摘 要:檔案管理在保留重要資料方面發揮了重要的作用,是最為真實和原始的記錄,為了保證發展提供非常豐富可借鑒的資料。因此,本文就如何加強檔案管理展開論述,同時提出相應的對策和建議。
關鍵詞:檔案管理;開放;信息安全
檔案的安全保障是做好整個檔案工作的前提和基礎,同時也是檔案進行開放利用的重要保障。檔案信息安全要求檔案要保證真實性、完整性以及可靠性,同時還要保證檔案信息字保存過程中不能出現任何的損壞情況。在檔案實際開放過程中,具有很強的特殊性。檔案的開放,能夠提高信息的利用率,在很大程度上取決于檔案的開放水平。在實際過程中,如果檔案信息沒有能夠及時開發利用,具有無法有效發揮檔案的功能和作用。
一、檔案信息安全保障存在的問題
(一)檔案信息生存能力受到嚴重挑戰
在實際過程中,自然界中很多突發的自然災害會直接威脅到信息資源安全。同時檔案信息如何有效備份和修復成為當前檔案管理面臨的重要問題。另外,隨著檔案信息的不斷增加,這就與信息的儲存矛盾日益突出。
(二)檔案管理制度不健全
受到各方面因素的影響,我國的檔案發展制度不健全,非常的分散凌亂,沒有進行系統有效的設計;同時對檔案信息的安全保障法規體系不健全,專業性不強;檔案信息安全管理的法規內容較為落后,執法能力較弱。
(三)缺乏統一的標準
在實際檔案管理過程中,由于相關的信息安全管理標準不統一,沒有建立完善的安全、基礎、管理以及技術的標準等。細心安全標在實際的檔案信息的開發利用過程中發揮了重要的作用,是整個檔案信息安全管理的重要組成部分。但是實際的信息安全標準化體系不健全,管理權限不清晰,造成了檔案工作者執行力很差。
(四)檔案信息安全管理缺乏必要的安全預警機制
就目前而言,檔案的信息安全缺乏預警能力,沒有采用主動防御和動態保護的信息安全。系統系統達不到相應的安全標準,存在著很多的安全漏洞,評估標準和管理機制保障狀態較為缺乏。
(五)存在網絡安全漏洞
隨著檔案信息化向前發展,檔案信息朝著網絡化方向發展。但是同時面臨著安全威脅,許多病毒傳播模式不斷豐富和多樣化,在加上網絡上的流氓軟件,在很大程度上擾亂了網絡秩序,檔案信息安全面臨著巨大的挑戰。
二、檔案開放利用信息安全保障分析
檔案作為原始拼爭,在繼承人類歷史文明發揮著重要的作用,是十分寶貴的財富。同時作為重要的信息資源,檔案信息是人們進行生產和生活的憑證,還可以起到參考作用。檔案的開發就是對檔案的信息資源進行科學合理的開發,在進行開發過程中要根據檔案的價值和客觀規律,向社會大眾對沒有保密的檔案進行公開,從而為社會化服務或者政策制定提供幫助或者借鑒,保障公民的知情權,同時為組織或者個人提供必要的信息。
(一)檔案信息開發的特殊性
檔案開放還具有很強的特殊性,層次性很強。檔案開發利用主要包括一次、二次以及三次的開發利用。第一次檔案開發利用就是對檔案進行及時有效的整理,具體包括具體的分類、排列、編目以及檢索和統計等,是進行整個檔案管理工作的基礎,可以有效保護檔案的原件,不斷延長原件的壽命,為以后多次開發創造條件。在進行第二次開發過程中,就是如何有效合理的利用檔案的承載信息,把價值較高的檔案萃取出來,然后再進行科學合理的加工,制作成文獻信息的產品,為社會發展和利用提供指導和借鑒。二次開發是建立在一次開發基礎上的,因此,檔案管理人員要對檔案信息進行必要的分類和鑒別,保證檔案能夠被系統、全面、合理的運用,增強檔案的學術性。
(二)檔案信息開發的途徑
為了提高檔案的利用率,在檔案開放過程中,要采取合理的途徑和方式,保證檔案信息的合理開發和安全。
1.檔案的閱覽服務,就是在檔案室,設置一些閱覽室,從而為讀者提供更為直觀的檔案信息,這是最為普遍和流行的服務方式。
2.外借服務方式。就是檔案機構為了某些組織或個人的需求,根據檔案的性質和特點,采用短時間外借檔案的方式,充分發揮檔案的參考和利用價值。
3.檔案的陳列和展覽。在實際過程中,為了滿足人們的需要,檔案管理機構要根據一定的主題,對檔案的原件或者復制品進行展出。
4.檔案的目錄信息服務。檔案具有很強的特殊性,需要利用者借助目錄才能利用。建立檔案目錄可以有效消除中間的障礙,提高檔案的利用效率。
5.檔案的咨詢服務。在實際過程中,檔案管理機構要做好檔案的咨詢工作,提高服務意識和方式,做好具體的解答和咨詢工作;同時還要指導用戶做好檔案的檢索。
三、做好檔案開放利用的信息安全保障工作
在實際過程中,檔案開放利用可以為社會提供必要的信息資源,但是在檔案的開放利用過程中,可能會遭到不同程度的破壞;同時檔案依附各種載體也會受到外界的嚴重威脅,影響到檔案信息的安全。另外,檔案的具有原始性,一旦遭到破壞就很難再進行恢復,因此,要加強檔案的安全保護,建立完善的保護體系。
(一)要不斷完善檔案管理機制和體系
管理人員要熟悉掌握有關檔案管理的法律和規定,提高自身素質和綜合管理水平,同時在實際管理過程中不斷完善各種制度,明確各種程序,提高管理質量和效率;還要進行必要的監督,避免出現重大失誤的情況或者管理事故。同時還要加強對電子檔案的安全管理,建立完整可靠的檔案數據庫,在數據庫之外設置高強度的安全防護墻,防止電子檔案信息被竊取,避免被黑客攻擊。
(二)做好電子檔案管理和編制工作
為了提高電子檔案的管理水平,提高管理人員自身的道德素質,根據檔案管理的現狀,明確建電子檔案資料管理人員的職責,保證整個資料搜集的完整和規范,保證與整個施工過程步調一致,同時資料和檔案在維護各個參建單位合法權益過程中發揮著重要的作用,是非常重要的依據。電子檔案管理人員要不斷總結電子檔案管理的規律,做好電子檔案管理工作。單位要加強對管理人員的培訓,提高他們的綜合素質和水平,建立一支高素質的電子檔案管理專業化、現代化以及規范化的隊伍。
檔案資料管理人員要根據實際情況,進行資料的搜集和整理,尤其做好技術資料的搜集整理,做好跟蹤的搜集工作以及各種質量評定的原始記錄,保證整個內容的連貫性和連續性,要避免出現缺少資料的情況,明確各項資料管理人員的職責和責任,避免出現遺漏或者錯誤的情況,這就要求電子檔案資料管理人員要對資料進行詳細的搜集,進行分部和分項資料的分類整理,同時還要加強監督,對出現的漏項或者錯誤情況,要及時進行補充和糾正,保證電子檔案及時歸檔。
(三)做好檔案信息安全宣傳工作
檔案管理人員要樹立良好的和科學的檔案保護觀念,保證檔案信息記錄內容、方式以及載體的完整性,提高和培養管理人員的安全意識。因此,檔案管理機構要對管理人員進行適當的培訓,不斷提高他們的專業素質和技能,同時要采用典型案例對管理人員的安全管理意識和思想觀念進行深刻的剖析,找出其中存在的問題和毛肚,增強他們安全隱患的敏感性和敏銳性,從根本上提高檔案管理人員的法律和責任意識;同時還要做好管理人員的道德建設,因此,檔案管理人員要提高自身法律意識,在實際工作過程中,要自覺遵守相關的法律和法規等,對出現違法行為進行堅決抵制,建立良好的檔案開放利用秩序,保護檔案的真實性、原始性以及完整性。因此還要做好檔案信息安全保護的宣傳工作。首先要對展開各項檔案信息安全專題的講座,不斷宣傳和普及檔案信息安全知識;同時還要通過電視、網絡以及報紙等媒介進行大眾的宣傳,從根本上提高民眾對檔案的安全保護意識;同時為了保證民眾及時了解到檔案的相關信息,檔案管理機構要建立咨詢機構,保證民眾利用檔案過程中出現的問題能夠及時有效解決。
(四)要不斷建立的法律法規體系
為了保證檔案開放利用的信息安全有效,要制定和完善相應的法規政策。因此,要根據檔案管理機構的實際情況,合理劃分宏觀、中觀以及微觀等層面,制定檔案信息安全的基本法、專門法等;同時還要按照檔案管理流程制定檔案在搜集、整理以及保管等方面的法律法規,不斷建立和健全檔案管理的法律法規體系,保證法律法規各個環節和步驟都能依法可依,為檔案管理工作提供必要的指導和借鑒,保證檔案信息的開放安全。
(五)采用先進的安全技術保障措施
從技術層面講,采用合理的技術措施可以保證檔案的完整性、保密性和完整性。在實際管理過程中,信息安全技術是一個動態的過程中,具有多種的安全保護屬性。
1.實體檔案的保存
在通常條件下,實體檔案保護主要包括建筑保護、裝幀保護、驅蟲保護以及分類保護等。在實際管理過程中,管理人員要根據實體檔案的性質和特點,對各種檔案進行分類保管,便于檔案的開放和利用。
2.實體檔案的修復
隨著時間的推移,檔案在實際的保管過程中,會出現不同的損壞等情況,比如老化或者褪色等情況。因此要采用必要修復技術。在通常情況下,可以采用去酸技術,主要包括液相和氣相兩種去酸方法;去污技術主要包括機械、溶劑以及氧化去污等方法,就是對紙質檔案采用毛刷等工具進行污斑的去處,對污跡進行淡化處理。對于檔案的磨損或者褪色還要采取加固技術,同時為了避免圖片被氧化或者磨損,還要對照片進行修復。
綜上所述,在進行檔案開放利用過程中,要加強信息的安全管理,提高管理人員綜合素質,同時還要做好檔案的修復工作,保證檔案管理機構能夠正常運行。
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