一、低碳經濟與產業結構轉型的內涵

從“低碳經濟”的內涵可以發現，低碳經濟從根本上便是對傳統經濟發展方式也即“高碳經濟”的調整與顛覆，這也必然導致產業發展的根本性變革。低碳經濟的實現依賴于產業結構的調整與優化，而產業結構的調整也可以進一步細化為產業結構合理化和高級化兩個方面。產業結構合理化是指各產業之間通過相互協調，產生較強的產業結構轉換能力與優秀的適應性，從而能夠適應市場需求的變化，最終實現最佳效益的產業結構，具體表現為產業之間的數量比例關系、經濟技術聯系和相互作用關系在長期趨向協調平衡；產業結構高級化，也稱為產業結構升級，是指產業結構系統從較低級形態向較高級形態的轉化過程。

產業結構的高級化一般遵循產業結構演變規律，由低級到高級演進①。從產業結構調整的內涵可以看出，產業結構的調整本身也是產業結構不斷升級的過程，從低級的產業不斷過度到高級的產業，同時技術水平也在這種過度中不斷得到提升。從低碳經濟與產業結構調整的內涵上不難看出，二者存在著內在的聯系，也即低碳經濟的發展模式本身也是對產業結構調整與升級的內在要求，只有通過產業結構的不斷優化進而才能在本質上實現經濟的“低碳化”，最終實現低碳經濟的良性發展。

二、低碳經濟視角下我國產業結構目前所面臨的困境

回顧過去幾十年我國經濟發展的歷史可以看出，我國經濟成長之快不僅超出國人自己的想象，也讓世界其他國家刮目相看。特別是進入21世紀之后的十年，經濟發展速度進一步加快。但更應該看到的是，伴隨著經濟快速發展的同時，所消耗的能源卻在飛速的上升，與此對應的是我國經濟發展所產生的碳排量也在極速增長。借助統計數據可以進一步的分析：進入21世紀之后我國的GDP增速明顯增快，特別是06年之后增速進一步提升。而三次產業的折線圖則反應出在經濟發展過程中三次產業的發展進程。

第二產業依然是我國經濟中最重要的組成部分，且增長也同樣迅速，且大于第二第三產業。第三產業雖然近10年來已經有了較大的發展，但其重要程度仍然不及第二產業，這也從側面反映出我國還處在快速工業化階段，工業發展依然是國民經濟生活中的最重要方面。從圖2可以看出2001-2011年三次產業對GDP增長的貢獻度，其中第二產業中的工業部分單獨列出。從三次產業的貢獻度曲線可以再次清晰的看出第二產業對經濟推動的重要程度，特別是第二產業中的工業。而第三產業依然相對落后于第二產業。石油及天然氣等傳統能源的消耗數據，也即化石能源的消耗數據。可以發現的是，伴隨著GDP的不斷攀升，能源消耗水平也是一路上升，而在能源消耗的具體類別里可以明顯的看到煤炭的消耗量是所有化石能源里占比最大的一部分，而石油與天然氣的消耗量則相對少很多。這也充分說明，我國是一個以煤炭為主要消耗能源的國家，但對石油及天然氣的依賴程度也在不斷增加。從以上的三個圖表不僅能直觀的反映出我國在2001-2011年經濟發展發展過程中產業結構的具體狀況，對經濟增長貢獻度的變化情況以及在經濟發展過程中的化石能源消耗狀況。以低碳經濟的視角來觀察，可以發現我國的產業結構存在以下的困境：

1.經濟增長過度依賴于第二產業，特別是工業。而第二產業同時也是能源消耗的重點領域，這也從產業結構上決定了我國在工業發展過程中的碳排量必然增長也積極迅速；

2.第三產業的發展相對滯后，但第三產業本身也是相對“低碳”的產業，同時也能帶來大量的就業機會。特別是低排放高附加值的新興技術行業應該是我國產業轉型過程中應該重點關注的方面；

3.經濟發展對能源的依賴過強，單位GDP耗能水平較高。以2010年的數據為例，我國的經濟總量約占世界經濟總量的10%，但消耗了世界近20%的能源、53%的水泥、47%的鐵礦石、45%的鋼和45%的鉛。單位GDP能耗則是世界平均水平的2.5倍①。換言之，這也說明我國的產業生產中能源利用效率較低。

4.能源消耗中煤炭占比較大，這種現狀很大程度來源于我國獨特的資源要素稟賦，因為在我國探明的能源儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣則僅有0.6%，這種“富煤貧油少氣”的資源結構也使得我國在經濟發展過程中不得不較多的依賴于對煤炭的消耗，并且目前這種能源消耗的格局也將長期存在②。

5.在現有的能源消耗結構下，不僅煤炭的占比較大，而且同時必須注意的是，燃燒煤炭所產生的二氧化碳比石油及天然氣要高很多。每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比同樣單位的石油與天然氣多30%和70%③。碳排量的增長幅度也因此進一步加快。從以上幾點可以發現，以低碳經濟的視角來看，我國的產業結構及能源消費結構存在著諸多不合理，第二產業占比過大，以煤炭為主要能源的消耗格局從根本上決定了我國在經濟快速發展的過程中所排放的二氧化碳不僅總量龐大，上升速度也極快。因此，進一步對我國的產業結構進行分析可以更深入的了解我國在低碳經濟發展中所面臨的困難與不足。

三、關于我國產業轉型的具體建議

中國不僅是世界上能源消耗第二多國家，同時也是全球碳排量最多的國家之一，中國在節能減排方面的努力對全球溫室效應治理的意義重大。從這一點上來看，我國發展低碳經濟幾乎也是現實唯一的選擇，因為只有通過經濟“低碳化”才能有效控制我國在經濟快速發展過程中的碳排量，同時也對我國經濟的可持續發展具有戰略性的影響。而低碳經濟的發展就不可避免的需要對我國現行的產業結構進行優化與調整，使之與節能減排這一要求相適應，同時也能在不斷的優化中提升經濟效益與能源利用效率。因此，在我國產業轉型的具體建議方面，可概括為以下幾點：

1.盡快推進產業升級與技術改造，通過新技術來控制經濟發展過程中的碳排量。由于我國將在較長的一段時間處于工業化進程之中，這客觀上決定了第二產業也將在較長的一段時間內是國民經濟發展中的重點，因此人為抑制第二產業的發展不僅不現實，也是對經濟發展的一種破壞。特別要提到的是，作為一個煤炭消耗的大國，十分有必要推廣和普及提升煤炭燃燒效率的新技術，如煤炭清潔燃燒技術以及熱電聯產等。這能在現有的產業格局下，盡量減少由于燃燒煤炭而產生的過多的二氧化碳，同時也有利于提升煤炭的利用效率，進而提升經濟效益。

2.逐步降低對煤炭的依賴程度，實現能源消耗結構的優化，并減少碳排量。主要途徑有兩個：①由于煤炭的燃燒所產生的碳排量是傳統化石能源里較高的一類，因此用石油及天然氣部分替代煤炭，可以起到一定程度的減排目的，但不是根本解決辦法；②發展新能源及可再生能源，例如風能，地熱，海洋能等等，這些新能源不僅清潔，而且低排放甚至無排放，因此能夠很大程度上減少我國在經濟發展過程中的碳排放。通過以上兩種途徑的協作，應該能夠使得經濟發展不至于過度依賴煤炭這種高碳排量的能源，但是值得注意的是，就目前我國的經濟發展水平與能源消耗格局而言，短期內擺脫對煤炭的高度依賴并不現實，因此高效利用煤炭在未來的一段時間內依然是一種較可行的途徑。

3.重視發展第三產業，并扶持依托于互聯網的新興企業。第三產業有低碳排量，就業機會多等優點，不僅能夠在促進經濟增長的同時減少能源的消耗，同時也能促進社會的就業水平的提升。其中依托于互聯網發展起來的新興企業不僅具有低碳排量的優點，同時其也擁有較高的附加值，對地區的經濟發展有著良好的促進作用，應該高度關注。

4.延伸產業鏈，促進產業之間的合作與聯動。產業鏈的延伸可以有效提高資源的利用效率，從而減少資源的浪費與碳排量，而且產業鏈的延伸意味著產業間的合作與聯動的可能性增大，這也能夠進一步增大經濟效益。因此，在現有的產業中探尋延伸產業鏈的可能性與途徑就顯得十分有意義，因為這是通過在現在產業結構的基礎上進行深化而創造的經濟“低碳化”，相對于創造新產業，其代價與成本要小很多。

5.制定相應的政策推進低碳經濟的發展與產業結構的轉型。無論是低碳經濟的發展還是產業結構的調整，都離不開相應的政策支持，有效的政策能夠促進變革的進程。比如，在節能減排的新技術的研發上，應該給予相應的政策優惠與補貼，從而起到引導和鼓勵創新；熱電聯產也可由政府鼓勵與引導，減少中間障礙。總之，針對低碳經濟與產業轉型的相應政策應該盡快出臺，以期早日產生正效應。

四、結語

低碳經濟是我國經濟發展必經之路，而產業結構轉型又是我國發展低碳經濟過程中必須推進的戰略，因此可以說低碳經濟的發展與產業結構的轉型是相互依賴、相互促進的。我國過去的經濟發展不僅過多的依賴于第二產業，其能源消耗巨大與能源結構不盡合理等現實問題也是亟待我們去解決的問題。本文通過對低碳經濟視角下我國產業結構所暴露出的問題進行分析，進而提出相應的政策建議，希望這些分析與建議能夠對我國低碳經濟的發展與產業結構的轉型提供一定的幫助。

作者：李良 單位：湖北工業大學經濟與政法學院