一、生態經濟觀的城市生態經濟系統評估架構

根據城市生態經濟系統的觀念，整體性的城市生態系統，除經濟活動及開發行為密集的城市地區外，還包含其外圍提供維系服務的自然地區。其中，自然地區又包含由太陽能驅動的森林與海洋生態系統、由太陽能及其他自然界能量驅動的潮間帶及濕地生態系統、以及有人類介入并以太陽能驅動的農業及水產養殖生態系統；而城市地區則更復雜地涵蓋各種不同土地使用的地區。為了針對一個如此龐大復雜的城市生態經濟系統進行分析，本文以宏觀的一般系統理論，根據城市生態經濟系統的概念，簡化城市系統為自然地區、農業地區、及城市地區等三個次系統。基本上，城市生態經濟系統中的自然地區與農業地區，均為可以利用自然界再生資源（太陽能）以生產生物量的自營性生態系統；該自營性生態系統再將其生產的生態能源，以維系服務的型態提供予城市地區依賴性生態系統。此外，城市地區隨著其經濟活動的頻繁，還需要外界輸入能源品質較高的財務、勞務與化石燃料，以更有效率地從事經濟生產；城市地區的經濟發展再與外界市場產生互動，繼而吸引外界資金的投入及人口的遷移。

二、城市生態系統的生態城市評估實踐策略

依據生態經濟系統觀念，本文所稱的生態城市的輪廓指區域性的城市概念。在生態系統法則或機制下，一個城市要落實可持續呃生態規劃與設計，即可基于系統觀念并以本文的城市生態架構，檢討適于該城市的實踐策略。依上述所建立的城市生態系統架構，可就系統的組成及互動關系分為七個部分，根據城市環境與資源特性分別研討可落實生態城市的評估策略。

一是自然地區次系統。自然地區次系統，是指城市生態系統中扮演提供維系物質與能源、同化城市地區污染與廢棄物的角色的自然區域；故針對該地區的策略，即通過環境管理確保自然地區的完整性、強化該地區的資源基礎、并維護其物種多樣性。

二是農業地區次系統。農業地區次系統，系指提供城市發展所需之維系物質與設施，并具半自然環境的調節功能以同化城市污染的區域；故針對此地區之策略，應通過環境管理確保農業地區之完整性、建立完善農業政策、并輔導健全的農銷管道。

三是城市地區次系統。城市地區次系統，是指城市生態系統中實質已開發的區域，其包括實質及非實質環境?；谏鷳B城市的實質層面，針對此地區的策略實應針對土地使用、交通運輸、公共設施、居住環境等，以生態規劃與設計的手法，建全符合生態、生活、生產的三生環境。

四是維系服務。自然環境與農業地區除提供城市與經濟系統的經濟活動所需的原料、食物、能源外，也承受來自城市與工業系統所排放的廢棄物。因此，開發利用自然界的資源時，還應當思考該區域的容受能量及自然資產的耗竭問題，以確保其可持續的維系服務功能。

五是城市經濟生產。城市系統獲取自然環境系統的資源，并輸入外界化石能源，以持續其內部經濟活動的發展。然而，一個城市與工業系統，其成長規模并非毫無限制的，應以環境容受力為前題考量，以成長管理為手段，達到合理的可持續發展。

六是經濟副產物。經濟生產與消耗行為的過程中，必然產生所謂廢棄物之副產物（by-products），該副產物無論經處理或未經處理，排放至自然界均會加重環境系統的負荷，進而影響其維系服務能力。因此，在從事經濟生產的同時，應當積極發展“減廢”的技術，以減輕對自然環境系統的壓力。

七是回饋機制?？沙掷m呃生態城市的發展除上述介面的調整外，更應發揮系統自我回饋的機制，一方面將經濟生產的副產物視為資源以適當的回收再利用，減輕對環境系統的壓力并減緩資源的耗竭；一方面通過適當的環境管理策略，以確保并強化自然環境資源的基礎。

本文作者：張旭輝 單位：吉林省發展和改革委員會干部培訓中心