一、市政造價管理工作的特點以及性質分析

1.市政工程建設標準高，要求造價管理還要考

慮一定的人性化由于市政工程直接影響到人們的生活，所以工程標準要求較高。另外，由于市政工程建設往往會投入上億元人民幣，建設成本較高，所以針對市政工程標準制定也是很高，質量一定要過硬。過高的標準要求、過多的與人接觸，這就要求市政工程造價管理一定要更加體現“人”的含義。也就是在費用支出、造價控制方面，更加考慮到工程的易用性、適用性以及可用性。

2.市政工程建設資金來源多樣化

多數市政工程建設資金主要是由政府投資，市民可以無償使用。但是隨著我國經濟體制的逐漸轉型以及不斷完善，社會主義市場經濟得到了長足發展。工程建設的投資環境也得到了很大的完善，市場工程建設投資的主體也發了很大的變化，不再是政府單一投資情形。投資形式也變得更加多樣化，國有、集體、個人、外資均可以投資，在政府批準的范圍下進行市政工程建設。資金多樣性，也就決定了市政工程造價取向性不同，個人以及集體投資更加側重于盈利，政府投資更加趨向于服務性以及公益性。另外，除了以上幾個特征，市政工程造價編制還具有大額性、差異性、動態性、層次性、兼容性等特征。

二、市政工程造價編制的方法分析

1.市政工程造價編制準備工作

在工程建設過程中，很多工程管理部門仍然存在重設計、輕造價的管理思想，以至于一些重要活動沒有安排造價管理部門參加。樣造價管理人員就會缺少全面性的項目信息，不利用造價工作的開展。在造價編制過程中，只能夠根據之前專業提供的初步情況進行編列，造成造價信息與實際情況不符合。所以在工程造價編制的前期以及工程進行階段，應當安排造價管理部門積極參加一些工程活動，包括設計交流會、質量研討會、工程進展觀摩體驗等活動。當造價管理人員遇到迷惑或者問題時，應該主動與有關人員進行交流，其他相關人員也要給予相應的便利。另外，市政造價管理人員要盡可能得獲取與本項目相關的其他造價文件和資料，如設計概算、本項目其他的一些情況，如主要材料供應信息，施工用電、用水的方式以及條件，主要施工機械來源、臺班費計算的條件、標底工程單價等信息。

2.按照工程量計算規則進行計算和分析

市政工程量的計算應該遵照統一的計算法則，這樣就會統一構件以及部位計量時標準和依據。工程項目應該按照設計概預算定額的項目劃分，應以定額的計量單位為準則。計算公式應該力求統一和簡便，尺寸標準也要和圖紙上面尺寸計量標準相統一，尺寸精度要求控制在小數點后面兩位數，重量一般保留小數點后面三位數。對于工程量計算，市政造價管理人員要及時了解現場情況、施工方案以及方法，使計算結果更加接近實際情況。計算過程中要實時檢測是否有漏項或者缺項現象，有沒有重算或者多算現象，檢測計算公式是否正確，發現錯誤應該及時更正，不能拖拖拉拉，防止遺忘。

3.加強取費標準取舍管理力度

在市政造價管理過程中，造價人員一定要按照造價管理部門頒發的相關文件進行取費，同時還要結合工程具體情況確定費率。工程所用物資價格要執行工程所在地政府造價管理部門頒發的工業與民用建筑安裝工程材料預算價格，同時也要適當加上工程運雜費。如果在當地政府造價管理部門規定的材料價格資料里面沒有找到所選物資，此物資價格可以由造價工程師參照市政工程實際價格確定。還要注意工程所用物資選用情況，比如當有瀝青混凝土路面施工時，一定要對碎石在路面中的使用情況額外注意。此時，瀝青混凝土造價編制應該在考慮當地造價管理部門頒布信息價的基礎上，還要分析本工程所選碎石場碎石供應情況以及價格。根據當前的碎石加工工藝，采用顎式破碎機加工碎石的情況較多。利用此工具加工出來的碎石針片含量較高，一般不能夠滿足瀝青混凝土路面工程技術指標。所以應該選用錘式破碎機或者反擊式破碎機進行加工，以有效地控制碎石針片狀含量。

4.造價編制軟件選用問題

鑒于市政造價管理工作的復雜性，決定著工作中一定要連貫操作，大量抄錄數據信息，常用手寫或者電腦輸入，編制人員不得不在大量的清單目錄以及各種計算表格之間反復操作，不僅耗費了大量的時間和精力，還有可能出現很多錯誤，畢竟人的精力和能力是有限的。

5.造價管理人員與其他配合人員之間的協調問題

鑒于市政造價工程復雜性以及多方參與的特點，這就要求造價編制人員，在概預算編制過程中要及時、主動地與項目管理人員以及其他相關人員聯系，獲取較多的造價信息。在工程設計階段，造價管理人員就應該多了解設計人員的設計思路和特點，為后續工作做好充分的準備工作。比如，某地區新建高速公路包含六大主要橋梁。在工程可行性研究階段橋梁的樁基按400×400mm方樁設。后來的初步設計階段，建設單位考慮到周圍民宅建筑情況，提出橋梁樁基更換成鉆孔灌注樁。這樣每座橋梁的造價就會增加250元/m2，整個橋梁乃至整條高速公路的造價也就大幅度提高了。造價控制人員會與設計人員、建設單位溝通造價上漲情況，然后進行現場踏勘，發現其中的五座橋梁與附近民宅還有很遠距離。如果采取必要的現場安全管理措施，還是可以避免，為此只需要對另外一座橋梁基礎更換形式。這樣就可以大幅度減少工程不必要的支出，也會節省施工工期。由此可見，市政造價管理人員及時、到位的與相關部門配合可以起到減少工程成本的作用。

6.加強現場簽證審核力度

工程建造過程中會由于種種原因造成工程變更，包括氣候情況、地質情況、政策變化、合同修正等原因對變更的影響。施工單位在變更后，會根據原因責任方，適時向建設方提出變更申請。一般會出現增加費用的情況，此時造價人員一定要將簽證結合工程具體情況、相關規章制度考量，進行費用追索，還要不能營私舞弊。為了自己私立，影響整個工程造價管理工作。

7.嚴格校核與審核工程造價文件

校核是指由本單位另一位專業造價管理人員對所編制好的概預算內容以及計算情況進行一次全面的核對，以便提高工程造價編制的準確性。造價編制必須是一個人負責編制，另一人進行審核，這是一個必要的組織管理程序。審核是工程概預算文件經編制和校核換屆后，將初稿提交造價主管人員進行再次的檢查核對工作，使工程造價文件更加完善。由于市政工程概預算編制不僅是一項繁瑣的計算工作，而且還會涉及到國家建設有關的方針政策的貫徹執行。而且由于一個人的能力是有限的，所以在市政工程造價管理文件編制過程中會出一些問題。所以建立嚴格的校核以及審核制度是非常有必要的，這也是保證市政工程概預算編制質量的必要手段。

三、結語

為更好的做好市政造價管理工作，操作人員應該具備較好的專業素養以及職業修養。為此，可以通過不同方式的學習，提高自身技能，包括了解新工藝、新材料、新方法的使用。企業也要把握時機，為員工提供一些進修學習的機會，以適應現代社會工程造價管理工作的需要。

作者：劉繼萍 單位：江蘇京蘇工程造價咨詢有限公司