2021-4-9 | 當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文
本文作者:劉鵬程 劉哲瑞 單位:東北大學(xué)秦皇島分校經(jīng)貿(mào)學(xué)院
1.四川省梓潼縣概況
1.1梓潼縣自然地理概況
梓潼縣地處四川盆地西北邊緣丘陵向低山過(guò)渡地帶。位于東經(jīng)104°57′16″至105°27′35″,北緯31°25′27″至31°51′43″之間。背靠劍門(mén)山脈,東與南部、鹽亭縣交界,南與三臺(tái)縣、綿陽(yáng)市游仙區(qū)相連,西與江油市接壤,北與劍閣縣毗鄰。縣境東西寬約35公里,南北長(zhǎng)52.5公里,國(guó)道108線縱貫?zāi)媳保〉?02線橫貫東西,寶成鐵路、成廣高速公路擦境而過(guò),幅員面積1442平方公里。
1.2梓潼縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況
梓潼縣轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、329個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)。全縣總?cè)丝?7.8876萬(wàn)人,其中,非農(nóng)業(yè)人口5.6568萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?4.9305%,農(nóng)業(yè)人口32.2308萬(wàn)人,占全縣人口的85.0695%。2005年全縣GDP達(dá)261446.8萬(wàn)元,其中,第一產(chǎn)業(yè)為155767萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)為69997.4萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)為35682.4萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為59.6:26.8:13.6;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6900.59元,全縣居民人均消費(fèi)水平3105.3元。(2005年數(shù)據(jù))
1.3梓潼縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
梓潼縣資源眾多、特產(chǎn)豐富,歷來(lái)就有“五谷皆宜之鄉(xiāng)、林蠶豐茂之里”的美稱。全縣有栽培作物83種,栽培果樹(shù)23種,飼養(yǎng)禽畜53種,養(yǎng)魚(yú)44種。全縣擁有水利資源總量為10.38億立方米。地下礦藏已探明有石油、天燃?xì)狻⒚旱鹊叵沦Y源。耕地面積43萬(wàn)畝,人均1.4畝,同全國(guó)人均人平相持平,比全省人均耕地多0.5畝。其中:水田19.7萬(wàn)畝,旱地23.3萬(wàn)畝,農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值10.5億元,占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的53.3%,其中:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值6.5億元,占國(guó)民生產(chǎn)總值的33%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中糧食作物收入占70.9%,農(nóng)民年人均純收入僅為1800余元。通過(guò)以上概述可知梓潼縣是一個(gè)非常典型的西南地區(qū)農(nóng)業(yè)縣:地形以山地丘陵為主,適宜耕種的土地較少,人地矛盾尖銳;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重超過(guò)50%,又以糧食種植為主,人均GDP水平較低,這些充分說(shuō)明了梓潼縣可以作為研究較西南地區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)的典型地區(qū)。
1.4梓潼縣農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)情況
梓潼縣目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)雖然取得一定情況,但總體來(lái)說(shuō)農(nóng)村組織化程度較低,這也深深地限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。梓潼縣運(yùn)行較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織非常少,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織化程度低,未能有效解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)接軌的問(wèn)題,在瞬息變化的市場(chǎng)面前,農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。梓潼縣在農(nóng)業(yè)改革后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了解放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,但總體而言并沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局,仍然停留在一家一戶進(jìn)行生產(chǎn)的小生產(chǎn)組織形式,這種落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代的社會(huì)化生產(chǎn)是矛盾的,不僅與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比非常落后,就是與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)、其他地區(qū)相比,其生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾也非常突出。通過(guò)對(duì)梓潼縣農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)的情況分析可知,盡管這里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織水平程度很低并且嚴(yán)重限制了梓潼縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但是這里有著一些發(fā)展很好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民等現(xiàn)代化組織模式,值得研究推廣,當(dāng)做促進(jìn)我國(guó)西南山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)的范例。
2.落后的組織形式對(duì)梓潼縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制
2.1組織化程度低限制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的延長(zhǎng)
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)。梓潼縣大部分落后的農(nóng)村地區(qū)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈控制還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植階段。在農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)——運(yùn)輸——加工”的產(chǎn)業(yè)鏈條中,梓潼縣農(nóng)民大多處在最原始的生產(chǎn)階段,而這也是整個(gè)鏈條中利潤(rùn)最低的環(huán)節(jié)。對(duì)于附加值較高、利潤(rùn)較大的運(yùn)輸與生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的忽視,造成了梓潼縣大部分農(nóng)產(chǎn)品附加值較低、農(nóng)民收入水平低的結(jié)果。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制與把握,離不開(kāi)正規(guī)的、企業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。而梓潼縣普遍存在的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)、組織化程度低的現(xiàn)實(shí)情況造就了梓潼縣農(nóng)產(chǎn)品出于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,失去利潤(rùn)大的環(huán)節(jié)的控制。以梓潼縣部分村莊辣椒種植為例,探討落后的組織形式是如何制約梓潼縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、高利潤(rùn)部分流失的:辣椒栽培是地處丘陵地區(qū)的梓潼縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民種植辣椒歷史悠久。但是,由于分散的組織形式與落后的生產(chǎn)技術(shù),全縣辣椒種植長(zhǎng)期處于零星分散規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化較差的低水平種植狀態(tài),辣椒產(chǎn)量不高,產(chǎn)業(yè)鏈短小,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民種植辣椒的收入偏低。對(duì)于辣椒的深加工也只是停留在家庭式、作坊式的粗加工上面,極少數(shù)的家庭作坊對(duì)辣椒進(jìn)行加工,制作成辣椒醬去滿足普通家庭的需求。但是從總體上看來(lái),全縣辣椒產(chǎn)量平均每年能達(dá)到八萬(wàn)噸,這些辣椒在收獲季節(jié)只能依靠商販花三個(gè)小時(shí)的時(shí)間用大型貨車運(yùn)至200千米外的成都市郫縣銷售,卻沒(méi)有想過(guò)在本地形成深加工鏈,充分利用附近縣市的辣椒產(chǎn)量,發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。可見(jiàn),短小的產(chǎn)業(yè)鏈與低利潤(rùn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)正是由于梓潼縣大部分地區(qū)生產(chǎn)組織模式的落后造成的。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、控制高利潤(rùn)環(huán)節(jié),需要改善現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)組織模式。
2.2松散的組織模式使得農(nóng)民忽視長(zhǎng)期利益
良好的組織可以通過(guò)內(nèi)部條例、制度對(duì)成員起到約束與促進(jìn)的作用。在梓潼縣,以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式為主的落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式造成了農(nóng)民重視短期個(gè)人利益、忽視長(zhǎng)期集體利益的不良習(xí)慣。以近年來(lái)梓潼縣促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,探討落后的組織形式如何短視農(nóng)民的目光,重視短期個(gè)人利益:梓潼縣近年來(lái)大力提倡招商引資,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。2007年通過(guò)招商引資引進(jìn)的建豐木業(yè)是成都建峰飾材的子公司之一,該項(xiàng)目對(duì)于梓潼縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。但是由于近年林權(quán)改革政策的實(shí)施,在缺乏有效利益組織的約束之下,部分農(nóng)民只顧眼前利益,不顧國(guó)家法律政策,不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)利益,亂砍亂伐,私下倒賣木材,使得最初良好的招商引資項(xiàng)目受到了負(fù)面影響。對(duì)于集體利益的短視,很大程度上是由于缺乏有力的利益相關(guān)組織的約束。如果使農(nóng)民擺脫散漫的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式,更多的采取組織化管理,將林業(yè)保護(hù)納入組織利益,通過(guò)這樣的組織建設(shè)將會(huì)有力的約束個(gè)人的短視行為。
2.3松散的組織抑制農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
在以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主要生產(chǎn)組織模式的梓潼縣,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到組織程度化低的抑制,尤其在面對(duì)進(jìn)口糧食、現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí),表現(xiàn)得普遍缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式使得農(nóng)民處在無(wú)組織的分散狀態(tài),不利于及時(shí)、有效地獲得市場(chǎng)信息,錯(cuò)過(guò)最佳進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)期導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷,甚至面對(duì)采購(gòu)商抑制收購(gòu)價(jià)格也無(wú)力抵抗。在普遍供過(guò)于求的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),松散的組織意味著生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的分離,這嚴(yán)重削弱了梓潼縣農(nóng)民對(duì)采購(gòu)方的議價(jià)能力,甚至在混亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們喪失了自我保護(hù)能力。