一、農業自然條件

埃及是世界四大文明古國之一，位于非洲東北部，地處沙漠地帶，尼羅河貫穿南北，北鄰地中海，是一個地跨亞非兩洲的國家。國土面積100.2萬平方公里。埃及屬于熱帶沙漠氣候，終年干旱炎熱，光照充足；最冷月平均氣溫11～15℃，最熱月25～31℃，南部地區平均最高氣溫可達40℃以上。埃及全年日照充足，降水稀少，廣大內陸地區年平均降水量不足60mm；且氣溫高，蒸發旺盛，年蒸發量為3000～6000mm。埃及沙漠面積大，耕地少。96%的國土面積都是沙漠和丘陵，全國耕地面積約為國土面積2.8％。近年來，埃及大力發展節水灌溉農業，耕地面積不斷擴大，沙漠面積逐漸減少，已有100多萬公頃沙漠改良成耕地。埃及人地矛盾突出，人均耕地面積僅0.93畝。農業主要集中在尼羅河谷和尼羅河三角洲，全國約有96%的人口聚居于此。尼羅河谷和三角洲農業墾殖指數高達78％，是非洲大陸農業集約化水平最高的地區。復種指數高達到180％以上。尼羅河是埃及的生命線，也是埃及唯一的地表水源。尼羅河徑流量年際變化很大，豐水年與枯水年相差近3.6倍。地下水儲量巨大，西部沙漠中有8個含水層，儲量約2.4萬億立方米，礦化度低，是良好的灌溉水源。但三角洲北部由于地中海海水的侵入以及耕作區土壤鹽分的匯聚，水質含鹽量較高，使灌溉利用受到限制。埃及的主要冬季作物是小麥、大豆、大麥和洋蔥，主要夏季作物是棉花、水稻和甘蔗等，主要園藝作物有水果、蔬菜、觀賞植物等。棉花是埃及最重要的出口農作物，在農業經濟中所占比重較大。

二、現代農業經濟發展體系

農業是埃及國民經濟的支柱。農業吸納了全國1／3的就業人口，全國農業人口占總人口的56％，勞動生產率較高。振興農業、逐步實現糧食等農產品的自給自足，是埃及政府多年的戰略目標。自然條件決定了埃及的農業發展方向。一方面，埃及政府積極發展農業科學技術，鼓勵發展旱作農業和研發抗旱品種，發展節水灌溉技術，綜合利用農業資源。另一方面，政府出臺相關的農業發展優惠政策，積極鼓勵私人企業加大農業投入，采用旱作節水技術開發利用沙漠，農業部門引進和推廣農業科技和機械，使埃及農業煥發出勃勃生機。埃及政府十分重視農業技術發展和推廣。埃及農業和土地改良部下設農業研究中心，主要負責農業科技研究和技術推廣工作，全國有16個國家級農業科研所和48個地方性試驗研究站。在人員分工和力量搭配上，75%的人員主要從事科研工作，25%的人員主要從事技術推廣工作。研究工作主要由國家級研究機構申請立項，國家和地方研究機構共同實施。在推廣過程中，選擇有一定文化水平的基層農民科技帶頭人進行示范，這樣有利于新技術在農民群體中廣泛推廣和應用。科研和推廣經費的主要來源是國家撥款和一些大公司資助等，其中，國家撥款約占50%以上，這部分科研經費主要應用于公益性和基礎性的研究工作；公司贊助約占40%左右，主要用于具有良好市場前景的育種改良項目和基因工程。在推行農業機械化方面埃及政府做得非常有特色。埃及在全國范圍內建立了100多個農機站，各種現代農業機械都放在農機站向農民或農場主租賃，價格非常低廉。在租賃過程中，農機站技術人員免費向租賃機械的農民傳授操作使用要領和機械保養技術。通過租賃機械，農民不僅可以學會使用常用農業機械，還可以了解農業機械的最新發展動態。因為租賃費低廉，貧困農戶租用現代農用機械的積極性非常高，通過示范和推廣很自然地將農民從傳統農業帶入了現代農業生產的進程中。

三、農業技術引進與自主研發應用

埃及提出發展現代農業、科技農業、環保農業和生態農業，把糧食自給和生態改良放在國家安全的戰略高度，不惜重金引進國外農、林、牧業各種先進技術。例如：迪納農場從美國引進旋轉噴灌技術，從以色列引進滴灌技術，從意大利引進玉米和番茄采摘機，從美國引進大型棉花采摘機，從以色列和美國引進固態化學保水劑和固態化學肥料劑等。但是，埃及在吸收外國先進技術的同時，也積極將引進技術和設備國產化。很多優良植物品種的引進，經過雜交和基因改良，已成為更加適合本國家沙漠環境生長的優良品種。埃及是以灌溉為主的農業國家，由于水資源缺乏，埃及政府十分注重旱作農業的研究。主要側重于三個方面：一是抗旱良種的培育和篩選，注重抗旱基因的培育和保存，建立了國家作物品種基因庫。從基因庫中優化出多個抗旱的基因，通過組織培養等技術手段，培育出多個抗旱經濟作物和沙生植物品種，加快了沙漠改良的步伐。二是節水技術和機械的研究，研究開發各種節水設備，注重各種節水模式、灌溉定額和灌溉參數的研究，為實施節水農業提供了技術和設備保障。據介紹，埃及采用節水灌溉技術，與常規灌溉相比可節水30%左右。三是加強對水資源的綜合管理、宏觀調控和技術培訓工作，使水資源得到合理調配利用。同時，把旱作農業研究成果放在農場或農民的田間進行試驗和示范，將節水灌溉先進技術及時推薦給農場主和農民。

四、案例分析：迪納農場改造沙漠的奇跡

由于人口的不斷增長，埃及耕地所能提供的能量日趨不足。為此，政府將沙漠改良作為解決供需矛盾的切入點。國家制定了很多農業優惠政策鼓勵私人投資。承包者可廉價購買或長期租賃沙漠土地，政府對承包者創業初始階段減免稅收，提供貼息貸款，無償提供農業技術，低價租賃農業機械，負責推銷農產品等。政府優惠政策吸引了大批私企投資者參與沙漠改良。位于撒哈拉大沙漠的迪納（DI-NA）農場就是一個典型的例子。1987年一個開發商以低價購入600公頃的沙漠，自己打井灌溉，種植小麥、馬鈴薯和棉花，發展果園，飼養奶牛，所產農副產品直接供應開羅市。沙漠改良完成后，農場年利潤達14％。隨后他又低價購入了1.26萬公頃的沙漠，現已改良7000公頃沙漠。在廣袤的沙漠中，該農場開發了大片玉米耕地、果園、菜地、牧草地和養殖場，而且還建立了飼料廠、奶粉奶酪加工廠、高檔會所、網球場、超市和休閑娛樂設施等。全場有9名專業技術人員和1200名固定工人，每天約200多人在農場打零工。目前，迪納農場已經成為一個大型沙漠改良示范農場，起著發展農業和解決失業雙重示范帶動作用。迪納農場是一個高技術、高效益示范農場。水資源是沙漠農場建設的最重要條件。由于開羅至亞歷山大高速公路所在谷地的地下水資源豐富，且政府只對掘井位置和數量進行審批控制，并不收取任何費用，為沙漠農場開發創造了有利條件。迪納農場十分重視節水灌溉技術的應用。