng)民工在薪酬方面公平感和穩(wěn)定感較差。

二、薪酬管理視角下“民工荒”問題的解決之道

（一）提升薪酬水平，注意薪酬競爭性

薪酬水平是農(nóng)民工在求職時(shí)重要考量因素，也決定著他們的流動(dòng)意愿。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變用工理念，應(yīng)當(dāng)在薪酬待遇上不惜投入，將農(nóng)民工工資上漲作為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提升競爭力的壓力和動(dòng)力。通過實(shí)施效率工資，提高企業(yè)在勞動(dòng)力市場的競爭力，吸引較高素質(zhì)的農(nóng)民工，降低管理成本，提升企業(yè)生產(chǎn)效率。具體來說，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行薪酬調(diào)查，結(jié)合本企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、盈利能力及企業(yè)戰(zhàn)略，合理進(jìn)行薪酬水平定位，破解招工難困境。

（二）建立起合理薪酬結(jié)構(gòu)，確保薪酬公平性

合理的薪酬結(jié)構(gòu)的構(gòu)建是十分必要的。薪酬的公平性既體現(xiàn)在農(nóng)民工與其他職工薪酬待遇的相對(duì)公平，也體現(xiàn)在農(nóng)民工之間的薪酬公平。企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的職位分析和職位評(píng)價(jià)，充分考慮農(nóng)民工工作的危險(xiǎn)性、工作環(huán)境、工作強(qiáng)度等因素，合理確定薪酬結(jié)構(gòu)，同時(shí)要確定薪酬組合的合理模式，平衡薪酬的穩(wěn)定性和激勵(lì)性。

（三）改變薪酬管理理念，擴(kuò)大薪酬的內(nèi)涵和外延

農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對(duì)于薪酬的理解已經(jīng)異于以往，因此企業(yè)在薪酬設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分考慮農(nóng)民工衣食住行諸方面的多元化需求，在社會(huì)保險(xiǎn)之外，企業(yè)還應(yīng)提供住房、交通、餐飲、休閑等方面的補(bǔ)助和支持；同時(shí)，通過良好的技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育不斷提升農(nóng)民工的素質(zhì)，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究，制定出多元化、定制化的薪酬計(jì)劃，提升農(nóng)民工的公平感，培養(yǎng)農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠度。

（四）建立健全的薪酬管理機(jī)制

為了使得企業(yè)的薪酬管理更加科學(xué)和規(guī)范，必須建立健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定和及時(shí)調(diào)整農(nóng)民工工資，增強(qiáng)崗位穩(wěn)定性，同時(shí)積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，形成工資公平?jīng)Q定機(jī)制，保障勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，努力形成企業(yè)和農(nóng)民工利益共享機(jī)制。通過薪酬預(yù)算、薪酬溝通、薪酬調(diào)整等薪酬工具不斷健全薪酬管理機(jī)制。

作者：陸露 單位：馬鞍山十七冶醫(yī)院人力資源部