弱勢群體在任何社會、任何歷史發展時期是普遍存在的一種社會現象。他們在社會地位、財富分配、政治權利行使、法律權利享有方面處于不利地位，發展潛力也相對匱乏。不僅表現在“經濟貧困”［1］，還表現在“權利貧困”［2］，他們“憑借自身力量難以維持一般社會生活標準的生活”。生理性弱勢群體更是弱勢中的弱勢。這類人群由于生理上受到某些限制，影響了其享有生存權利的保障，而生存權利的重要物質載體就是體育權利的有效實現和保障。因此，體現以人為本、人文關懷，實現法律的普適性原則，加強和實現弱勢群體的體育權利保障，無疑對提高全民族的身心素質和構筑和諧社會長治久安都具有其深遠的意義。

有關生理性弱勢群體到目前國內外尚無統一而明晰的界定，一般僅從概括式、描述式來界定。一般而言，生理性弱勢群體是指由于身體存在缺陷、疾病、處在生理的脆弱期和衰老期等自身不可克服的因素造成的，導致其生活質量下降，處理生活能力減弱的弱勢群體，統稱為生理性弱勢群體，包括老年人、未成年人、殘疾人和婦女等。老年人在退出崗位之后收入減少，進而導致其生活質量下降，并且隨著年齡的增長，身體狀況變差，處理生活的能力減弱，屬于處于衰老期的弱勢群體;未成年人相對于成年人而言，自理能力較弱、擺脫自身弱勢的能力較差，不少兒童因貧困和疾病得不到最基本的健康保障，處在年齡和生理脆弱期;殘疾人由于先天或后天原因身體某些部位殘缺、失去機能和部分運動能力或全部運動能力，屬于一類身體存在缺陷的弱勢群體;婦女由于特殊的生理特征在經期、孕期、生育期、哺乳期前后身體需要受到特殊照顧。

嚴格而論，到目前在中國大陸尚未出現體育權利的準確定義，也未曾出現過體育權利這一法律術語。《憲法》以及其他一些相關體育法律法規，也未對體育權利概念作出界定。學者們大致持如下幾種觀點:“體育權利就是通過法律規定的，公民在進行有關體育各種社會生活中所享有的權利，是國家以法律確認和保護的公民實現某種體育行為的可能性”［3］;“體育權利是指公民或者組織在社會生活中，可以獲得身體健康和進行體育鍛煉的自由以及平等競爭的機會和資格，從而享有能達到最高體質和心理健康標準，最終實現最大自我利益和公共福利的可能性”［4］;“體育權利是由憲法和法律所保障的，人們能夠通過接受體育教育、進行體育鍛煉和參與體育競賽的方式，獲取身體健康和精神滿足之利益的意志和行動自由”［5］;“由國家法律法規確認的，公民或組織在社會生活中享有的關于身體運動的權利”［5］;“體育權利是現代人權及公民權的重要組成部分，它是指公民所享有的、符合社會道德規范和法律規定的、有關體育的正當權利和利益”［6］等等。

綜合各種觀點，筆者認為，所謂體育權利是指公民在獲得身心健康愉悅、接受體育教育、參與體育活動過程中，經國家以法律形式確認和保護的身心性的生存發展權利。

1生理性弱勢群體體育權利保障現狀

國家通過法律保障公民權利的實現，但對生理性弱勢群體體育權利保障并未出臺專項法律，而是散落分布在各單項法律法規中，導致了生理性弱勢群體體育權利保障執行上的弱化，體育侵權事件時有發生，體育權利保障現狀令人堪憂。

1.1國家立法、執法不到位

國家雖然出臺了多部單項法律法規保障老年人、未成年人、殘疾人、婦女的體育權利，但是這些法條原則性表述較多，可操作性不強。現存的體育法律法規沒有明確法律責任，對違法主體缺乏有效、及時的法律制裁，對被侵權者缺少相關的救濟措施和救濟手段。

1.2體育經費投入較少、活動場地匱乏

國家對生理性弱勢人群體育事業資金投入較少，體育場館設施不適合生理性弱勢人群活動所需，場館的建設、維護缺少經費來源，活動效率較低。社區內體育活動場地被隨意擠占或作為商業開發，部分場館收費或變相收費，部分場館不能長期開放，致使活動場地較少。比如，老年人本身經濟收入來源少、水平低，在體育方面無多余資金用于體育健身消費，只能依靠國家財政支持。但目前財政撥款不能及時到位，體育場館建設數量不能滿足老年人活動所需，致使老年人群體育場地活動匱乏;有些場地常年失修，只有通過自籌經費的方式進行體育設施維修，能力有限。再比如，教育經費投入到未成年人所需的體育基礎設施器械建設部分欠缺，學校的運動場地器械不能滿足學生的需求。國家和地方各級主管教育部門沒有盡到應盡的義務，導致學生們未享受到應有的接受體育教育的權利。

1.3宣傳不利、體育權利意識淡漠

現階段有關生理性弱勢群體體育工作、政策和措施宣傳不到位，長此以往導致此類人群體育活動觀念淡薄，體育權利意識缺失。比如在未成年群體中由于相關政府及學校未盡到宣傳和普及學生維護體育權利的相關法律法規的義務，致使未成年人缺乏體育權利觀，即使體育權利遭受侵害時也渾然不知，更不用說如何去運用法律維權了。有些學校或體育教師禁止身體有缺陷的未成年人進行體育活動，這種行為嚴重傷害了學生的身心健康，但學生還是聽從老師安排不參與體育活動，沒有意識到自己的體育權利正在遭受侵害。體育權利意識淡漠在女性身上表現較為突出。由于接受教育程度的不同以及當地風俗習慣的制約，在傳統中國家庭中，女性體育活動受到限制，女孩子的教育集中在智力教育文化學習方面，她們的體育教育被忽視，有時還被禁止。體育活動的開展在義務教育階段都是走、跑、跳、投的基本知識，到高中、大學階段才開設各種球類及健身操運動，培養終身體育意識。但是有些女性在義務教育階段完成以后就輟學在家，導致體育活動觀念有限，體育權利意識缺失，在以后的生產生活中部分女性不參與體育活動，還錯誤地認為進行體力勞動就等于進行了體育活動。

1.4專業技術人員缺失