一、專業(yè)教學(xué)團隊的誕生與發(fā)展。

行政管理專業(yè)是大連電大的主要專業(yè)之一。從2002年至今，大連電大行政管理專業(yè)教學(xué)團隊教授學(xué)員累計超過一萬人，并在長期教學(xué)實踐中形成了一套行之有效的，具有遠(yuǎn)程開放大學(xué)特色的專業(yè)教學(xué)規(guī)則、教學(xué)方法和管理制度。其團隊建設(shè)經(jīng)歷了萌芽、形成、發(fā)展三個階段。第一階段是萌芽階段，2006年以前，教學(xué)隊伍主要以專業(yè)主干課《公共行政學(xué)》《公共政策》等課程為主，主要服務(wù)于學(xué)校總結(jié)性評估和行政管理專業(yè)早期資源制作與教學(xué)研討等目標(biāo)。第二階段是形成階段，自2009年至2011年，在《社會調(diào)查與研究》《社區(qū)治理》《公共部門人力資源管理》等專業(yè)課的基礎(chǔ)上，對行政管理類主干專業(yè)基礎(chǔ)課進行整合，并據(jù)此形成了以課程輔導(dǎo)教師為核心力量的校級教學(xué)隊伍。第三階段是發(fā)展階段，自2011年以后，以服務(wù)于國家開放大學(xué)建設(shè)為目標(biāo)，對大連電大全系統(tǒng)行政管理學(xué)課程群進行師資整合、課程整合。經(jīng)過10年努力，把原有教師隊伍整合成“和諧有序、協(xié)商互助、團結(jié)協(xié)作”的強有力教學(xué)團隊，形成了以專業(yè)教學(xué)團隊運作為特征、教學(xué)改革為核心、學(xué)習(xí)支持服務(wù)為特色的教師隊伍。這是一支年齡、學(xué)歷、職稱和知識結(jié)構(gòu)等要素相對科學(xué)而穩(wěn)定的，具有相對豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)的科研能力、富于團隊意識和合作精神的學(xué)習(xí)型教師教學(xué)團隊。目前參與本專業(yè)團隊的系統(tǒng)內(nèi)教師達(dá)50余人。其中，校本部專兼職教師23名，教授9名、副教授10名、講師4名。教師中具有博士學(xué)位2名，碩士學(xué)位8名。多年來，行政管理專業(yè)團隊的全體教師在“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的指導(dǎo)方針之下，提倡“勤奮敬業(yè)、嚴(yán)格自律”的師德精神，堅持“服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)員、服務(wù)分校及教學(xué)單位”的服務(wù)意識，實行寬嚴(yán)適度的測評考核制度，發(fā)揮團隊優(yōu)勢，實現(xiàn)品質(zhì)提升，資源共享，互利共贏，取得了良好的社會效益。

二、教學(xué)團隊建設(shè)的具體舉措

在團隊建設(shè)中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》，始終堅持以服務(wù)教學(xué)為主導(dǎo)，以先進的遠(yuǎn)程教育理念為指導(dǎo)，以課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)(包含虛擬實訓(xùn))基地建設(shè)等為重點，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，開展教學(xué)研究和建設(shè)，全方位提升教師隊伍整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支適應(yīng)國家開放大學(xué)改革與發(fā)展需要的、數(shù)量充足、梯隊合理、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團隊。逐步形成以校內(nèi)專兼職課程責(zé)任教師隊伍為主，各分校教學(xué)點專業(yè)負(fù)責(zé)人組成的教學(xué)與科研專業(yè)研發(fā)隊伍;以課程為依托，形成《大連電大行政管理專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)方案》;以專業(yè)為平臺，形成行政管理專業(yè)“教學(xué)、實踐、科研”相結(jié)合的運行機制，建立團隊QQ群等有效溝通方式，營造和諧團隊文化氛圍，加強系統(tǒng)建設(shè)。

(一)搭建行政管理類專業(yè)核心課程群建設(shè)平臺

本團隊結(jié)合行政管理類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在中央電大專業(yè)規(guī)則和已有教學(xué)資源基礎(chǔ)上，通過對其核心課程“公共行政學(xué)”“政府經(jīng)濟學(xué)”“政治學(xué)原理”“社區(qū)治理”及“社會調(diào)查與研究”等進行設(shè)計規(guī)劃，調(diào)整課程內(nèi)容比例，合理分配授課時間，解決了教學(xué)內(nèi)容重復(fù)的問題以及知識更新與學(xué)時有限的矛盾，進而為學(xué)生搭建了一個合理的知識體系結(jié)構(gòu)。同時，結(jié)合行政管理類專業(yè)共同的知識點，進一步構(gòu)建成一系列的立體結(jié)構(gòu)知識群組，通過把知識群和具體課程結(jié)合起來，建立科學(xué)實用的核心課程群，從而設(shè)計出更符合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要的完整有效的科學(xué)的課程體系，見圖1所示。

(二)形成理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的課程教學(xué)體系

根據(jù)行政管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，突出實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，提升學(xué)生動手能力，為彌補原有課程體系的不足，滿足應(yīng)用型高等專門人才的社會需求，行政管理類專業(yè)核心課程的教學(xué)應(yīng)改變以往采用單一的、重理論輕實踐的傳統(tǒng)教學(xué)模式，在提高各門課程理論基礎(chǔ)的教學(xué)效率前提下，增加實踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，將教學(xué)內(nèi)容發(fā)展為“理論+實踐”動態(tài)流程一體化的完整教學(xué)體系。詳見圖2所示。與以往課程建設(shè)不同，專業(yè)核心課程群建設(shè)更注重關(guān)聯(lián)課程之間的聯(lián)系與銜接，要求相關(guān)課程的任課教師不僅要熟練掌握所授課程完整的知識體系和前沿性的內(nèi)容，還要知悉核心課程體系所涉及的相關(guān)知識體系，從而準(zhǔn)確掌握教學(xué)內(nèi)容，并能很好地區(qū)分哪些內(nèi)容需要重點講解，哪些內(nèi)容由其他課程予以深化和拓展，哪些內(nèi)容需要補充等。基于此，核心課程群建設(shè)要求對課程師資隊伍以梯隊形式進行建設(shè)，優(yōu)化組合，為每門課程搭建一支年齡、專業(yè)、學(xué)歷和學(xué)科結(jié)構(gòu)合理搭配的師資梯隊，確保全部課程的教學(xué)工作能夠科學(xué)有效進行。為此，教學(xué)團隊采取以下具體措施:第一，采取教師專兼職配合，專本科互補，年齡段銜接，高中職稱搭配的師資隊伍。第二，實施“二級負(fù)責(zé)制”的運作機制，即從專業(yè)負(fù)責(zé)人到課程責(zé)任教師二級責(zé)任制。其中，專業(yè)負(fù)責(zé)人也是課程群負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)課程之間的協(xié)調(diào)，而課程責(zé)任教師負(fù)責(zé)本課程內(nèi)部調(diào)整、教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化、教學(xué)方法與手段的改革以及教學(xué)資源的開發(fā)、實踐環(huán)節(jié)的建設(shè)等具體工作。第三，積極參與國家開放大學(xué)的教研活動、師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、課題研究、視頻公開課等重要專業(yè)活動。

(三)團隊建設(shè)的總體要求

1.提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

通過參加全系統(tǒng)教學(xué)研討會等方式提升教師專業(yè)境界，了解全國遠(yuǎn)程開放大學(xué)科研、教學(xué)改革信息，及時獲得教學(xué)改革經(jīng)驗與最新研究成果，不斷充實自己，提高科研工作能力和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)中青年教師。具體措施包括:支持任課教師參加高校相關(guān)專業(yè)學(xué)會會議，加強同行交流;不定期舉辦各類教學(xué)觀摩活動，交流教學(xué)經(jīng)驗;組織任課教師參加行政管理專業(yè)課程的師資培訓(xùn)和國家精品課程的經(jīng)驗交流會等。

2．深化教學(xué)改革與加大課程建設(shè)力度

充分發(fā)揮教學(xué)團隊作用和各成員的積極性，對課程體系、內(nèi)容、方法和手段以及考核驗收等進行深入整合、改革。積極探索有效的教學(xué)方法，側(cè)重案例教學(xué)法等形式多樣的教學(xué)方法，以不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加快課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，實現(xiàn)課程資源上網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺系統(tǒng)在課程教學(xué)中的作用。構(gòu)建計算機網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，增加網(wǎng)上資源，提高現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用的水平和教學(xué)水平，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供更便捷的條件。

3．加強教學(xué)改革和學(xué)習(xí)交流

利用團隊QQ群召開教學(xué)改革研討會，或在網(wǎng)上進行教學(xué)討論，或合作進行教學(xué)資源建設(shè)和教材編寫，或探討考試改革，或進行教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或?qū)η岸谓虒W(xué)工作進行總結(jié)講評，內(nèi)容廣泛，形式多樣，十分活躍。通過這些活動，拉近了省校與分校教師的距離，凝聚了系統(tǒng)的教學(xué)力量。

4．加強兼職教師隊伍建設(shè)

第一，兼職教師要在學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課兩方面做好教學(xué)筆記。第二，兼職老師每學(xué)期完成10個學(xué)時的聽課量并完成聽課記錄。第三，盡可能從社會各行業(yè)具有多年實踐管理經(jīng)驗的辦公室經(jīng)理、行政總監(jiān)、高層管理者中聘請3－5名兼職教師，真正提高實際教學(xué)效果，與專職教師形成優(yōu)勢互補。

5．強化實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革

從課程教學(xué)實施到畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)操作，再到職業(yè)證書培訓(xùn)，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置課程體系和選擇教學(xué)內(nèi)容，將職業(yè)資格證書納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。擴大實訓(xùn)課程的數(shù)量和比例，進一步落實“雙證書”制度，做好課程與職業(yè)資格認(rèn)證的銜接，強調(diào)學(xué)生的動手操作能力和實訓(xùn)能力。

三、團隊建設(shè)的經(jīng)驗及反思

近五年來，大連電視廣播大學(xué)行政管理專業(yè)教師團隊建設(shè)主要完成了如下幾個方面:第一，參加中央廣播電視大學(xué)省級電大特色專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式創(chuàng)新機制建設(shè)。第二，進行省級教學(xué)成果獎(包括教學(xué)研究項目)申報。第三，組織團隊教師系統(tǒng)修訂培養(yǎng)方案及專業(yè)規(guī)則，編寫主要課程的教學(xué)大綱，制作多媒體課件，積極開展案例教學(xué)的研究與教學(xué)，加強教材建設(shè)與題庫建設(shè)等。團隊的核心及骨干成員取得了顯著的成果:主持參與遼寧教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃立項課題;參與中央電大教學(xué)模式改革課題研究，成果獲中央電大論文類研究成果評比一等獎;獲中央電大教學(xué)設(shè)計創(chuàng)新二等獎;參與省部級教學(xué)課件制作并獲三等獎;主編的專業(yè)課程教材《公務(wù)員制度概論》，獲2009年大連市社會科學(xué)進步獎三等獎;教學(xué)模式改革論文獲中央電大論文評比三等獎;主編教材5部，在各類核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇;主持和參加了4項省級教學(xué)研究課題、7項省部級科研項目工作、10余項校級教學(xué)研究課題的研究工作;團隊骨干教師人均每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3篇。

在總結(jié)成績的同時，也有值得反思和完善的地方。從本教學(xué)團隊多年的建設(shè)與實踐可以看出，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)效果和質(zhì)量，必須著眼于遠(yuǎn)程教育教與學(xué)時空分離、生師比例較高的教育特點，不能依靠教師單兵作戰(zhàn)，必須依靠團隊建設(shè)的力量，以學(xué)科為單位搭建平臺、兼顧理論教學(xué)與實踐教學(xué)，組建課程師資梯隊，探索遠(yuǎn)程開放教育的新型合作教學(xué)機制，提高地方開放教育教師協(xié)同教學(xué)與服務(wù)的能力。只有這樣，才能為教學(xué)質(zhì)量的提高、高質(zhì)量與實踐型人才的培養(yǎng)提供保障，這也是本團隊建設(shè)下一步的工作重點。

本文作者：霍虹 單位：大連廣播電視大學(xué)