（一）

一、找準(zhǔn)小學(xué)教育的戰(zhàn)略定位

目前，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部制定了《中西部高等教育振興計劃(2012一2020年)》(教高[2013]2號)。但僅僅關(guān)注高等教育是不夠的，國家應(yīng)適時研究制定《西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展行動計劃》，西部地區(qū)各省份應(yīng)研究制定針對性強和可操作性強的實施方案，對制約本地農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的瓶頸因素逐一破解，切實推進農(nóng)村小學(xué)教育實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、重新審視小學(xué)教育發(fā)展理念

長期以來，小學(xué)教育都是在義務(wù)教育和應(yīng)試教育的理念指導(dǎo)下緩慢發(fā)展，教育工作者很少去全面審視小學(xué)教育的發(fā)展理念。西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育在硬件和軟件都相對落后的情況下，倘若不能在發(fā)展理念上取得突破，是難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的，更談不上追趕其他地區(qū)。誠然，義務(wù)教育和應(yīng)試教育理念對推動西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展起到了不可磨滅的作用。但是，世界在變化，時代在進步，小學(xué)教育理念必須跟上時代的步伐，才能獲得更強大的生命力。只有在理念上領(lǐng)先，才能在實踐中領(lǐng)跑。要實現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育的跨越發(fā)展，我們必須重新審視小學(xué)教育的發(fā)展理念。第一，要嘗試走出義務(wù)教育和應(yīng)試教育的固有框架，重新全面審視小學(xué)教育的發(fā)展內(nèi)涵，構(gòu)建小學(xué)教育發(fā)展的目標(biāo)體系。第二，歸納影響各子目標(biāo)的決定性因素，并對子目標(biāo)和決定因素之間的關(guān)系進行全面解析。

三、精心打造小學(xué)教育師資團隊

首先，全面提高西部農(nóng)村小學(xué)教師福利水平，切實提高西部農(nóng)村小學(xué)教師的基礎(chǔ)工資，積極落實國家有關(guān)西部農(nóng)村地區(qū)的各種教育優(yōu)惠政策和待遇條款，不斷提高農(nóng)村教師的收入水平。國家、省市、縣區(qū)應(yīng)聯(lián)合創(chuàng)建西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)科研獎勵基金、培訓(xùn)基金、住房基金。近期以國家投入為主，積極吸引社會資金進入基金建設(shè)，并加強基金管理監(jiān)控機制建設(shè)。其次，切實加強西部農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)工作。國家要適時出臺《西部農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)指導(dǎo)意見》，確定西部農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重大方針;西部省市要研究制定《XX省(市)農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)行動計劃》，明確重點推進的區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)中心，確定培訓(xùn)的重點任務(wù)、主要內(nèi)容、實施方式、考核標(biāo)準(zhǔn)以及保障措施;西部縣區(qū)要研究制定《XX縣(區(qū))農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)行動方案》，逐條落實上級政府下達的培訓(xùn)任務(wù)，確定年度培訓(xùn)目標(biāo)，制定小學(xué)教師在崗培訓(xùn)年度推進工作表，嚴(yán)格把關(guān)小學(xué)教師在崗培訓(xùn)的最終考核，切實推進農(nóng)村小學(xué)教師在崗培訓(xùn)工作。同時，西部各省市每年都要安排一批西部農(nóng)村小學(xué)教師進入教師培訓(xùn)院校接受專業(yè)培訓(xùn)，選拔一批西部農(nóng)村小學(xué)教師到教育發(fā)達地區(qū)觀摩教學(xué)實踐，鼓勵西部農(nóng)村小學(xué)教師參加遠程繼續(xù)教育，鼓勵西部農(nóng)村小學(xué)教師開展教學(xué)科研活動，切實提高鼓勵西部農(nóng)村小學(xué)教師的綜合素質(zhì)。再次，積極創(chuàng)新西部農(nóng)村小學(xué)教師招考制度。西部各省市應(yīng)適當(dāng)拓展西部農(nóng)村小學(xué)教師招考名額，完善福利政策，建立西部農(nóng)村小學(xué)教師職業(yè)激勵機制，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到西部農(nóng)村小學(xué)任教，優(yōu)化西部農(nóng)村小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)，加快西部農(nóng)村小學(xué)教師新陳代謝，促進西部農(nóng)村小學(xué)教師隊伍向年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展。

四、全面加快小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)

西部省市應(yīng)積極完善西部農(nóng)村小學(xué)硬件設(shè)施，加快西部農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，以國家投入為主，貫徹落實黨的十八大關(guān)于支持西部農(nóng)村教育的精神，多渠道籌措教育經(jīng)費，加強對西部農(nóng)村小學(xué)的實地考察，統(tǒng)籌改造教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、教師辦公樓、食堂、澡堂、廁所、操場等場所，補充、更換和升級講桌、書桌、板凳、教學(xué)器材、多媒體設(shè)施等教學(xué)設(shè)施，充實圖書、年鑒、研究報告等文獻資料，購置電腦并配置電腦房等相關(guān)信息化設(shè)施，確保西部農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)需求，切實提高西部農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)代化水平。

五、逐步完善小學(xué)教育幫扶機制

國家和西部省市要研究制定西部農(nóng)村小學(xué)教育幫扶專項規(guī)劃，明確幫扶對象和任務(wù)，落實幫扶資金和措施。西部市縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位按照定點學(xué)校進行定點幫扶，定期選派干部掛職鍛煉，開展相關(guān)培訓(xùn)。西部各省市應(yīng)加強其中心城市和沿海發(fā)達地區(qū)協(xié)作幫扶聯(lián)系，建立西部百強小學(xué)、東部百強小學(xué)與西部農(nóng)村小學(xué)對口聯(lián)系機制，在教學(xué)實踐觀摩、教師培訓(xùn)等方面提供支持。西部各省市還應(yīng)建立西部縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”對口幫扶機制，每年從本縣區(qū)選定一批農(nóng)村小學(xué)，實行一對一幫扶。西部各省市還應(yīng)積極推行城鄉(xiāng)幫扶.建立并完善城鄉(xiāng)教師交流機制.鼓勵城市教師和農(nóng)村教師交替任教，取長補短，共同提高。此外，西部各省市應(yīng)充分發(fā)揮社會團體和慈善組織的作用，積極爭取各方面的關(guān)注和幫助，建立西部農(nóng)村小學(xué)支教基金，專項支持高校學(xué)生利用寒暑假到西部農(nóng)村小學(xué)廣泛開展支教活動，不斷向西部農(nóng)村小學(xué)注入新鮮的血液。

作者：葉彩玲 單位：甘肅省兩當(dāng)縣金洞小學(xué)

（二）

一、農(nóng)村小學(xué)教育面臨的突出問題

首先，計劃生育政策的有效實施使得農(nóng)村學(xué)齡兒童減少造成學(xué)生基數(shù)減少。這是農(nóng)村小學(xué)生源減少的自然原因；其次，一些進城務(wù)工人員為了子女接受質(zhì)量較高的小學(xué)教育，選擇將子女接近城里讀書。這是農(nóng)村小學(xué)生源減少的經(jīng)濟原因。更為突出的是，留守兒童問題，人們常說“家庭是孩子的第一以來就增加量學(xué)校教育的難度，勢必會影響農(nóng)村小學(xué)教學(xué)任務(wù)的完成和新課程標(biāo)準(zhǔn)的落實。除此之外，硬件環(huán)境的不完善、政府監(jiān)管的不得當(dāng)、經(jīng)濟發(fā)展的不完善等一系列原因都是農(nóng)村小學(xué)不能夠科學(xué)健康發(fā)展的阻礙。

二、解決對策

問題并不可怕，可怕的是不敢正視問題，是不能夠解決問題。作為農(nóng)村小學(xué)教育戰(zhàn)線上的一名管理人員。我認為要解決以上幾個問題，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，要把握國家教育整體發(fā)展的大趨勢，要依照教育的規(guī)律和特點，因地制宜，實事求是的解決農(nóng)村小學(xué)教育所存在的各種突出問題。

1、轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念。農(nóng)村小學(xué)的教育中要始終堅持“以生為本”的教育理念。這就要求我們尊重學(xué)生的個性。不能搞過去的不重實際的一刀切。“以生為本”要求我們在教育的各個環(huán)節(jié)中尊重學(xué)生的訴求，反映學(xué)生的心聲，適應(yīng)學(xué)生的年齡特點和心理承受能力。不僅要抓學(xué)生的成績，還要對學(xué)生的品德和生活進行及時的指導(dǎo)和有效的管理。教師要及時與學(xué)生溝通，及時與學(xué)生家長溝通，教師之間也要相互溝通。要及時發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)長和思想變化。在日常的管理中不能有體罰現(xiàn)象和變相體罰現(xiàn)象，要給學(xué)生充分的人格尊重，讓學(xué)生快樂的生活、快樂的學(xué)習(xí)。

2、實施科學(xué)的教學(xué)管理體制。科學(xué)的管理體制不僅不會限制人們的積極性和開拓精神，而且能夠激發(fā)人們的斗志，提升工作效率。這對一個國家、一個企業(yè)是這樣，對一所學(xué)校同樣也是這樣。例如，在對教師的管理中，要按照依法治校、依法治教的原則，讓教師尊重法律和制度的權(quán)威。

3、提升教師素質(zhì)。提升教師素質(zhì)是提升教學(xué)質(zhì)量，促使教育科學(xué)良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。這一點對于廣大農(nóng)村小學(xué)來講意義更加深遠。要做好新教師的引進工作，要向教育主管部門要政策，在待遇、職稱評定等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村小學(xué)來；要為新教師的發(fā)展提供便利條件，不僅要做到“引得進”還要做到“留得住”；要為教師進修、繼續(xù)學(xué)習(xí)提供機會和便利要對教師進行定期的業(yè)務(wù)考核，用以這一機制促使教師業(yè)務(wù)能力的提升。

4、提升學(xué)校的硬件條件。學(xué)校的硬件條件是衡量一個學(xué)校的重要標(biāo)準(zhǔn)。明亮的教室、寬敞的操場、先進的教學(xué)設(shè)備、豐富的圖書資料……都是必不可少的。但是實事求是的講由于條件限制農(nóng)村小學(xué)要想達到城市小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是有一定困難的，但是可以向政府申請、向社會求助，分階段、分部分的提升學(xué)校的硬件條件，為學(xué)生的全方位發(fā)展提供物質(zhì)支持。當(dāng)今時代人才依然是最寶貴的財富，教育依然是最重要的事業(yè)。作為教育整體中最為薄弱部分的農(nóng)村小學(xué)教育一定要抓住機遇，創(chuàng)造新的輝煌。我們始終堅信，隨著我國經(jīng)濟社會的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步提高，隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，隨著廣大農(nóng)民意識的提高，農(nóng)村小學(xué)教育的質(zhì)量一定會有本質(zhì)的飛躍。

作者：張喜軍 單位：吉林大安市豐收鎮(zhèn)中心小學(xué)校

（三）

一、農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展思路的幾點思考

（一）加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)步伐，整合和優(yōu)化教育資源。加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)步伐，在建好寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)上，合理進行學(xué)校布局調(diào)整，整合和優(yōu)化教育資源，徹底解決制約農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的“瓶頸”問題。

（二）建立健全并嚴(yán)格落實規(guī)章制度，不斷規(guī)范教師行為。建立健全《教師量化考核細則》、《教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員擬晉升高、中級職務(wù)人員評分標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實，規(guī)范教師行為，對教師的教育教學(xué)工作進行全面嚴(yán)格考核，公平、公正、公開地做好教師的職務(wù)晉升工作，調(diào)動教師工作的積極性。

（三）以各種活動為載體，以課堂為陣地，大興教研之風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心負責(zé)制定《教研管理制度》，從制度上保證教研活動的正常開展。建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心輔導(dǎo)員為組長的教研工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，輔導(dǎo)員統(tǒng)籌安排每學(xué)期全鄉(xiāng)教研活動，設(shè)立中心教研組，選拔兼職教研員，按照全鄉(xiāng)教研工作計劃確定的教研時間和教研內(nèi)容，負責(zé)活動材料準(zhǔn)備與整理，收集各校教學(xué)工作中存在的問題，作為研討內(nèi)容，切實解決教學(xué)中的實際問題。以教學(xué)為中心，狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高，每學(xué)年對一至六年級全學(xué)科的質(zhì)量進行質(zhì)檢和分析，找出差距，實行獎罰，以提高全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的整體水平。不斷嚴(yán)格校本學(xué)習(xí)制度。為進一步提高全體教師的業(yè)務(wù)水平，使其盡快適應(yīng)新課改的需要，規(guī)定各校保證每天一小時的校本學(xué)習(xí)時間，要求教師認真做好記錄，對照自己的工作實際寫出心得體會，各校業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)開展情況作為教學(xué)評估的一個重要內(nèi)容納入檢查評估。

（四）從開好家長會開始，加強家長學(xué)校的建設(shè)。每學(xué)期最少召開兩次家長會，向家長介紹本班基本情況、學(xué)生在校表現(xiàn)和學(xué)校在學(xué)習(xí)中的困難和問題，以及學(xué)生在上、放學(xué)路上需要注意的問題等等，力求爭取家長的支持和配合。讓家長明白：學(xué)生的進步和家長的關(guān)注程度有很大的關(guān)系。家庭教育在孩子的成長過程中起著至關(guān)重要的作用，家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。父母是孩子的榜樣，榜樣是最好的老師，榜樣是最好的教育方式。如果單靠老師的力量是遠遠不夠的，家長也應(yīng)該積極地配合起來，幫助孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣，做到家校合一。各種方式加強和家長的溝通，引導(dǎo)家長充分認識家庭教育的重要性，家校配合，努力培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。通過電話、短信和《告家長書》等方式定期或不定期的和家長溝通，讓家長隨時了解學(xué)生在校表現(xiàn)，努力讓學(xué)校教育和家庭教育形成合力。

二、結(jié)語

一句話，農(nóng)村小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該不斷加大工作力度，改進工作方法，增強責(zé)任意識，把農(nóng)村小學(xué)的教育工作提高到更高的水平，為我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

作者：馬文平 單位：甘肅會寧新添鄉(xiāng)教育管理中心