日本作為動漫產業強國，其動漫產業規模巨大、產業鏈條成熟、在世界范圍內有廣泛的影響。僅就動畫產業來看，日本動畫作品因構思精巧、設計獨特在全世界范圍內受到熱烈的追捧。據推算，21世紀的最初幾年，整個世界的動畫市場規模約為3000億日元（約237億人民幣），日本制造的動畫占整個市場的65%。日本自1917年起在不到100年的時間里，日本動漫從無到有、從弱到強，如今發展成為僅次于美國的世界第二大動漫強國，堪稱為舉世矚目的奇跡，其中必有大量成功經驗值得我們借鑒。山東因毗鄰日本，雙方交通便利，文化交流與合作頻繁，更兼有深厚的傳統文化底蘊、發達的區域經濟以及九千八百萬人口構成的廣闊的潛在市場做支撐，因此我省動漫產業的發展與國內其他地區相比有得天獨厚的優勢。在這種情況下，我們應該抓住機遇，充分利用自身優勢，借鑒日本的成功經驗快速發展我省的動漫產業。

一、我國動漫產業的總體形勢

我國動漫產業正面臨著前所未有的發展機遇。根據國際經驗，當人均GDP超過3000美元，文化消費會呈現快速增長態勢，這一點在美國、日本、韓國等國的發展過程已經得到證實。根據國家統計局的數據，2010年我國人均GDP已達到4371美元，因此可以說，我國整體進入了物質消費和文化消費并重的時期，文化需求的多層次、多樣性特點更加明顯。我國無論是中央還是地方各級政府都認識到發展動漫產業的重要性。特別是進入21世紀以來，動漫產業的發展得到了國家和地方各級政府的高度重視與大力支持。《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》也指出，要“大力發展文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂、數字內容和動漫等重點文化產業”，并首次將動漫產業提升到國民經濟和社會發展的高度。動漫產業是目前我國文化產業當中發展速度最快、市場參與程度最高、最有發展前景的產業，同時也是文化產業中率先走向產業化和實現跨行業品牌運行的先鋒板塊。根據文化部動漫產業專項調查數據，我國動漫產業核心產品直接產值從“十五”期末不足20億元，2009年已達64.3億元，2010年更是突破了80億元。我國的動漫產業正經歷著突飛猛進的快速發展，動漫產業日益成為我國文化產業發展的新亮點。盡管我國動漫產業得到了飛速的發展，但是也暴露出不少問題。2011年《中國動漫產業發展報告》指出，“動漫產業的主要問題表現在產業結構不合理，電視動畫一頭獨大；動漫產品質量普遍不高，缺乏精品力作和品牌形象；市場環境不甚理想，創意和知識產權難以獲得有效保護等等。”面對動漫產業發展的大好機遇，如何乘勢而上，促進我國動漫產業的大繁榮，需要我們時刻關注國際最新研究成果，研究、歸納、借鑒，使我國動漫產業的發展迅速上新臺階。

二、山東省發展動漫產業的主要問題

近年來，山東省動漫產業的發展較快，2007年取得突破性進展。國家新聞總署分別在濟南、青島、煙臺設立了三個國家動漫產業基地，標志著山東省動漫產業發展格局的初步形成。但是山東省動漫產業發展現狀與國內其他省市對比，還存在諸多問題。主要表現在以下幾個方面。

1.數據統計不完整，發展目標不明確

由于受到中國人偏好整體思維、綜合思維的影響，我國雖然重視動漫產業的發展，也制定了一些相關政策，但是，至今動漫產業的發展狀況還是無據可查，找不到客觀、翔實的數據描述。2010年，文化部開展了全國動漫游戲產業專項調查統計工作，這是國家統計局批準的首次針對動漫游戲產業的專項調查。截止目前，文化部尚未公布動漫產業的相關統計數據。山東省動漫產業尚處于初步發展階段，涉及的載體多、環節多，加上管理部門眾多、條塊分割，沒有動漫產業發展的相關準確統計數據。因此，難以制定出明確的、量化的發展目標。

2.人才外流，人才匱乏，后勁不足

山東是中國的人口大省，從2011年《中國動漫產業發展報告》統計數據可知，在全國開設動漫相關專業的院校數位于前列的省份是江蘇、山東、廣東和湖南，院校位數均在70所以上。可是，2009年《山東文化藍皮書》中明確表明“人才匱乏是制約山東動漫產業發展的根本因素”，書中還表明“由于缺乏產業支撐，濟南市本來就不多的動漫技術人才大量流向上海、杭州、廣州、廈門等南方發達城市。”從上述數據可以看出，山東省一方面是培養動漫人才的大省，另一方面又因動漫人才緊缺已經影響到我省動漫產業的發展。如何解釋二者的矛盾，是我省動漫人才培養模式出現問題，是我們的教育理念落后于時代，還是我省未能為優秀人才營造出良好的發展環境，值得我們深思。

3.企業規模小，原創能力不足，沒有形成品牌

山東省的動漫企業和國內大部分省市一樣，由于起步晚，動漫企業的規模都比較小。根據山東省工商企業登記處的數據，截止2010年6月底全省共有動漫企業364家，主要集中在濟南、青島、煙臺等地。這些企業絕大多數經營項目是外包網絡游戲和動畫廣告，具有自主品牌的不到10%。由于企業規模小，原創能力不足，因此很難創造出知名品牌。以青島為例，獲得《國產電視動畫片發行許可證》的僅有兩部，即《海爾兄弟》和《輕輕松松看奧運》。

三、借鑒日本經驗發展山東動漫產業策略

縱觀日本動漫產業的百年發展歷程，有許多成功經驗值得借鑒，再結合我省實際，筆者認為可從如下幾個方面著手發展我省動漫產業。

1.高度重視、立法保護、明確發展規劃

山東省動漫產業在“十二五”期間，應借鑒日本經驗，高度重視動漫產業的發展，制定切實可行的發展規劃。日本政府把包括動漫產業在內的內容產業列為國家優先發展的新興產業之一。首先由國會立法，批準通過《知識產權基本法》和《內容促進法》，為日本發展內容產業提供了法律的保障。其次，成立知識產權戰略本部，由首相親自掛帥擔任部長，把內容產業的發展上升為國家事務，統籌制定一系列的政策法規和實施計劃。而且在制定動漫產業發展規劃時，多用數字表示。根據日本財團法人數字內容協會所編制的《2006年數字內容白皮書》可知，2006年6月，日本經濟產業省在制定“新經濟成長戰略”時，把內容產業定位為重點發展的服務產業的一部分，預計到2015年市場規模達到18.7萬億元，能解決200萬人的就業問題，今后10年間，市場規模增長37%，就業率增長8%。因此，為發展山東省動漫產業，應成立由主要領導負責的動漫產業發展總部，設立專門機構負責，整合一批動漫產業的專業人士以及管理人員，在對山東省發展狀況進行翔實調研的基礎上，制定出切實可行的《山東省動漫產業十二五發展規劃》，并完善相關配套措施，確保山東省動漫產業經過“十二五”的建設，能夠趕上或超過國內動漫產業大省，走出國門。