作者：梁義玲 單位：安徽省滁州市瑯琊區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

瑯琊區(qū)是安徽省滁州市的中心城區(qū)，轄8個(gè)街道辦事處，區(qū)域面積215.8km2。近年來，大力發(fā)展城市森林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前城鄉(xiāng)一體綠化水平達(dá)到滁州市最優(yōu)；同時(shí)，也是滁州市最大的林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，2009年被省林業(yè)廳授予全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)“十強(qiáng)縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。但是如何發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，統(tǒng)籌城區(qū)和郊區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代城市林業(yè)，在路徑選擇上需要進(jìn)一步深入探索。

1瑯琊區(qū)城市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1城鄉(xiāng)綠化與城市森林生態(tài)環(huán)境

20世紀(jì)末以來，瑯琊區(qū)城市建成區(qū)綠化快速發(fā)展，“大滁城”建設(shè)加速了城市園區(qū)、廊道、片林營建，綠地面積大幅度增加，綠地質(zhì)量逐步提升，為滁州市創(chuàng)建省級(jí)園林城市作出了貢獻(xiàn)。區(qū)劃調(diào)整后，瑯琊區(qū)城鄉(xiāng)綠化面臨新任務(wù)，老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和城郊一體綠化目前正在啟動(dòng)。滁州市城市水系疏通、南北湖連接和“大滁城”建設(shè)為瑯琊區(qū)城市森林生態(tài)體系構(gòu)建創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

1.2林產(chǎn)工業(yè)

20世紀(jì)70年代中后期，滁州市解放后的新造林陸續(xù)進(jìn)入間伐和主伐階段，瑯琊區(qū)所轄范圍內(nèi)建立了較大規(guī)模的纖維板廠、木材加工廠，80年代中期又建設(shè)了大型森工企業(yè)滁州刨花板廠，為瑯琊區(qū)林產(chǎn)工業(yè)奠定了基礎(chǔ)，90年代非公經(jīng)濟(jì)的投入，快速地推進(jìn)了瑯琊區(qū)林產(chǎn)工業(yè)的進(jìn)步。21世紀(jì)初，瑯琊區(qū)和南譙區(qū)區(qū)劃調(diào)整，部分林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)屬地劃歸南譙區(qū)。目前，全區(qū)生產(chǎn)刨花板、中纖板、木地板等產(chǎn)品的大、中、小型森工企業(yè)15家，全國知名度較高的企業(yè)有揚(yáng)子木業(yè)、肯帝亞皖華、亞歐木業(yè)、潤林木業(yè)和朝九木業(yè)；木制品、鋸材、木片加工230家，與南譙區(qū)的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)一起形成了滁州市最大的林產(chǎn)工業(yè)聚集區(qū)。林產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和設(shè)備處于行業(yè)較高的水平，但和國內(nèi)林產(chǎn)工業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r一樣，存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)設(shè)備落后、企業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平低、自主創(chuàng)新能力不足等問題[1-2]。

1.3森林旅游業(yè)

瑯琊區(qū)是滁州市中心城區(qū)，有城有鄉(xiāng)，發(fā)展城市郊區(qū)體驗(yàn)型休閑、娛樂森林旅游獨(dú)具優(yōu)勢，目前有森林旅游人家16家。區(qū)劃調(diào)整后，增加了城市郊區(qū)面積，森林旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿€很大。

1.4林產(chǎn)品市場

滁州市是皖東中心城市，商業(yè)零售輻射面較大，依托這一優(yōu)勢，瑯琊區(qū)木、竹、藤、棕、葦家具等經(jīng)營企業(yè)及銷售門點(diǎn)達(dá)到180多家，林業(yè)流通部門及服務(wù)部門有10家，苗木花卉交易市場2個(gè)。大量民營資本進(jìn)入林產(chǎn)品流通業(yè)后，給林產(chǎn)品流通業(yè)帶來了活力，同時(shí)也導(dǎo)致“黑木材”、無證運(yùn)輸、惡性競爭等不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。林產(chǎn)品市場建設(shè)總體水平較低，管理缺乏，信息化水品低，處于低端零售階段，依賴當(dāng)?shù)乜驮春屯獾劁N售商，也沒有大型的批發(fā)交易市場[3]。

2瑯琊區(qū)城市林業(yè)發(fā)展?jié)摿?

2.1資源特點(diǎn)

瑯琊區(qū)轄區(qū)范圍屬于滁州市城區(qū)和郊區(qū)，森林資源主要發(fā)揮城市森林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建作用和景觀功能，除苗木花卉外，作為林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的功能有限，更重要的是作為城市基礎(chǔ)建設(shè)和森林旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)。林產(chǎn)加工業(yè)原料依賴其他縣市區(qū)如巢湖、安慶等地，周邊林業(yè)資源比較豐富，但面臨滁州市和江蘇、山東等地激烈的原料競爭。

2.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)主要是人造板及二次加工企業(yè)，與南譙區(qū)企業(yè)一起，集中在“大滁城”工業(yè)園區(qū)，是滁州市最大的林產(chǎn)工業(yè)集群，人造板和木地板生產(chǎn)是全國較大的基地之一，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系和協(xié)作逐步加深。揚(yáng)子木業(yè)、肯帝亞皖華、亞歐木業(yè)、潤林木業(yè)和朝九木業(yè)等5家企業(yè)產(chǎn)值達(dá)9億元；肯帝亞皖華的產(chǎn)品很便捷地銷售給揚(yáng)子、潤林、朝九等企業(yè)作為原材料，亞歐木業(yè)的產(chǎn)品不出50km就提供給揚(yáng)子家居、斯維特家具、滁州包裝廠等企業(yè)作為原材料；揚(yáng)子木業(yè)近3年共開發(fā)出新產(chǎn)品八大類120種花色，取得專利7項(xiàng)，還有3項(xiàng)發(fā)明專利正在實(shí)審期。林產(chǎn)品市場建設(shè)和森林旅游等基礎(chǔ)還比較薄弱。“大滁城”及其工業(yè)園區(qū)建設(shè)，“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)正迅猛地完善瑯琊區(qū)城市林業(yè)發(fā)展環(huán)境，也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

2.3輻射帶動(dòng)能力

滁州市城區(qū)作為皖東中心城市，隨著“大滁城”建設(shè)的拓展，凝聚內(nèi)部市場的能力逐步增強(qiáng)。滁州市域范圍內(nèi)近年來交通基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模很大，融入東部，連接中西部的功能很快就要凸顯，給瑯琊區(qū)發(fā)展城市林業(yè)，特別是林產(chǎn)品會(huì)展、物流業(yè)創(chuàng)造了巨大的潛力。3瑯琊區(qū)城市林業(yè)發(fā)展路徑選擇

3.1以喬木和片林為主體培育城市森林資源

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，擁有巨大的單位面積生物量、復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和豐富的生物多樣性，因而城市森林建設(shè)必須以喬木和片林為主體[4]。瑯琊區(qū)應(yīng)緊緊抓住轄區(qū)調(diào)整和滁城水系疏通的機(jī)遇，一是在老城區(qū)科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，保護(hù)與新建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拆建還綠，營建穿城森林廊道，恢復(fù)古城風(fēng)貌。二是在新建城區(qū)，留足綠地，大量采用鄉(xiāng)土樹種，適量引種常綠樹種，建設(shè)北亞熱帶過渡帶特色城區(qū)；在郊區(qū)大力推進(jìn)自主退耕還林和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，以瑯琊山、西澗湖、白米山、黃土山為背景，營造環(huán)城林帶。

3.2立足林產(chǎn)工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展高精深林產(chǎn)加工

林產(chǎn)工業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸加粗，現(xiàn)有企業(yè)落實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭合作。沿產(chǎn)業(yè)鏈條抓住薄弱點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平高、管理營銷能力強(qiáng)的大型企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性前瞻謀劃。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市林業(yè)，發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)配套生產(chǎn)和深加工，以及森林旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)[5-6]。

3.3依托城市基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展林產(chǎn)品專業(yè)市場

依托“大滁城”城市基礎(chǔ)建設(shè)和市域交通建設(shè)，在現(xiàn)有長江商貿(mào)城、二中建材城等林產(chǎn)品集中購銷市場的基礎(chǔ)上，規(guī)劃發(fā)展大型林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)零售和花卉苗木市場，提升現(xiàn)有、規(guī)劃未來林產(chǎn)品市場的信息化水平，積極組織林產(chǎn)品會(huì)展，建設(shè)未來連接?xùn)|西區(qū)域的林產(chǎn)品交易中心城市。

3.4背靠“大旅游”業(yè)拓展城郊型森林旅游

圍繞“大滁城”、服務(wù)大瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)，發(fā)展景區(qū)周邊型森林旅游人家。注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)旅游專業(yè)教育和行業(yè)管理，體現(xiàn)體驗(yàn)性、參與性、文化民俗性，針對(duì)中等收入人群，兼顧高、低收入人群。森林旅游人家有規(guī)模小、分散、難于規(guī)范的特點(diǎn)，發(fā)展森林旅游人家必須主動(dòng)對(duì)接“大旅游”，在規(guī)劃上相互銜接，在經(jīng)營中互通有無，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，完善滁州市旅游要素，吸引外地客源，延長游客在該地的逗留期，增加消費(fèi)額。