為認真貫徹落實中央和省委、總局黨組關于學習型黨組織建設工作的部署和要求，推動學習型黨組織創建廣泛、深入、持久開展，根據學組〔2013〕2號文件精神，局黨組決定從2013年4月起至2014年1月底，在全局各級黨組織中廣泛開展“創建學習型黨組織、學習型領導班子，爭當學習型黨員、學習型干部”活動（簡稱“雙創雙爭”活動）。活動實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，全面落實省委、省政府“推進‘四化兩型’、實現‘兩個加快’的決策部署，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的總要求，緊緊抓住黨組中心組這個龍頭和基層黨組織特別是黨支部這個基礎，積極建設學習型、服務型、創新型黨組織，以富有特色的學習活動推動創建深入，以富有成效的學習評比拓展創建形式，營造熱愛學習的輿論氛圍，培育崇尚學習的價值取向，完善堅持學習的機制體制，提升學習型黨組織創建的科學化水平，為努力促進煤礦安全形勢持續穩定好轉，穩中求進推動煤礦安全發展提供智力支持。

二、活動措施

1、切實抓好各級領導班子的學習。進一步完善落實局黨組中心組學習制度，嚴格學習管理，健全學習制度，保證學習時間，增強學習效果。第三季度，擬舉辦局黨組中心組（擴大）學習研討班，深入學習黨的十八大精神，著力提高理論素養和思想水平。發揮領導干部的示范帶頭作用，實行主要領導定期輔導講課制度。領導干部要做真學、常學、善學、深學的表率，努力成為建設學習型黨組織和領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，進而推動學習型黨組織建設的不斷深入。

2、積極推進干部集中培訓工作。認真落實國家總局黨組《關于做好處級以上干部學習貫徹黨的十八大精神輪訓工作的通知》精神，以總局網絡視頻輪訓為主陣地，將集中輪訓擴大到全體黨員干部。緊密聯系實際，增強輪訓的針對性和實效性，引導廣大干部真正把思想認識統一到黨的十八大精神上來。緊扣全局中心工作，適時邀請專家學者作專題講座或輔導報告，進一步深化學習，提高效果。同時，組織開展“中國夢與‘三型’政黨建設”主題理論研討，推出一批理論成果，做好成果轉化工作（具體安排見附件一）。

3、扎實開展“干部常年讀書學習”活動。大力加強讀書學習陣地建設，廣泛開展讀書活動。各單位各部門都要建立黨員干部讀書室，實行專人負責，做到有陣地、有書籍、有制度、有考勤，為干部讀書學習創造良好環境。開展“讀有所得”活動，按季度分批推薦學習書目，引導黨員干部善讀書、讀好書，多學經典、多讀精品；深化“學習型機關”創建活動，各單位各部門負責人結合工作崗位，每月定期開展一次集中輔導講座，推動學習型黨組織創建工作（具體安排見附件二）。

4、深入開展各種調研促學活動。加強調查研究，促進學習成果轉化。按照工作相關、聯系方便的原則，以示范項目建設為抓手，完善局領導工作聯系點和示范項目建設點制度。圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平等內容，確定調研主題，深入基層、深入群眾，開展調研促學活動，查找工作中的問題和不足，啟迪思維，明晰思路，提高解決實際問題的能力。全局每年組織一次調研報告評選，獎勵高質量的調研成果，逐步使調查研究成為風氣（具體安排見附件三）。

5、積極創新拓展學習宣傳陣地。創新學習形式和方法，廣泛開展知識競賽、網絡論壇、崗位練兵等各種形式的學習競賽活動，調動黨員干部獲取知識、更新知識、提高執法技能的積極性。發揮各類媒體的優勢和專長，運用信息網絡技術手段，積極探索在互聯網、手機等媒體上開展學習宣傳活動的方式方法，利用網絡搞好黨員干部遠程教育、電化教育，擴大學習教育的覆蓋面與參與度。

三、方法步驟

整個活動從2013年4月開始至2014年1月底結束，共分三個階段進行。

1、宣傳發動階段（2013年4月）。2013年是全省推進學習型黨組織創建深化年。各級黨組織要按照黨的十八大關于推進學習型黨組織創建的要求，深化對創建學習型黨組織的認識，明確創建學習型黨組織的責任書、時間表和路線圖。要采取有效措施，進行廣泛宣傳發動，組織黨員干部開展專題學習討論，引導各級黨組織和廣大黨員干部充分認識開展“雙創雙爭”活動的重要意義，確保活動取得實效。

2、組織實施階段（2013年5-12月）。創建學習型黨組織是一項長期的系統的工程，各單位各部門要健全完善相關制度，設計載體，搭建平臺，拓展形式，開展自查自評，切實抓好活動開展。要按照精讀、管用，“缺什么補什么、需什么學什么”的原則，緊緊圍繞“抓學習、轉作風、強素質、促發展”這一主題，制定學習計劃、精選學習內容；要結合實際，加強分類指導，創新方式方法，突出各自特色，創造性的開展工作。局直屬機關黨委要加強對各單位各部門活動開展情況的檢查指導。

3、總結評比階段（2014年1月）。結合年度對領導班子、領導干部和工作目標的考核，對各單位各部門創建活動情況進行考核驗收，總結交流創建經驗，表彰獎勵先進典型。適時召開全局學習型黨組織建設經驗交流會，對先進典型進行廣泛宣傳和大力表彰，并建立長效機制。

四、具體要求

1、提高認識，精心組織。開展“雙創雙爭”活動是全局貫徹落實黨的十八大精神，推進學習型政黨建設的一項重要舉措。各單位各部門要高度重視，對活動各個環節要精心組織、周密安排，并以此活動為契機，大力推進本單位本部門學習型黨組織建設活動的廣泛深入開展。

2、聯系實際，學以致用。各單位各部門要根據中央、省委、總局黨組和局黨組要求，結合實際，把創建活動與推動煤礦安全監察執法，與加強基層組織建設，與提高干部隊伍服務發展、推動發展的本領結合起來，打造符合本單位本部門實際的學習品牌，切實做到學以致用、用以促學，確保活動取得實實在在的成效。

3、注重宣傳，建立機制。各單位各部門要切實加強對活動的宣傳報道，及時報道活動開展的具體做法和進展動態，營造濃厚的輿論氛圍。要充分發揮網絡的參與功能和輻射效應，動員廣大干部群眾積極參與活動。要積極探索，大膽實踐，不斷總結，建立健全領導干部學習培訓考核管理體系，完善黨員干部學習培訓的激勵約束機制，推動學習型黨組織建設工作社會化、全員化、普及化。