發展江河水庫養殖，是水產養殖的重要組成部分，對于進一步服務“三農”，促進漁業和漁區經濟發展，漁農民增收，具有重要現實意義。現根據會議的安排，就合理開發利用江河水庫資源，發展水產養殖業的有關問題，談點認識和意見，與同志們共同研究。

1漁業發展的新階段、新任務

1.1漁業發展新階段的主要特點

經過20多年的改革和發展，廣西漁業同全國漁業一樣，已經進入新的發展階段，歸納起來，漁業發展新階段呈現出以下幾個新特點:

1.1.1漁業發展由捕撈為主轉移到以養殖為主

改革開放以來，我區漁業取得了長足的發展，與此同時，漁業生產結構發生了明顯變化，漁業發展的重點已經由捕撈轉移到養殖上面來。歷史上，我國漁業以捕撈為主，直到20世紀70年代末，捕撈產量仍占70%以上，至20世紀90年代初發生了明顯的變化，養殖產量開始超過捕撈產量。2003年，我國水產品總產量為4706.n萬t，其中養殖產量為3027.59萬t，占總產量64.3%;捕撈產量為1678.53萬t，占總產量35.7%。廣西漁業基本上與全國漁業同步發展，2003年，全區水產品總產量為264.61萬t，其中養殖產量為168.98萬t(其中海水養殖產量83.63萬t，淡水養殖產量85.35萬t)，占總產量63.9%;捕撈產量為95.63萬t(其中海洋捕撈85.10萬t，淡水捕撈10.53萬t)，占總產量36.1%。我區水產養殖業已經成為農業、農村經濟發展和農民增收的重要產業，其地位和作用不斷提高。

1.1.2水產養殖正朝著優質化、多樣化的方向發展

水產養殖產品結構的不斷優化，是水產養殖進人發展新階段的重要特征。以淡水養殖為例，養殖魚類由過去單一的四大家魚發展到多種名貴魚類養殖，不僅養殖魚類，而且發展到養殖甲殼類(蝦、蟹類)、兩棲類(蛙類)、爬行類(龜、鱉類)等，使水產養殖產品結構朝著優質化、多樣化的方向發展，有力地促進漁業經濟由數量效益型向質量效益型轉變。

1.1.3水產品產量不斷提高，“吃魚難”問題基本解決

20多年來，我區漁業年年增產豐收。2003年全區水產品產量264.61萬t，為1978年11.7萬t的22.6倍，使過去長期困擾城鄉居民的“吃魚難”問題得到基本解決。近年來，還出現局部性、季節性和結構性水產品供過于求的局面，價格走低，在一定程度上制約了漁業的發展。2004年上半年，情況發生了變化，據報道，1一6月，全國水產品價格普遍上揚，由于受禽流感疫情以及農產品價格上漲等因素的影響，水產品價格一改過去數年持續下跌的趨勢，平均價格漲幅超過巧%，部分品種(繼魚、草魚等常規品種)價格漲幅在50%以上，并出現了個別品種供不應求的局面，因此，漁民收人仍有較大增長。

1.1.4水產養殖業面臨新的發展機遇，市場前景看好

根據形勢分析，我區漁業正面臨新的發展機遇:一是國家對“三農”的高度重視和西部大開發戰略的實施，為漁業發展提供了難得的發展機遇。廣西屬西部省、區之一，漁業是農業、農村經濟發展和農民增收的重要產業，中央和地方在政策、人力、物力、財力各方面將加大扶持的力度，為漁業發展注人新的活力。據報道，n月19日在南寧舉行的“2004.中國西部論壇”，國家有關部委領導參加了論壇，其中國家農業部領導指出，將爭取多項措施全力發展西部特色農業，從而保障西部大開發戰略順利推進，包括加強特色農產品標準化生產基地建設;加快特色農產品科研推廣體系建設;培育特色農產品營銷體系;建立特色農產品品質監控體系等。自治區政府領導表示，廣西將按照“主攻畜禽，擴大水產，優化糧經，提升林果，確保增收”的結構調整思路，建成若干個有區域特色、在全國有重要地位的優勢農產品基地，重點發展優勢、特色、大宗、生態、綠色、安全的農產品加工業。這對水產養殖業的發展也是難得的機遇。二是加人世貿組織和南博會的舉辦，為漁業發展提供了廣闊的市場環境。繼2002年我國加人世貿組織之后，一年一度的“中國一東盟博覽會”從2004年起在南寧舉行，將為我國漁業走向東盟、走向世界構建了新的平臺，為漁業發展提供了廣闊的國際市場環境。三是水產品市場前景看好。據國際漁業專家分析，今后十幾年(至2020年)，世界水產品需求將急劇增長，主要是由于發展中國家人口的迅速增長、生活的改善和城鎮化趨勢的發展，導致肉類和魚類動物蛋白的供應和需求出現重大改變。這一發展趨勢，也將對國內、區內水產品市場產生積極的影響。因此，面對新的發展契機，我們要把握機遇，沉著應對，扎實工作，加快漁業的發展。

1.2漁業發展新階段的主要任務

1.2.1以市場為導向，優化產業結構

在漁業發展新階段，我們必須充分發揮區域資源比較優勢，優化產業結構，形成合理的區域布局，通過不同優勢品種的區域布局，加快發展，最終形成“開發一個品種(產品)，形成一個產業，發展一方經濟，致富一方群眾”的生產經營新格局。與此同時，應該轉變過去“產、加、銷”的經營管理模式，代之以“銷、加、產”的經營管理新模式，即以市場為導向，以銷售為龍頭，帶動生產與加工，使漁業資源按照市場經濟的規律得到合理的配置，從而促進漁業內的一、二、三產業得到協調發展。

1.2.2發展龍頭企業，促進產業化經營

漁業發展新階段，要跳出小農經濟和計劃經濟時代的圈子，實行集約化、規模化生產，培育和扶植龍頭企業，實行公司+基地十農戶的產業化經營，以國家行業和地方標準指導漁業生產，使產業化經營建立在堅實的科學技術基礎之上，依靠科技進步與創新，不斷提高市場競爭力，實現漁業增效，漁農民增收。

1.2.3嚴格規范無公害水產養殖，確保水產品質量安全

確保水產品質量安全是當前漁業生產各個環節中的重中之重，貫穿于漁業生產的始終，這是提高國際市場競爭力和國內人民生活水平日益提高的需要，事關漁業發展的興衰成敗。因此，必須引起水產部門的高度重視，要嚴格執行國家農業部關于《水產養殖質量安全管理規定》(2003年9月1日開始實施)，特別是在水質、苗種、飼料、肥料和魚藥等各方面把好質量關，并嚴格水產品質量檢測，確保水產品質量安全。2充分發揮江河水庫資源優勢，促進水產養殖業健康發展