2021-4-10 | 黨建行政
摘要:當(dāng)前,隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化和高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大學(xué)生社區(qū)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理過程中的職能和作用顯得更加突出。高校大學(xué)生社區(qū)黨建工作的存在的問題要求我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從組織上、內(nèi)容上、形式上、制度上以及活動(dòng)等方面加強(qiáng)大學(xué)生社區(qū)黨建工作。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;社區(qū);黨建工作
近年來,高校學(xué)生生活社區(qū)建設(shè)方興未艾,其本質(zhì)上雖然還是屬于學(xué)生宿舍區(qū),但在居住主體、管理模式等方面發(fā)生了很大的變化。一方面,隨著高校教育體制改革的深入,完全學(xué)分制的不斷發(fā)展,接受高等教育的學(xué)生會(huì)越來越多,他們的年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷會(huì)有很大的差距和不同,學(xué)生社區(qū)里學(xué)生主體多元化的發(fā)展特點(diǎn)逐漸凸顯。另一方面,在高校后勤社會(huì)化的改革進(jìn)程中,社會(huì)化、商品化的學(xué)生住宅不斷涌現(xiàn)出來,社區(qū)管理模式的多元化顯現(xiàn)明顯。
一、基本情況
大學(xué)生社區(qū)是學(xué)生最集中的地方,是大學(xué)生思想觀念、行為舉止等表現(xiàn)最真實(shí)、最活躍的場所,也是高校學(xué)生黨建和思想政治教育的最基層。近幾年,高校學(xué)生社區(qū)通過學(xué)校投資、后勤自籌資金和招商引資等多種形式使學(xué)生社區(qū)的住宿條件、生活環(huán)境得到了明顯的改變。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化和高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大學(xué)生社區(qū)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理過程中的職能和作用顯得更加突出。但是,由于認(rèn)識(shí)上的偏頗、投入的有限、人員素質(zhì)等因素導(dǎo)致大學(xué)生社區(qū)的建設(shè)發(fā)展只考慮了數(shù)量而不重視質(zhì)量,特別是社區(qū)的黨建和思想政治教育工作明顯滯后。如何改變當(dāng)前這種現(xiàn)狀,加強(qiáng)大學(xué)生社區(qū)黨建工作,全面提高大學(xué)生社區(qū)學(xué)生教育管理工作。這些新情況、新問題就需要我們進(jìn)一步拓展黨團(tuán)建設(shè)工作,延伸工作手臂,加強(qiáng)學(xué)校德育工作的力度,塑造有利于學(xué)生成長成才的一流育人環(huán)境,從而在社區(qū)建立強(qiáng)有力的黨支部。
二、存在的問題
(一)管理體制條塊分割,黨建工作缺少有力的抓手和工作載體
高校學(xué)生社區(qū)黨建工作基本上是由系黨總支分管學(xué)生工作的副書記負(fù)責(zé),黨員輔導(dǎo)員參與,形成院系和班級(jí)一條線的工作體系。但現(xiàn)在各種學(xué)生社團(tuán)群體的影響和作用進(jìn)一步強(qiáng)化,使得現(xiàn)有的學(xué)生工作管理體制中思政與黨建之間、學(xué)工部和團(tuán)委(學(xué)生會(huì))之間條塊分割的缺陷進(jìn)一步突出。基層黨組織對(duì)學(xué)生社區(qū)黨建缺乏指導(dǎo)和幫助。安排黨員教師擔(dān)任的學(xué)生社區(qū)入黨聯(lián)系人,有些工作不到位。
(二)黨建內(nèi)容不夠明確,實(shí)際工作定位較低
黨建工作包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面。高校學(xué)生社區(qū)黨建工作應(yīng)有其自身的重點(diǎn)和特點(diǎn)。但現(xiàn)在學(xué)生社區(qū)黨員的活動(dòng)與黨外活動(dòng)脫節(jié),與團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)群體的活動(dòng)缺少聯(lián)系;沒有從真正意義上將高校學(xué)生社區(qū)黨建工作定位于培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)的接班人。社區(qū)基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容貧乏,多半是用來解決新黨員發(fā)展問題或讀報(bào)念文件,而思想的交鋒、批評(píng)與自我批評(píng)等增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的活動(dòng)較少。
(三)黨員模范作用發(fā)揮不夠,整體影響尚不明顯
社區(qū)學(xué)生黨員應(yīng)該在群眾和集體活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用。但總體上看高校學(xué)生社區(qū)黨建在“進(jìn)口”上把握較嚴(yán),但有些學(xué)生入黨后在群眾和集體中發(fā)揮先鋒模范作用不夠,學(xué)生社區(qū)黨組織的整體影響也不明顯。
(四)工作方式和觀念陳舊,對(duì)培養(yǎng)現(xiàn)代型優(yōu)秀人才思考不夠
社區(qū)黨組織應(yīng)該吸引現(xiàn)代型的優(yōu)秀人才入黨。但部分社區(qū)黨建工作者思想觀念陳舊,對(duì)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)的學(xué)生往往抱有成見。他們的“優(yōu)秀學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)仍然是考試成績優(yōu)秀、聽老師話、樸實(shí)穩(wěn)重等。
(五)考察重點(diǎn)把握不準(zhǔn),發(fā)展導(dǎo)向存在偏差,發(fā)展數(shù)量偏低
在社區(qū)生活中,較少有機(jī)會(huì)考驗(yàn)發(fā)展對(duì)象在大是大非問題上的黨性表現(xiàn)。大學(xué)生入黨的考察較多集中在學(xué)習(xí)成績和社會(huì)公德等方面。
三、對(duì)策
解決如上問題,筆者認(rèn)為,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分利用高校集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有利契機(jī),在落實(shí)整改過程中從組織上、內(nèi)容上、活動(dòng)等方面全面加強(qiáng)大學(xué)生社區(qū)黨建工作。主要從以下幾個(gè)方面做好工作:
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),逐步建立健全學(xué)生社區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)
高校學(xué)生社區(qū)是集住宿、餐飲、休閑活動(dòng)、學(xué)習(xí)等一體的特定區(qū)域。高校黨建工作進(jìn)學(xué)生社區(qū),是加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要舉措,是建設(shè)和諧校園的需要,是適應(yīng)高等教育發(fā)展和教育體制改革的必然要求。
在大學(xué)生社區(qū)建立黨組織最初是在2000年6月李嵐清同志到重慶交通大學(xué)視察,充分肯定該校學(xué)生社區(qū)黨員接待室的做法,并指示在全國推廣。2002年12月,陳至立同志在《再接再厲,開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)、深化高校后勤社會(huì)化改革》的報(bào)告中指出:“學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場所,是課堂之外對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治工作和素質(zhì)教育的重要陣地。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)學(xué)生的管理,特別是加強(qiáng)學(xué)生的思想政治工作,是高校義不容辭的責(zé)任。”中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出:要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作。由上可見,高校黨建工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)是必須的、要加強(qiáng)的。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。大學(xué)生社區(qū)黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分,是加強(qiáng)高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是高校實(shí)現(xiàn)全面和諧發(fā)展的組織保證。大學(xué)生社區(qū)應(yīng)該自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作。在學(xué)生社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上,目前基本有兩種模式:一是把每一個(gè)學(xué)生宿舍樓作為一個(gè)支部來劃分管理,一個(gè)支部再劃分若干黨小組;二是在學(xué)生社區(qū)成立“社區(qū)黨建工作辦公室”,在學(xué)生宿舍的不同樓層成立若干個(gè)黨小組。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),理順學(xué)生社區(qū)黨建工作的各種關(guān)系
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。大學(xué)生社區(qū)黨建工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好大學(xué)生社區(qū)黨建工作與各二級(jí)院(系)黨建工作的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)生社區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的關(guān)系,等等。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就必須消除社區(qū)黨建和二級(jí)院系黨建工作的“兩張皮”現(xiàn)象,積極探索社區(qū)黨建和二級(jí)院系黨建工作協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)大學(xué)生社區(qū)黨建工作與各項(xiàng)服務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。學(xué)生社區(qū)的黨的建設(shè)工作必須堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)及核心作用,同時(shí)盡可能發(fā)揮學(xué)生社區(qū)內(nèi)學(xué)生組織的工作優(yōu)勢(shì),密切配合院系黨組織,形成多方面的工作合力,起到協(xié)調(diào)、整合社區(qū)組織資源的作用。因此,在學(xué)生社區(qū)黨建制度方面,更要形成一套系統(tǒng)性強(qiáng)、操作性好的學(xué)生社區(qū)黨建體系。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新大學(xué)生社區(qū)黨建工作,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高校大學(xué)生社區(qū)黨建工作目標(biāo)
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),其根本著眼點(diǎn)是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新社區(qū)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的黨建工作目標(biāo)。
學(xué)生社區(qū)黨組織要緊緊圍繞學(xué)校中心工作,結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,積極參與學(xué)校文明建設(shè)活動(dòng)。如寢室衛(wèi)生工作是學(xué)生社區(qū)精神文明工作的一個(gè)難點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明示范社區(qū)的突破性進(jìn)展,使學(xué)生社區(qū)精神文明建設(shè)達(dá)到較高程度,需要通過各種類型寢室文明建設(shè)活動(dòng)的展開,來大力倡導(dǎo)寢室生活的文明化,包括改善寢室的凝聚力、學(xué)習(xí)氣氛、文化格調(diào)等,并在寢室文明的建設(shè)中促成人格、知識(shí)、能力的提高。因此,通過舉辦社區(qū)文化節(jié)等學(xué)生活動(dòng),增強(qiáng)組織活力,使社區(qū)黨組織扎根于學(xué)生社區(qū)。
在學(xué)習(xí)形式上,要充分考慮和結(jié)合青年學(xué)生的思想特征,組織開展形式靈活多樣的政治理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線方針政策為主線,提高學(xué)生黨員的政治覺悟和思想修養(yǎng),樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)的思想。通過以往的黨的知識(shí)答疑、日常事務(wù)咨詢向職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、學(xué)習(xí)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)延伸,進(jìn)一步拓展了指導(dǎo)的輻射面。依托學(xué)生社區(qū)網(wǎng)站和QQ群,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教育陣地。并通過電子郵件、手機(jī)短信等方式,與學(xué)生和學(xué)生家長建立互通網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮信息時(shí)代數(shù)字化虛擬空間的育人功能,積極培養(yǎng)學(xué)生黨員為黨的事業(yè)而努力奮斗的良好精神狀態(tài)。
學(xué)生黨員和入黨積極分子在學(xué)生社區(qū)活動(dòng)室或辦公室接待同學(xué)的來訪或咨詢,做好接待記錄,宣傳黨的路線、方針、政策,引導(dǎo)那些積極要求進(jìn)步的同學(xué)進(jìn)一步向黨組織靠攏,幫助那些思想方面存在困惑的同學(xué)指明方向,提供幫助,解決一些學(xué)習(xí)、生活上的實(shí)際困難。積極開展黨員形象工程,在各個(gè)公寓門廳設(shè)立黨員明示牌,這一制度將方便積極要求進(jìn)步的同學(xué)和黨員同學(xué)保持較為密切的聯(lián)系。
通過對(duì)學(xué)生社區(qū)黨建工作的實(shí)踐探索,最終實(shí)現(xiàn)高校黨建工作校內(nèi)與校外的結(jié)合、教育與實(shí)踐的結(jié)合、現(xiàn)實(shí)與虛擬的結(jié)合、他律與自律的結(jié)合,充分彰顯出黨建工作的育人功能,為促進(jìn)高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出積極嘗試。
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