1二者耦合共生效應(yīng)的內(nèi)生機(jī)制分析
1.1資金需求方面
之所以強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)外源性資金的依賴度,歸因于該產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不僅受到商業(yè)周期的影響,還受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的制約。這種雙制約狀況,便深化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化在資金回籠上的短板問(wèn)題,而借助諸如農(nóng)村信用合作社和其它涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的資金供給,便成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然選擇。
1.2資金供給方面
除了政策性銀行以外,涉農(nóng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍面臨著盈利的需要,這也是促進(jìn)這些金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。從金融理論來(lái)看,這些金融機(jī)構(gòu)一般以開(kāi)展資產(chǎn)類業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)作為盈利的途徑,但農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)行為特點(diǎn)決定了,中間業(yè)務(wù)遠(yuǎn)無(wú)法滿足金融機(jī)構(gòu)的盈利需要,從而大力開(kāi)拓資產(chǎn)類業(yè)務(wù)的功能導(dǎo)向,以及獲得國(guó)家扶農(nóng)方面的政策紅利,便成為了一種必然選擇。由此可見(jiàn),基于雙贏基礎(chǔ)上的耦合效應(yīng)必然實(shí)現(xiàn)共生效應(yīng),從而在這種耦合共生效應(yīng)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展便能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)循環(huán)中獲得良性推進(jìn),從而避免了我國(guó)當(dāng)前仍然存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。
2分析基礎(chǔ)上的耦合共生效應(yīng)構(gòu)建
在上述分析基礎(chǔ)上,耦合共生效應(yīng)仍需要在基于兩個(gè)主體的經(jīng)濟(jì)行為上進(jìn)行構(gòu)建;另外,作為政策紅利的供給者——國(guó)家(政府)也應(yīng)參與到這種共生效應(yīng)的構(gòu)建活動(dòng)。
2.1國(guó)家層面的政策紅利方面
“產(chǎn)業(yè)化”可以動(dòng)態(tài)理解為,提供同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品企業(yè)的集群化過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看,這種集群化效果能具體通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái),從而依托產(chǎn)業(yè)的力量來(lái)變革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)。從這一點(diǎn)出發(fā),中央和地方兩級(jí)政府,應(yīng)在資金融通利率和金融機(jī)構(gòu)政策上進(jìn)行傾斜,最終營(yíng)造出良好的耦合共生效應(yīng)所依賴的環(huán)境。
2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的資金需求方面
本文沒(méi)有特指產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品類型,但泛指圍繞農(nóng)產(chǎn)品供給而形成的企業(yè)集合。因此,上文所指出的雙約束條件便深刻影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的效能。但在實(shí)施具體的融資活動(dòng)時(shí),仍主要以各個(gè)涉農(nóng)企業(yè)為法人實(shí)體來(lái)完成所有的融資流程。此時(shí),國(guó)家在政策面上就應(yīng)在抵押貸款的制度設(shè)計(jì)上,充分考慮到這些企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值量較小的現(xiàn)實(shí),并在一定程度上給予這些企業(yè)以財(cái)政支持。
2.3涉農(nóng)金融的資金供給方面
盡管從理論上來(lái)講涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展資產(chǎn)類業(yè)務(wù)時(shí)將獲得盈利,但在針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的融資需求時(shí)也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。這一現(xiàn)狀與上面的涉農(nóng)企業(yè)固定資產(chǎn)存量較小有關(guān),這也是影響二者形成耦合共生效應(yīng)的關(guān)鍵。因此,仍需要政府在金融政策上給予金融機(jī)構(gòu)以制度保障,并以財(cái)政基金的形式來(lái)對(duì)可能存在的違約承擔(dān)前期的還款義務(wù)。同時(shí),政策中所內(nèi)含的約束機(jī)制也應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,劣質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)的退出、被兼并或重組。
3涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)在創(chuàng)新
以下再?gòu)纳孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上,來(lái)拓展本文的主題討論。
3.1針對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求”的創(chuàng)新
受到我國(guó)農(nóng)村區(qū)域資源稟賦條件不同的影響,各地農(nóng)戶在選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)象,乃至方式上具有差異性。鑒于這一客觀事實(shí),農(nóng)村信用合作社組織就需要設(shè)立類似于專家委員會(huì)的部門(mén),來(lái)對(duì)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前景、資金需求量進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),正因?yàn)槭艿劫Y源稟賦條件的影響,造成了農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期上的不同。為此,農(nóng)村信用合作社組織還需針對(duì)這種情況,設(shè)計(jì)出具有區(qū)別性的還款期限。
3.2針對(duì)“降低借貸風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)新
不可否認(rèn),我國(guó)農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)類型;同時(shí),受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的影響,農(nóng)村資金回籠周期較長(zhǎng),且存在諸多不確定因素。由此所形成的疊加因素,直接增大了涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。在保障農(nóng)戶資金需求,以及降低借貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下,可引入“專業(yè)擔(dān)保公司組織”來(lái)為農(nóng)戶的小額借款提供擔(dān)保。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化與金融機(jī)構(gòu)之所以能形成耦合共生效應(yīng),依賴于雙贏的市場(chǎng)原則。因此,需要圍繞著國(guó)家層面的政策紅利方面、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的資金需求方面,以及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的資金供給方面,來(lái)不斷優(yōu)化這種效應(yīng)所能存在的環(huán)境質(zhì)量。具體而言,中央和地方兩級(jí)政府,應(yīng)在資金融通利率和金融機(jī)構(gòu)政策上進(jìn)行傾斜;政策面應(yīng)充分考慮到這些企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值量較小的現(xiàn)實(shí),并在一定的程度上給予這些企業(yè)以財(cái)政支持;政府在金融政策上給予金融機(jī)構(gòu)以制度保障,并以財(cái)政基金的形式來(lái)對(duì)可能存在的違約承擔(dān)前期的還款義務(wù)。
作者:馬艷平 單位:長(zhǎng)治市水利信息中心