為全面實施全國律協的這一工程,金證委今年將在以下幾個方面加強拓展與創新:
一、加強聯系
與中國證監會、銀監會、保監會等機構的溝通聯系,進一步推進“法定業務”建設,制定或修訂律師參與相關業務指引與規范。
二、推進律師為B股上市公司轉為H股上市公司提供服務
B股上市公司是中國資本市場特定歷史條件下的產物,目前其交易量過小、缺乏融資功能等已成為市場的一大難題。中國證監會已推行B股轉H股工作,中集股份成為首例試點。全國律協金證委將與中國證監會國際部、中國上市公司協會等,研討B股轉H股的政策層面的支持與法律層面的操作,推進律師大規模介入這一領域。
三、推進律師為中國境內公司走向國際資本市場發行H股提供服務
去年12月20日,中國證監會出臺新的政策,降低了中國境外公司發行H股的門檻,并簡化了申報文件與程序,無疑為企業走向國際資本市場打開了方便之門,同時也為律師服務提供了更為廣闊的空間。全國律協金證委與中國證監會國際部、法律部以及商務部、中國證券業協會、中國注冊會計師協會等相關部門聯系溝通,對律師從事國際證券業務提供培訓,制定工作細則,以提高執業能力,并通過與這些部門工作上、業務上的合作,同時創造更多的律師執業機會。
四、推進律師為新一輪上市公司并購重組提供法律服務
目前,中國證監會對上市公司實施分類管理制度,鼓勵同行業公司通過收購兼并做大做強,并在并購重組審核政策上進一步放寬條件、降低標準,充分發揮中介機構特別是律師的專業意見,中國上市公司并購重組將迎來新一輪發展。為此,全國律協金證委與中國證監會上市全部、法律部以及國家發改委等部門機構舉辦針對律師參與并購重組業務的專項培訓,制定并購重組工作細則;并通過加強與中國上市公司協會、中國評估師協會、中國注冊會計師協會等業務合作,進一步為律師進入這一領域創造機會。
五、推進律師為保險公司資產管理業務提供服務
目前保險公司均已開展資產管理并使之成為其基本業務,同時成為持續的利潤貢獻源之一,而其中大多投向為基礎設施、安居工程等領域。為此,全國律協金證委與中國保監會法律部合作推出律師從事保險公司資產管理業務工作指引,使律師服務成為“法定”業務;全國律協同時可以與保險行業協會合作,制定相關的業務標準與規則,并開展專業培訓,為律師大規模介入這一領域提供支持。
六、在銀行業務方面
我們將承擔以下國家級研究項目:中國人民銀行有關貿易融資項下人民幣資產國際交易市場建立及運行的法律研究,出具法律意見并參與主協議起草;在2012年法律出版社出版發行《民間借貸糾紛案件裁判文書精選》的基礎上,參與最高人民法院研究室、最高法院民一庭、浙江省人大、浙江省高院、內蒙古高院有關民間借貸糾紛案件司法規制或司法解釋起草;在2012年起草見索即付獨立保函司法解釋建議稿的基礎上,參與最高人民法院有關見索即付獨立保函司法解釋的修改和論證;參與最高法院有關融資租賃司法解釋討論。此外,2013年擬舉辦銀行業務方面的法律和實務研討會。包括見索即付保函和備用信用證法律與實務立法和司法經驗研討會;民間借貸糾紛案件的司法實務研討會;船舶融資和船廠破產時銀行還款保函的索賠和處理法律實務研討會;票據法最新案例和實務研討會;銀行理財產品實務和風險控制研討會。
七、結語
我們認為,實施工程的過程正是創新與拓展的過程,也是律師發揮功能服務發展的過程。我們相信,今年金證委的工作會上一個新臺階,金融證券律師的業務素質也會上一個新臺階,為服務我國的金融事業發展做出新的更大的貢獻。
作者:呂紅兵 單位:全國律協金融證券保險專業委員會