一、我國城市社區管理體制面臨的主要問題

在當前我國社區建設與管理過程中，民間社會組織所起到的作用越來越重要，這些組織往往有比較高的效率以及使用較低的成本，同時將社區中一些比較困難的用戶當成是對象，繼而能在一定程度上促進社會的公平，滿足社區居民多元化的生活需求，提升整個社區在組織方面的效率以及水平，可是就當前我國社會管理過程中的現狀來說，民間社會組織所能夠起到的作用非常有限，其主要的原因在與：首先，社區居民對民間組織沒有足夠的清晰認識，往往靠政府來包辦所有事務，其次就是社區居民對這些民間組織缺少足夠的信任。所以說，當前我國社區民間社會組織還沒有足夠的能力與機會參與到社區管理以及服務中來。

二、我國城市社區管理體制改革策略與走向

至于城市社區管理體制的改革，本質就是要對政府的公共服務以及社會管理的相應職能進行完善，主要的目的就是要使得政府在行政管理以及相應的政府自身管理的過程實現兩者的有效結合。就以上所面臨的問題，應當從以下幾個方面做出相應的改革。

（一）促進民間組織的良好快速發展

對于我國社區建設以及管理來說，民間組織是一個比較重要的主體，同時也當管理體系中的重要組成部分，所以說應當加大力度對其進行扶持。首先，應當轉變認識，意識到民間社會組織在整個社區管理與建設過程中的重要性，其次，要對其加大培育力度以及扶持的力度，制定相關的優惠政策提供相應的保障條件等等，鼓勵其參與到社區的建設與管理工作中來，再次，要加強對社區民間組織的管理與監督工作，引導這些組織能夠進一步良好健康的發展，探討社區民間組織的備案管理制度，進一步引導這些組織進行規范化的運作，引導組織的自律建設，加強組織活動的監督力度。

（二）明晰社區居委會的職責

當前我國居委會在管理工作中有比較強的行政色彩，在對居委會進行改革的時候，其關鍵性的重要環節并不是其組織應當依照什么樣的模式以及原則進行相關的設計，而是能不能為社區居民的廣泛參與提供更加通常的渠道以及方式，能否在居民與政府之間起到良好的紐帶作用，對于政府部門可以就居委會所承擔的職責進行相應的分類，要是屬于自治范圍的職責就由居委會自己進行負責，要是屬于行政范圍內的事務就由政府簽訂相關協議，進行行政代理，就現階段的發展狀況來說，居委會可以承擔相應部門的行政職責來提升進行自我治理的能力。

（三）加強培養社區居民的公民意識

對于社區的建設與管理而言必須要有社區居民的積極參與，要是沒有社區居民的參與，社區管理與建設工作就是無本之木。當前我國社區建設與管理工作中所有的重要問題就是居民社區活動參與程度比較低，沒有較高的公民意識，所以說，要加強對社區居民公民意識的培養，要有相應的制度與機制引導居民參與到社區公共事務的建設與管理中來，為了使得社區的居民能夠更好地參與到社區的建設與管理鐘來，增強社區居民的主動性與積極性，還應當由社區居民分擔一定的責任，通過這樣的方式提升社區居民自身所具有的社會責任意識，要增強社區居民的主人翁意識。

三、結束語

綜上所述，隨著城市的快速發展以及大規模的擴建，城市社區建設與管理也日益成為當前社會所關注的熱點問題，城市社區管理體制改革過程中也面臨多方面的問題，比如社區居民與居委會之間的關系問題、社區管理與民間組織之間的問題等等，這些看似司空見慣的問題往往成為我國城市社區管理與建設過程中的頑疾。必須要加以研究和分析，探討出相應的策略與途徑提升居民參與社區活動建設與社區管理的積極性，引導民間組織發揮自身職能促進社區建設和發展。只有這樣才能真正提升我國城市社區管理的水平，促進城市現代化的發展。

作者：王寧 單位：中央民族大學管理學院