經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)環(huán)境的影響探析

　　經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì)我國的就業(yè)總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)體制產(chǎn)生不同程度的影響，從而對(duì)我國的就業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響。面對(duì)這一現(xiàn)狀，需要在就業(yè)總量方面保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展速度，在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面制定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，在就業(yè)素質(zhì)方面發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓(xùn)，在就業(yè)體制方面完善社會(huì)保障制度，從而改善我國的就業(yè)環(huán)境。

　　《中國人力資源開發(fā)》旨在進(jìn)行國內(nèi)外人力資源的科研成果和工作經(jīng)驗(yàn)交流，積極推動(dòng)我國人力資源開發(fā)科學(xué)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)全球化是指全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、貿(mào)易、金融等方面的流通，使全球的生產(chǎn)要素得到有效的合理配置。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，追溯其本源是由于世界的生產(chǎn)力水平高速發(fā)展，要求世界的經(jīng)濟(jì)一體化。在20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢從一個(gè)國家影響到多個(gè)國家，這是一場以科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)作為先導(dǎo)，其范圍從生產(chǎn)到金融、保險(xiǎn)等活動(dòng)，將各個(gè)國家連接成一個(gè)整體。對(duì)于國家而言，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)使國家在國際政治舞臺(tái)上發(fā)揮起應(yīng)有的作用，這是國家展示自我的機(jī)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)上會(huì)擴(kuò)大對(duì)外投資，獲得更多的發(fā)展機(jī)遇;對(duì)于個(gè)人而言，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)使人民的就業(yè)、生活等密切相關(guān)的事情發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變。就業(yè)環(huán)境主要從就業(yè)總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)體制四個(gè)方面來體現(xiàn)，文章從這四個(gè)方面作為切入點(diǎn)來具體闡述經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)環(huán)境的影響，并對(duì)此提出相應(yīng)的建議。

　　一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)環(huán)境的影響

　　(一)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)總量的影響

　　經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì)我國的就業(yè)總量產(chǎn)生積極和負(fù)面兩個(gè)方面的影響。從積極方面來說，經(jīng)濟(jì)全球化將有利于我國的就業(yè)機(jī)會(huì)增多和對(duì)外投資出口擴(kuò)大。在就業(yè)機(jī)會(huì)增多方面，經(jīng)濟(jì)全球化使得出口配額所受到的限制放寬甚至是取消，無疑會(huì)在一定程度上增加就業(yè)的機(jī)會(huì)。此外，我國是世界上著名的產(chǎn)品加工大國，世界上很多的產(chǎn)品都會(huì)在我國經(jīng)過加工、制造后銷往全世界，這是我國優(yōu)于其他國家的重要方面。經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)促使世界上所有的國家連在一起，對(duì)于產(chǎn)品的加工和制造，我國明顯有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這對(duì)于就業(yè)崗位增多同樣有著重要的作用。在對(duì)外投資出口擴(kuò)大方面，我國是世界上人口最多的國家，勞動(dòng)力廉價(jià)成為了我國優(yōu)于其他國家的重要的優(yōu)勢之一，這就會(huì)在很大程度上吸引國外的投資商在中國建廠、生產(chǎn)，這不但為企業(yè)家提高了生產(chǎn)的效率而且還為投資商降低了成本，增加了利潤上升的空間和價(jià)值。從負(fù)面影響來看，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力增多，就業(yè)壓力增加。從古代開始我國便十分注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這也是我國一直將其作為第一產(chǎn)業(yè)的重要原因，我國的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?6%，這一數(shù)字說明了我國的農(nóng)村人口數(shù)量龐大。經(jīng)濟(jì)全球化的到來，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較大的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模使用、生產(chǎn)技術(shù)的提高，會(huì)讓農(nóng)民從土地中解放出來。由于取消我國部分農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，這就會(huì)使我國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的出口量下降。此外，對(duì)于進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品要予以一定的稅收優(yōu)惠政策，這就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在一定程度上會(huì)削減我國農(nóng)產(chǎn)品的銷量，這在側(cè)面上會(huì)造成大批的農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，從而使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)壓力增加。

　　(二)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

　　經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的積極影響主要體現(xiàn)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。在過去，我國從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了第二、第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)全球化的到來，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力明顯減少，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力保持平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力明顯增加。克拉克是英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在他看來，一個(gè)國家的勞動(dòng)力構(gòu)成會(huì)逐步從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)明顯具有較大的優(yōu)勢。換句話說，一個(gè)國家的就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密不可分的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化使得我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理化，這是主要的有利方面。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的消極影響主要體現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)之間仍然存在不平衡的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，而且這一矛盾較為突出。在不同產(chǎn)業(yè)之間，金融、保險(xiǎn)以及具有高新技術(shù)成分的產(chǎn)業(yè)會(huì)得到市場的青睞，就業(yè)機(jī)會(huì)明顯增加，具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)由于出口配額優(yōu)惠政策，在紡織、加工等產(chǎn)業(yè)也會(huì)使就業(yè)機(jī)會(huì)增加。但是，相比于其他國家，我國在機(jī)械、冶金這種密集型產(chǎn)業(yè)的行業(yè)在國際的競爭力會(huì)減弱，對(duì)于一些帶有替代高科技含量的密集型產(chǎn)業(yè)例如機(jī)械、冶金等在國際的競爭力會(huì)大大削弱。在不同地區(qū)之間，沿海城市的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、技術(shù)水平低、深處內(nèi)陸的城市。

　　(三)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)素質(zhì)的影響

　　經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)素質(zhì)的積極影響主要體現(xiàn)在不同層次的人才得到了合理配置。人才得到合理配置要滿足兩個(gè)方面的要求：一是要有完善的人才市場系統(tǒng)，二是人才可以自由流動(dòng)。過去，我國對(duì)人才資源的利用率較低，人才的配置上一直以不合理的方式處置，這主要是由于兩個(gè)原因：一是國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益一直比較低下，很多有才華的勞動(dòng)力不能得到相應(yīng)的薪資待遇，會(huì)迫使勞動(dòng)力工作效率較低;二是國有企業(yè)的人力資源部門會(huì)設(shè)置各種障礙阻礙人才之間的交流和自由流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化的到來，會(huì)促使外商到我國投資開發(fā)，會(huì)需要各種各樣的人才，這就會(huì)在一定程度上促使人才在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門之間得到自由流動(dòng)和有效合理配置。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)素質(zhì)的消極影響主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力素質(zhì)低，競爭力弱，難以滿足市場對(duì)人才的需求。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國勞動(dòng)力素質(zhì)的要求更高，在我國投資的企業(yè)家需要專業(yè)技能高、語言能力強(qiáng)、動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力高的復(fù)合型人才，尤其是在金融、保險(xiǎn)這些領(lǐng)域和相關(guān)部門中。此外，我國在對(duì)外投資方面，也需要一些對(duì)企業(yè)和人事方面有一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的高精尖人才，精通一門甚至多門的外國語言，這些對(duì)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。我國的教育事業(yè)相比于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，明顯要緩慢得多，而且發(fā)展高等教育的程度較低，起步較晚，這就會(huì)在一定程度上導(dǎo)致出現(xiàn)我國的教育體系下培養(yǎng)出來的人才在國際上的競爭力不足的情況。

　　(四)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)體制的影響

　　經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)體制的積極影響主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力市場逐步健全和勞動(dòng)者在市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位，而不再是過去的從屬地位。在勞動(dòng)力市場逐步健全方面，勞動(dòng)力的價(jià)值體現(xiàn)通過價(jià)值規(guī)律的上下波動(dòng)來反映，并根據(jù)供求關(guān)系的變化等因素的影響來決定了勞動(dòng)力的不同價(jià)值。勞動(dòng)者與企業(yè)通過簽訂一系列的公平、公正的合同或者協(xié)議來保障自身的價(jià)值和自身的權(quán)益，這與原來的勞動(dòng)力市場由賣方市場決定是完全不同的。根據(jù)市場的需求可以清楚地看到企業(yè)所需要的人才標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以促使較低素質(zhì)的人才逐步向高素質(zhì)的人才邁進(jìn)、低價(jià)值的創(chuàng)造者向高價(jià)值創(chuàng)造者流動(dòng)。在勞動(dòng)者在市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位方面，在過去雇用單位是居于主導(dǎo)地位，勞動(dòng)者無法為自己爭取更多地權(quán)益和利益，如今在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，勞動(dòng)者在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)中可以自由選擇適合自己的工作崗位，不再受到阻礙。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)體制的消極影響主要體現(xiàn)在社會(huì)保障體系不健全。經(jīng)濟(jì)全球化的到來必然會(huì)使一些勞動(dòng)者成為失業(yè)者，面對(duì)這一群體，我國政府對(duì)于他們的社會(huì)保障體系還沒有形成一個(gè)全方位的建設(shè)。一是過于片面保障他們的基本生活，但是對(duì)于失業(yè)再就業(yè)這方面的就業(yè)信息指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)方面缺乏引導(dǎo);二是這一體系雖然可以保障他們的基本生活，但是卻難以承受較大規(guī)模的失業(yè)人群的基本生活。有些社會(huì)保障制度只是在國有企業(yè)的職工身上得到了推廣和使用，在一些私有企業(yè)等非公有制企業(yè)中還未得到全面覆蓋，這無疑會(huì)使很多工薪階層甚至農(nóng)民在生病時(shí)難以得到有效的國家保護(hù)和保障。

　　二、改善就業(yè)環(huán)境的路徑探索

　　(一)就業(yè)總量：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展速度

　　就業(yè)問題是一個(gè)發(fā)展的問題，這需要我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展速度，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快所需要的勞動(dòng)力會(huì)更多，從而可以吸納更多的閑置人力。經(jīng)濟(jì)全球化給我國在就業(yè)總量上帶來的消極影響是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加，就業(yè)壓力增大，因此需要政府利用財(cái)政政策和貨幣政策支持和幫助修建一些具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)和資本密集型特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，例如農(nóng)田灌溉設(shè)施、鐵路、公路等建設(shè)，可以在一定程度上吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。此外，還可以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)往往以服務(wù)業(yè)為主。這些以信息和科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)與過去的產(chǎn)業(yè)相比所吸收的勞動(dòng)力更多，勞動(dòng)者尤其是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力所獲得就業(yè)機(jī)會(huì)更大。

　　(二)就業(yè)結(jié)構(gòu)：制定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

　　經(jīng)濟(jì)全球化給我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的消極影響是不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)之間的不平衡的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，面對(duì)這一情況需要制定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。第一，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，例如商品咨詢、零售、信息咨詢等，這些行業(yè)可以較快地吸收閑置勞動(dòng)力。第二，要積極大力地開拓服務(wù)業(yè)市場，吸引外資。開拓服務(wù)業(yè)市場可以從商品咨詢、商品零售、計(jì)算機(jī)服務(wù)、服裝設(shè)計(jì)、法律咨詢服務(wù)、旅游業(yè)、保險(xiǎn)、攝影等行業(yè)作為切入點(diǎn)，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展的功能不同，制定出合理的發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃。吸引外資是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的較為快速的方式，企業(yè)擁有雄厚的資金是勞動(dòng)者參加就業(yè)的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。第三，就業(yè)方式要靈活多變。過去，人們都喜歡國有企業(yè)的職位，這主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)的工作相對(duì)于非公有制企業(yè)要穩(wěn)定、待遇較好。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，勞動(dòng)者要摒棄過去的就業(yè)觀念，要對(duì)非公有制企業(yè)保持同等的眼光看待，這也同樣需要政府對(duì)這些非公有制企業(yè)進(jìn)行一定的財(cái)政政策優(yōu)惠補(bǔ)貼。

　　(三)就業(yè)素質(zhì)：發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓(xùn)

　　經(jīng)濟(jì)全球化給我國的就業(yè)素質(zhì)帶來的消極影響主要是勞動(dòng)者素質(zhì)較低，競爭力弱，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需求，因此需要政府大力發(fā)展職業(yè)教育和開展教育培訓(xùn)。教育的發(fā)展程度是體現(xiàn)一個(gè)國家的國民素質(zhì)、國際競爭力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國在過去由于教育發(fā)展的落后，培養(yǎng)的人才在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力弱成為了短板，因此要繼續(xù)大力推進(jìn)義務(wù)教育，并積極提倡學(xué)生接受高等教育。高等教育可以讓學(xué)生開闊視野、拓寬知識(shí)面，讓學(xué)生找到自己感興趣的內(nèi)容，從而在今后的職業(yè)生涯中找到屬于自己的天地。職業(yè)培訓(xùn)是每個(gè)國家為在職人員進(jìn)行深造和再教育的主要手段，這種職業(yè)培訓(xùn)有利于勞動(dòng)者對(duì)自己所從事的職業(yè)有更深的了解和認(rèn)知，從而幫助他們?cè)趰徫簧蟿?chuàng)造出價(jià)值。

　　(四)就業(yè)體制：完善社會(huì)保障制度

　　經(jīng)濟(jì)全球化給我國的就業(yè)體制帶來的消極影響是社會(huì)保障體系不健全，因此需要完善社會(huì)保障制度。在社會(huì)保障資金方面，政府要加大對(duì)這一部分的財(cái)政支出比例，并通過開通一些新的稅種來增加稅收收入。社會(huì)保障機(jī)構(gòu)要與社區(qū)相結(jié)合，這樣可以減少政府和企業(yè)的承擔(dān)比例，社區(qū)的加入可以為居民在醫(yī)療保障等方面提供便利。經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)導(dǎo)致失業(yè)人員數(shù)量的增加，因此要加大對(duì)這一群體的基本生活保障，為他們免費(fèi)提供一些就業(yè)信息的搜集、相關(guān)就業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助他們盡快找到工作。

　　經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，我國的就業(yè)環(huán)境會(huì)受到較大的影響，這需要政府從就業(yè)總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)體制四個(gè)方面優(yōu)化我國的就業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)者要加強(qiáng)競爭上崗意識(shí)和提高自身的素質(zhì)，從而以從容的態(tài)度在市場經(jīng)濟(jì)中獲得生存和發(fā)展的空間。

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