一、電力工程監理過程中存在的問題
(一)參加電力工程項目建設的單位對于電力工程的監理觀念有待改變。
電力工程建設單位認為監理單位的工作任務就是對工程建設的質量進行監督,對于施工單位的一些施工流程以及施工制度他們是不能過問的。監理單位在工作的時候,是受到了業主的委托,按照我國的相關法律規定,監理單位對于在電力工程的項目建設當中,施工單位的管理程序以及管理制度都有權進行監督。其次就是對于電力工程監理的責任認識還存在問題。有一部分的業主認為,如果在電力工程的項目建設過程當中出現了問題,那么電力工程的監理單位就應該要承擔責任。實際上,在電力工程的項目建設過程當中,監理單位只是一個咨詢服務的單位,相關的條例表明,工程的質量責任應該是由施工單位來負責,監理單位對于工程的質量只有監理的責任,在電力工程的項目建設過程當中,如果建設的質量出現問題,而監理單位的監理工作也是到位的話,那么出現質量問題的責任就應該是有施工單位來負責。但是如果監理單位在建立的過程當中出現失職或者未盡職的話,那么監理單位也應該要對質量問題負責。
(二)電力工程的監理授權和范圍并沒有很好的落實。
現在很多建設單位的管理人員在進行授權監理的時候還有一定的保留,財權是屬于管理人員,而責任則是歸監理。如果施工進度出現滯后的情況,那么業主就會去詢問監理,但是對于進度款項是否是支付了最終還是由業主說了算,而如果在電力工程的項目建設過程當中出現了安全事故,業主就會讓監理來承擔最后的責任,但是實際上分包商卻是由業主安排的。而雖然在有些電力工程的建設當中,監理被授權了投資控制,但是在實際的工作當中這也只是一種形式,要想成為真正意義上面控制還有很遠的距離。在有的電力工程當中,因為業主想要早點使工程能夠投產從而來換取一定的政績,這樣他們就會對工期進行無限制的壓縮,對于電力工程的質量不是很關心,這樣就會對監理工作帶來很大的風險,如果監理在工作當中不能夠按照業主的要求去執行,那么業主就會馬上要求監理單位換人,然而監理單位也是拿的業主的錢,所以在有些時候也不得不按照業主的要求去執行,這樣就會使得電力工程的建設項目質量和安全都得不到保障。
(三)在電力工程的建設過程當中全過程的監理還沒有全面的推行。
電力工程的全過程監理主要就是指從電力工程的項目調研、設計、施工一直到最后的竣工使用以及維修保質期的整個過程進行監理。采用全過程的監理最大的好處就是可以將電力工程建設過程當中的各個環節很好的銜接在一起,然后讓它們一直都是處在一個可控的階段。但是在實際的生產建設當中,因為受到很多方面因素的影響,我國現在對于電力工程的監理過程主要還是在于施工階段,對于研究和設計階段的監理還沒有很好的推行。但是電力工程的研究和設計階段也是非常重要的過程,它對于項目的結構安全以及使用的功能都有直接的影響,同時還會對項目的投資效益產生一定的影響,所以在電力工程的建設過程當中,推行全過程的監理是非常有必要的。
(四)電力工程的監理人員素質不是很高。
現在電力監理單位的人才只能夠占全部注冊上崗監理人員當中的一半,而很多真正從事電力工程監理工作的人員并不具備專業的職業技能證書,有的人員甚至沒有通過相關的崗位培訓就直接上崗,主要的原因就是在電力工程的監理當中,相關的規章制度不是很完善,還有就是因為腐敗的原因使得很多的規章制度成為了形式的存在。我國現在從事電力工程監理的人員主要來源于一些單位的退休人員或者是專業人員,這樣的話就不能夠符合監理的基本的要求。除此之外現在電力工程的監理人員流動性比較大,很多人員都是屬于臨時員工,工作責任心比較差。(五)電力工程的監理單位在管理體制方面還存在著一定的問題。我國現在很多的電力工程的監理單位都是業主的第三產業,或者是一些電力工程設計院的副業,它們并不是真正的獨立的監理單位。
二、解決電力工程監理過程中存在問題的措施
(一)安全監理的規章制度應該要完善和系統。
在電力工程的監理過程當中,應該要根據電力工程的實際特點,建立起比較完善和系統的安全監理規章制度。在電力工程的監理部門,總監理工程師是安全監理的第一責任人,而監理部門的其他人員則要分別負責一些電力工程項目建設的施工安全控制、計經監理、質量監理、信息檔案的管理等內容。通過權責落實以及合理的分工,從而使得電力工程的監理工作能夠正常有序的開展。
(二)電力工程的安全施工培訓工作也應該要認真落實。
在電力工程的施工建設過程當中,除了要對項目建設的監督管理隊伍的自身安全知識技能進行教育和培訓之外,還應該要根據電力工程建設的一些實際情況來舉辦一些施工交通工具的安全管理和安全生產的相關法律法規等方面的培訓,對于那些從事高空作業或者是特殊工種的相關人員,監理人員應該要求他們必須是持證才能夠上崗工作。對電力工程建設的各個單位進行安全技能知識的教育和培訓,然后對電力工程的全過程進行動態的監督和管理,可以使得電力工程的監理工作能夠高效經濟和安全可靠的有序落實和開展,最終使得電力工程建設的建立事業能夠穩定和持續的發展。
(三)對于施工全過程的安全監理力度應該要加強。
首先就是在項目的施工開始之前應該要認真做好事前監理工作,對于電力工程的施工設計文件以及施工企業的相關資質應該要認真的熟悉和審核,對于施工單位的安全防護設施和總體的布置也應該要進行認真的監督,從而為電力工程的建設施工提供一個良好的保障。其次就是對于項目施工中的全過程應該要加強監理工作,在施工過程當中,對于施工的各個環節監理人員都應該要進行安全檢查和動態的監督,從而來確保工程的順利進行。最后就是對于施工監理的時候控制工作也應該要做好。監理人員應該要根據電力工程建設項目進度的關鍵點,然后來對電力工程安全文明施工的落實情況以及質量水平組織一些相應的自查和自檢工作,對于安全監理過程當中存在的一些問題應該要及時的發現,并且采取相應的措施進行補救和處理。同時還應該要積極參加以及召開安全事故的分析會議,對于一些比較成功的經驗要進行認真的總結,然后做出一些相關的書面記錄,這樣在以后的工作當中就能夠更好的進行查閱和指導其他的安全監理工作。
三、結語
電力工程項目的建設過程是一項比較繁瑣的過程,在這個繁瑣的過程當中,要想將安全監理工作認真的落實好,首先就要求相關的安全監理人員對于自身的職業素養和工作責任心要不斷的提高,其次就是相關的監理企業對于電力工程的監理工作在關注方面應該要更加的嚴格,從而使得電力工程的監理過程能夠正常有效的進行。
作者:駱宏 單位:四川電力工程建設監理有限公司