一、設施農業建設和生產中存在的問題

（一）品牌效應、規模效益不突出

在已建成的設施農業園區中面積相對較小，區域化布局未形成，沒有形成有影響力的品牌帶動，發展方向不明朗。

（二）技術服務機構的公共服務能力差

掌握設施農業栽培技術的農技人員不足，用于設施農業的公共服務經費較低，交通工具缺乏影響了設施農業的技術服務和新品種、新技術、新模式的引入和消化。

（三）引領設施農業發展的產銷龍頭企業不健全

烏拉特前旗現有的龍頭企業與農民經紀人隊伍數量少，規模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產品未能實現與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經濟組織和經紀人的作用發揮不明顯，發展設施農業的農民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設施農業的發展。

二、發展設施農業的幾點建議

（一）健全機制，狠抓落實

有關蘇木鎮、農牧場在建立領導組織機構的同時，還成立了設施農業專項推進領導小組，建立長效的宣傳工作機制，宣傳國家有關政策，并積極宣傳引導農牧民認識到設施農業是從本地實際出發，適合農業發展和促進農牧民增收的重要渠道。

（二）加大招商引資力度，借助外力促發展

把招商引資作為設施農業發展的重要舉措，以優惠政策招商。繼續執行已出臺的優惠政策，吸引外地客商來烏拉特前旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網站、電視、廣播、報紙等媒介發布招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農業招商活動，加大招商引資力度，借助外地資金推動烏拉特前旗設施農業發展。

（三）廣泛宣傳動員，引導農民觀念轉變發展

設施農業能否取得成效,取決于農民思想觀念的轉變和主體作用的發揮。要用靈活方式引導農牧民觀念轉變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式,廣泛宣傳設施農業的優點和好處,用身邊的事例啟發、引導群眾，要從資金、技術上等多方面支持農民，激發農民的參與熱情,調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。

（四）做好促新強舊工作

在落實好新任務的同時，要對現有的溫室小區，增加投入，提升服務水平，抓好小區的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環節，使小區蔬菜經濟效益最大化，從而為新溫室發展增強動力。

（五）加大投入力度，引入多元化投資機制

設施農業是一項高投入、高產出的產業,建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制。

（六）樹立品牌意識,促進設施農業規模化發展

品牌是進入市場的通行證，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施農業生產的同時,首先要充分發揮綠色優勢,增加設施農業中的名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重,不斷豐富產品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設施農業中蔬菜產品價值。其次要積極推廣無公害栽培技術,加快綠色食品認證認定,提升設施農產品質量和安全水平,以特色、質量搶占市場。再次要著力培養龍頭企業。集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業和生產大戶,發揮其對產業的帶動作用。鼓勵企業投資設施農業,建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織模式。

（七）加強設施農業技術人才培養

要重點組織農業服務部門技術人員，充分調動農業科技人員的積極性、主動性和創造性，加強技術培訓和指導，搞好先進技術的推廣應用，加大從業人員技術培訓力度。培養一批掌握先進技術的專業技術骨干，然后通過集中培訓、現場指導等多種形式，對種植戶進行培訓和技術指導。

（八）構建市場供需網絡，加快產業化經營步伐

高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現生產環節和市場的對接和連通。加強信息網絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網,建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施農業生產基地與銷售商簽訂購銷意向協議,使蔬菜生產、銷售更具有穩定性,減少產品產銷的盲目性。

（九）進一步加強組織領導，推動設施農業穩步發展

設施農業建設涉及面廣、范圍大,是一個復雜的系統工程,各蘇木鎮、農牧場要進一步完善設施農業建設工作領導小組,指定專人專門負責具體工作落實。搞好協調服務,保證設施農業建設有序發展。抽調技術人員下鄉包村蹲點指導設施農業建設,抓好技術服務,加大對從事設施農業生產的農民進行種植、平衡施肥、病蟲凍害防治等專業技術培訓力度,提高設施農業生產水平，推動設施農業在我旗進一步發展，真正做到把好事辦實，實事辦好，促進農業增產增效，農牧民增收。

作者：武永勝 王改鳳 單位：烏拉特前旗蔬菜管理站 烏拉特前旗農牧業局