一、低碳經濟和低碳農業的基本內涵

（一）低碳經濟

低碳經濟這一新鮮詞匯，是伴隨能源危機和氣候變化而生的新概念。一百多年來，隨著人類在工業化進程中對化石能源的消耗與掠奪，已經給全球帶來了嚴重的環境問題和氣候惡化。大氣中溫室氣體的明顯增加，帶來了海平面上升、生態自然系統脆弱、洪澇干旱及其他氣象災害加劇等一系列后果，影響到與人類密切相關的農業、水資源、健康及其他方面的許多問題。20世紀80年代以來，國際社會相繼簽署了《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴厘島路線圖》等一系列條約，設定了具體的減排指標，旨在通過限制溫室氣體排放，達到抑制全球變暖的趨向。關于“低碳經濟”的概念，最早源于2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，而今在全球氣候變化的背景下，低碳經濟日益受到世界各國的關注。低碳經濟實質上是通過技術與制度創新、產業轉型和新能源開發等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，以期減少溫室氣體排放，達到經濟發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。在應對氣候變化挑戰所引發的社會、經濟和政治利益驅動下，世界各國的能源、環境相關技術的開發與應用都發生了不同程度的傾斜，促使新能源、生態經濟等多個領域的技術發展進程遠高于預期。

（二）低碳農業

農業是溫室氣體重要排放源，也是最易遭受溫室氣體影響的部門。一方面，農業投入品，如種子、化肥、農藥、農膜的生產過程及機械使用、農產品加工流通環節的能源消耗，產生二氧化碳排放；另一方面，農田耕作特別是水稻種植以及畜禽養殖過程也會產生一定的二氧化碳排放。據統計，我國農業化學品工業生產消耗的化石能源占我國化石能源消耗總量的45%。而全球農業用地釋放的溫室氣體超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當于150億噸的二氧化碳，盡管其中的80%左右經由農業生態系統加以吸收。因此說，農業低碳是實現低碳經濟的重要一環，具有十分重要的現實意義。農業低碳實際上是一種生態高值農業模式，通過能源高效利用、清潔能源開發，特別是農業廢棄物的再利用，逐步使農業經濟的發展與二氧化碳排放脫鉤，實現農業生產的低能耗、低污染、低排放。農業低碳包括了減少碳排放和增加碳匯兩方面的內容：一方面，通過農業生產與加工領域的節能減排和技術革新減少溫室氣體的排放；另一方面，通過森林、植被種植和土壤固碳增加碳匯。我國農業發展日益面臨水資源短缺、耕地質量下降、化肥農藥農膜污染加劇、自然災害頻發等多種因素的嚴峻挑戰，在提高農業生產效率與產能、穩定糧食產量和保證農產品質量安全等諸多方面都對農業生產提出了更高的要求。綜合考慮經濟發展和生態建設，倡導農業節能減排和農業低碳，通過技術和制度創新，降低能源和資源消耗，盡可能減少溫室氣體排放，成為提高農業綜合效益、轉變發展方式、實現農業可持續發展的重要途徑。

二、農墾低碳農業發展的現實意義與優勢

（一）農墾現代農業建設應引入低碳經濟的概念

作為我國農業農村經濟的重要組成部分，農墾經濟在保障糧食和主要農產品安全供給、支援國家經濟建設、維護國家安全與穩定等方面作出了巨大貢獻。在新的歷史階段，農墾從自身特點和實際出發，加強體制機制創新，優化產業結構，合理配置資源，現代農業建設取得明顯成效。農墾系統也已建成了大型糧、棉、油、糖及種業種植基地和規模化標準化畜禽養殖小區，實現了以種植業和畜牧業為主導、種養加相結合和產供銷農工商綜合運營的產業化經營格局，現代大農業農機裝備提高了農墾整體的綜合機械化水平，綠色、無公害農產品生產基地和標準化作業提升了農產品總體的安全水平。伴隨經濟社會發展，人類面臨的資源和環境約束逐漸增加，國際社會對環境保護、節能減排、低碳經濟的呼聲越來越高。實現能源高效利用和可再生能源的使用，追求綠色GDP發展，成為現代農業產業體系發展的一個方向。農墾現代農業的發展，已經走在了國家前列，農墾農業規模化、產業化、機械化和標準化生產，為農墾低碳農業的發展奠定了基礎。伴隨農墾現代農業在新的歷史階段的發展定位，農墾在“四化”的前提下，引入循環經濟和低碳農業的概念，順應經濟發展和節能減排的大趨勢，有助于農墾農業在更深領域、更高層次、更廣闊范圍轉變發展方式，實現產業升級與優化，更好地發揮農墾在現代農業建設中的引領示范作用，為探討低碳經濟背景下發展現代農業提供參考范本。

（二）農墾先行優勢

農墾先行，發展循環經濟和低碳農業具備以下優勢：

1.資源和規模優勢。農墾農業生產提供了豐富的有機廢棄物資源。農墾系統農業資源豐富，擁有大型的糧、棉、油、糖生產基地，標準化和規模化畜禽養殖場（小區）數量眾多，在生物質綜合利用方面具有廣闊的開發潛力和發展空間。據統計，2008年，農墾農作物秸稈資源總量達到3924萬噸，占全國農業系統秸稈總量的7%；畜禽糞便資源總量接近2600萬噸，規模化養殖場畜禽糞便有機質含量相當于640多萬噸有機肥。與廣大農村傳統的小規模種植和飼養方式相比，農墾具有規模化、標準化生產的基礎，依托現有的農業產業布局，可以聚集發展低碳農業和循環經濟的適度原材料供應，形成規模化經營和集聚效應。

2.產業化優勢。產業化為農墾低碳農業和循環經濟產業鏈的發展提供了良好載體。農墾本身具有完整的生產、加工、貿易、服務、消費產業鏈，通過產業鏈內的拉動力和產業鏈條外部的推動力，以及市場在配置資源上發揮的內在傳導機制，使得種植、養殖、加工等環節的農業物質產生循環運行，保證產業鏈條上各利益主體有足夠的盈利空間。通過廢棄物交換、循環利用，達到網狀的相互依存、密切聯系、協同作用的農業產業化網絡。

3.組織化優勢。我國農戶數量眾多，具有極大的分散性，各項動力在農戶層面發揮的不夠充分，導致其發展農業循環經濟意識不強，能力不夠。在某些情況下，由于農戶與生產主體的價格博弈，甚或導致循環產業鏈條的斷裂或運行成本的提高。相比較而言，農墾企業在生產要素的掌控方面擁有較強的實力，充分保證了農業資源廢棄物的有效供給。通過有效的組織方式，農業產業集群可以在更大范圍調動各種資源，實現資源的循環利用，確保農業低碳目標的實現。