1巡考工作的現狀及存在的問題
1．1考點數量大，地域分布廣，受人力及物力條件限制，無法巡視所有考點網絡教育的教學模式重要特點之一就是學習者的學習可以不受時空的限制，所以學習地點的地域分布非常分散。據教育部網站上統計的數據顯示，截止到2012年12月，全國68所試點高校的網絡教育在校生已達570多萬，部分試點高校學生人數已超過6萬，其學習中心及考點的數量已過百。組建近百人的巡考隊伍對很多試點高校來說，面臨不少的困難:一是符合巡考條件(如工作認真負責、時間許可，等)的教師不多，有許多在網絡學院兼職授課的教師往往因為工作繁忙而無法勝任此項工作;二是試點高校所設的學習中心分布在全國各地，如果全部派人巡視，差旅費則是一筆不小的開支。
1．2缺乏科學的巡考監督機制，巡考效果差強人意學校一般將責任心強、作風正派及工作認真負責作為聘用巡考人員的首要條件，但在實際巡考過程中，仍會不同程度出現巡考工作走過場的現象，有些巡考人員對考試工作中出現的違紀違規現象不指出、不糾正，甚至離開考場，外出觀光。造成這種現象的主要原因是巡考監督機制不完善以及評價與反饋環節不到位所造成的。
1．3巡考人員業務不熟，難以發揮巡考的作用每次巡考，因工作需要往往還要聘用校內其他學院或部門的教師，以增強巡考隊伍的力量，但這其中有些教師因對巡考工作的重要性認識不夠，沒有認真學習和領會巡考工作職責和工作要求，因此，在執行巡考任務時很難對癥下藥，沒有很好地起到檢查、督促作用。
1．4巡考管理信息化程度不高，增加了工作難度目前，許多試點高校都很重視教學管理的信息化建設，建立了較為成熟的信息化管理系統，但巡考工作卻停留在人工管理階段，致使巡考工作信息化程度明顯滯后。在網絡教育發展初期，這種模式還可以運行，但隨著網絡教育的飛速發展，學生人數、學習中心及考點數量的不斷增多，實現巡考工作信息化，已提升到重要的議事日程。
2加強巡考管理工作的新思路
為了解決巡考管理工作中存在的上述問題，并不斷提升巡考管理工作水平，特提出以下工作思路:
2．1建立健全科學的巡考機制
2．1．1加強巡考隊伍建設，形成嚴肅考風考紀的骨干力量巡考人員承擔著貫徹落實學?？荚嚬ぷ饕蟮穆氊?，發揮上情下達、下情上達，對考點考場的考風考紀實施有效監督檢查的作用，并對考場違紀違規行為進行直接處理。因此，考試部門應在巡考隊伍建設上下功夫:一是在人員選拔方面，應選拔原則性強、認真負責、不恂私情、年富力強，能代表單位風貌和形象的教師參加巡考工作;二是建立巡考人員信息庫，跟蹤記錄他們的工作情況，以備下次巡考安排時優中選優，避免用人的隨意性。
2．1．2強化巡考培訓工作，提高巡考工作質量巡考是一項原則性和業務性很強的工作，巡考人員必須參加相關培訓才能勝任此項工作。培訓的主要內容:一是講意義，要強調巡考工作的重要性與必要性，增強巡考人員的責任感;二是講紀律，要指出巡考工作中必須遵守的紀律要求以及違反紀律的處理措施，增強風險意識;三是講任務，要使巡考人員知曉巡考任務的具體內容和各階段工作目標與質量標準，做到心中有數;四是講方法，要使巡考人員在工作中能夠正確處理巡考與監考之間的關系、巡考與考生之間的關系，保證工作效果;五是講技能，要使巡考人員掌握發現各類違紀現象的技巧，并能夠準確處理各種違紀違規行為，冷靜對待和處理突發事件;六是講作風，要提示巡考人員注意樹立良好形象，文明執紀，并在工作期間堅守崗位，不接受任何宴請和禮金。培訓工作能夠提高巡視人員的素質，增強做好工作的信心，為他們順利完成任務打下良好基礎。
2．1．3選聘部分學習中心的教師一起參加學院組織的巡考工作，擴大巡考面從2012年12月考試開始，中南大學網絡教育學院改變原來巡考工作全部由校內人員擔任的局面，選聘了校外學習中心的人員一起參加巡考工作，這種做法的優點:一是扭轉了原來在校內選聘大量巡考人員的困難局面，學習中心教師的加入，使考點巡視的范圍更加擴大，其監控功能也得到有效發揮;二是學習中心參加巡考的人員一般是一線工作人員，對考試組織流程比較清楚，能起到監督和協助兄弟學習中心做好考試組織工作的作用，另外，也提供了各學習中心相互交流和學習的機會;三是節省了開支，因為學院在安排管理中心或學習中心巡考人員時，一般不會跨省安排，這樣費用也相對減少。
2．1．4建立有效的監督和反饋機制對于巡考人員的使用原則是優勝劣汰，其關鍵在于有效的考核:一是巡考人員必須完成網絡學院布置的各項巡考任務，并提交相關的檢查表格和巡考總結，如果材料沒提交或與實際情況不符，則說明該巡考人員工作沒到位;二是學習中心及考生對巡考人員進行監督。學習中心或考生可通過學院公布的巡考郵箱、電話及平臺，隨時向學院反映巡考人員工作情況。凡不認真履行巡考工作職責的教師，我們將不再續聘。
2．1．5建立巡考責任追究制度，增強巡考責任心維護好考場紀律，保證好考試質量。一經發現巡考人員有任何不作為或嚴重違規行為，并且由此造成嚴重后果者，學校將給予相應的處罰，并且不再續聘。
2．1．6建立有效的激勵機制要建立高素質的巡考工作隊伍，還應當建立健全相應的激勵機制。對那些堅持原則、認真負責、敢抓會管、工作出色的巡考人員，一方面要給予相應的榮譽;另一方面應予以適當的物質獎勵，以調動整個巡考隊伍的工作積極性。
2．2提高巡考管理信息化程度巡考工作從組織報名、安排巡視、巡考工作匯報及學習中心對巡考人員工作的評價，每個環節的工作量都很大，如果不借助信息化平臺高效開展工作，其效果會大打折扣?？偨Y多年來的巡考工作經驗及問題，我們認為巡考工作至少要實現以下幾個方面的信息化管理:
2．2．1檔案管理電子化巡考工作僅僅依靠網院工作人員的參與是遠遠不夠的，常常還要聘用部分校內的其他人員，為了長期保存巡考人員信息，同時實現高效管理、快速查詢，我們迫切需要建立巡考人員的電子檔案。電子檔案主要包含個人基本信息、歷次巡視的考點、提交的巡考總結及學院、學習中心對巡考人員評價等信息。
2．2．2巡考安排智能化隨著學生人數的不斷增多，學習中心及考點也在相應增加，巡考工作如果還停留在人工管理的水平上，則很難做到面面俱到，如在安排巡考時，既要考慮巡視新點，又要考慮巡視近幾次未巡視過的考點，還要考慮巡視存在問題的考點，同時還要綜合考慮人員的安排。總之，如果系統能對有關數據進行分析，給出一個基本滿足巡考需求的初始安排，管理人員再根據實際情況進行微調，則工作效率和工作質量就會大為提高。
2．2．3材料提交無紙化巡考人員回來后，一般都要向學院提交對學習中心考試組織工作的評價表、巡考工作總結等材料，這些紙質材料不便于收集或保管，常出現遺失或漏交現象，如能從網上提交，則能避免此類情況的發生。同時，學院管理人員可以從系統里調閱、匯總巡考人員在巡考工作中收集的學習中心關于招生、教學、資源、技術等方面意見或建議，并有針對性的加以改進。
2．2．4評價反饋網絡化學習中心在網上對巡考人員的工作情況進行評價。以往，學習中心都是通過電話和郵箱反映巡考人員工作情況，但這些方式都不便于信息的保留，容易被遺忘。如果學習中心能在考試結束后，在網上對此次巡視人員的工作情況給予評價，則非常有利于對巡考人員的監督，同時，學院也可根據巡考人員的工作表現，確定下次是否繼續聘用。
3新管理機制的實施效果
從2013年4月起，中南大學網絡教育學院采用了新的巡考管理機制，有效地提升了巡考工作的質量，具體表現在以下幾個方面:
3．1巡考人員對自己的工作職責有了一個更清晰的了解從此次開始，巡考人員可通過三種方式了解自己的工作職責:①面對面的巡考培訓。學院在考前20天左右召開所有巡考人員的工作會議，會議對巡考前的準備工作、巡考中的檢查工作及巡考后的總結工作進行了部署和培訓;②發放巡考手冊。從該次起，我們改變了原來發放零散的巡考資料的做法，而是將巡考工作職責、考試時間安排及考試有關規章制度整理成冊，發放給巡考人員，這樣既便于巡考人員全面了解巡考工作，也便于攜帶，受到了教師們的普遍歡迎;③巡考信息管理系統設有巡考資料專欄，教師們也可通過此欄目了解巡考的相關信息。
3．2評價、監控機制更健全針對不同對象增設有三個評價功能:①巡考人員對考點考試組織情況的評價;②學習中心對巡考人員工作的評價;③學院通過檢查巡考人員在網上提交的巡考總結對他的此次巡考工作進行評分。中南大學網絡教育學院2013年6月份課程考試共聘用了63位校內教師及28位校外學習中心教師參與巡考工作，其中85位巡考人員對考點做出了有效的評價，54個學習中心對巡考人員進行了評價。而學院依據學習中心給出的評價及巡考總結提交情況對巡考人員也給予等級評價，其中有2名教師因工作不負責，離崗現象嚴重，下次巡考已不再聘用。
3．3資料、信息收集更科學，更易于管理巡考報名人員的信息、考點考試情況登記表及巡考總結均通過網絡提交，這樣有利于信息和資料的收集、保存和分析，同時對教學工作的開展有著非常重要的輔助作用。
3．4考場秩序良好，違紀違規現象明顯減少此次考試閱卷工作結束后，我們對各科的成績進行分析并對違紀情況進行了匯總，結果顯示，違紀違規及無證參考現象明顯減少，這得益于學院在考前召開的考試視頻工作會議，在強調考試紀律的同時，也指出了此次派出的巡考人員將重點檢查的幾項工作，如是否按學院統一規定的時間和地點組織考試;是否帶學生卡和身份證參考、考場紀律是否良好，等。如果巡考人員對所巡視考點給出比較差的評價，學院查明屬實，將用書面的形式告之其必須在規定的期限內整改，如果情節嚴重，將給予相應的處罰。2013年6月課程考試，有8個考點被點名批評，1個學習中心受到停招處罰。
4總結
中南網院在巡考管理制度建設及巡考管理信息化方面做了一些大膽的探索和嘗試，并取得了一定的成效，但兩者的深度和廣度還不夠，如評價的功能還有待加強，因為是第一次啟用，操作界面還不是很友好，部分學習中心沒有對巡考人員工作進行評價，等，這都需要在鞏固現有成果的基礎上，不斷總結經驗，彌補缺陷和不足，進一步提高管理水平，同時推進巡考工作的信息化進程，使巡考工作朝著科學、規范、高效的方向邁進。
作者：彭健俐 陳崢瀅 單位：中南大學網絡教育學院