伴隨反腐倡廉工作的如期開展,不僅要求政府工作人員要為官清廉,國有企業發展中也需要進行反腐敗建設,國有企業建設在企業建設中處于核心地位,它也是國民經濟發展的關鍵。在現階段國有企業改革的推進中,不僅有利于提升國民經濟生產力,還對于提高人民生活水平有極大的幫助,這就需要加強國有企業的紀檢檢察工作,為此,本文針對國有企業的改革現狀,強調紀檢監察工作出現的問題,提出一些改進建議。
關鍵詞:國有企業改革,紀檢監察工作,改進建議
1國有企業紀檢監察工作的必要性和改革現狀
1.1國有企業進行紀檢監察工作的必要性
隨著國有企業改革的開展,反腐倡廉建設在國有企業中提升到了重要位置,因為企業建設也是國家建設的重要組成部分,只有當企業環境建設提高了,國家的反腐倡廉工作才能有好的收益,才能夠保證國家的長治久安,加強國有企業紀檢監察工作,貫徹落實馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀,在新形勢下處理好人民關心的大事和實事,為人民謀利益,當國有企業中的官員們真正能夠做到為官清廉時,國有企業中其他部分的建設才能夠真正地上升一個臺階,所以在新形勢下,國有企業紀檢監察工作的開展是必要的。
1.2國有企業的改革現狀
國有企業改革可以說是一個“摸著石頭過河”的過程,在這個不斷試錯的過程中,中心環節是提高企業核心競爭力和不斷增強企業活力。而國有企業改革主要是有四部分構成,改革管理體制、改革所有制、改革產權制度和改革分配制度構成。
改革管理體制主要是分離所有權與經營權,在新形勢下實現政企分離、簡政放權等措施;而改革所有制主要是把原來的單一的公有制經濟發展改為以公有制經濟為主體,多種所有制經濟共同發展;改革產權制度是形成了以股份制為主要形式的企業制度體系;而改革分配制度則是把以往的平均主義分配改為以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。
它是遵循著社會主義市場經濟體制的客觀要求,實事求是來進行的一種社會主義現代化的探索。雖然自從改革開放以來,國有企業改革確實取得了一系列成就。
但不得不說,現階段的國有企業改革進行的并不完善,還需要加強和提高,因為現在的改革還只是一種表面形勢上的改革,并沒有深入進行,也沒有深入探索我國國有企業現在的實際情況,而且當時的國有企業改革并沒有很好的注意到企業紀檢監察工作的問題,也就是說企業的管理體制和現代企業格局是存在一定問題的。但這是否就意味著當時沒有開展紀檢監察工作呢,答案當然不是,只是開展的效果還不是很理想。
2國有企業紀檢監察工作的開展情況
2.1國有企業紀檢監察工作的現狀
在許多國有企業中,紀檢監察工作體系還沒有完全確立起來,因為很多工作人員并沒有意識到在企業中開展紀檢監察工作的重要性。就政府部門和國家來說,雖然設立了一些在政府部門中的紀檢監察職務,但在企業中這類職務少之又少,國家制定的法律和規則還遠遠不夠,即使有一些條例規定了關于企業高管貪污腐敗的懲罰措施,但這些措施的力度并不是強有力的,還有待提高。
就企業中的工作人員來說,公司職員和企業高管往往是意識不到開展紀檢監察工作的重要性,認為沒有必要在這部分支出,但是這一環節往往是至關重要的。
即使有的公司設立了紀檢監察部門,但這類部門也是趨于形式,并沒有發揮實際效力,對貪污腐敗的現象也是聽之任之,就產生了一些諸如互相包屁,官官相護的丑惡現象,所以在國有企業中貪污腐敗的現象依然存在,這就造成了一些國有企業業績下滑,公司職員對工作并不認真負責,工作態度消極,這對國民經濟造成了一定影響。
2.2國有企業紀檢監察工作出現的問題
雖然在近些年來,國家對反腐倡廉工作重視起來,設立許多監察部門,但是首先由于設立的這些部門的工作人員自身態度也不是很端正,作風可能存在一些問題,所以這些部門當真正遇到貪污腐敗的問題時,選擇了睜一只眼,閉一只眼,那么設立的這些部門只是起到掩人耳目的作用,不僅浪費了國家資金,也不利于國家的法律政治建設,是非常可悲的;這里還存在一些問題比如國家政府設立的法律條例執行力度不夠,雖然有的條例也是有明文規定的,擔當紀檢監察部門執行時,只會選擇照本宣科,每一個步驟、每一個環節可能都跟紙上規定的一模一樣,沒有靈活采用,也缺乏變通的精神,當這些條例執行起來不是根據現實情況,實事求是,這些規定的法律和條例就也失去了現實的意義,也只是一種國家財產的浪費而已;當有的國有企業高管意識不到在企業中設立紀檢監察工作的重要性時,便不會在企業中開展此項工作。
在他們看來,這項工作只是浪費人力物力,公司資金罷了,但這正是他們思想意識覺悟不高造成的,并沒有積極響應黨風廉政建設的號召,也沒有很好的支持反腐倡廉工作。
他們沒有意識到這一做法才是保證生產經營銷售提高的決定因素,開展這項工作,才有助于促進企業的發展壯大,利于人才引進,所以加強這一類企業領導人員的思想意識建設還是很有必要的。
3紀檢監察工作的改進建議
3.1加強法律和規則體系的制定
國家和政府應多出臺一些關于紀檢監察工作的明文規定,將規定一些貪污腐敗的懲罰措施,違法必究、執法必嚴,針對這些明文規定,國家和政府雖然有權把他們制定出來,但也要監督他們的執行,而在制定這些法律條文的過程中,是需要結合大多數人大代表的意見,經過多方表決決定,而不是由某一部門說了算,并且在線下的時間里應多處走訪民眾,聽聽群眾的意見,實地展開調查、采訪和記錄,而不能空口規定,口說無憑,進一步確保開展檢查工作時是有事實依據的。
3.2提高公司領導人員的思想意識水平
當公司的很多高層領導人員意識不到在公司設立紀檢監察工作的重要性時,這時就需要開展思想意識教育的學習工作,幫助提高公司領導人員的思想水平,這就需要對公司領導人員進行定期開會學習,在會議中安排共產黨員進行廉政建設的思想意識教育,提高領導人員的先進意識,養成清正廉潔的工作作風,積極向上的工作態度。
然后同時對公司職員進行教育,希望在企業內部形成一個相互監督、相互促進,養成積極工作的態度,在企業內部也要制定相應的規則和條例,希望職工們能認真遵守,同時公司內部人員和職工應該實行對上級的有效監督,對高層管理人員的貪污腐敗現象進行檢舉和揭發,已引起企業領導人員的重視,希望能夠減少甚至杜絕企業腐敗現象的發生。
3.3對公司紀檢監察工作實現制度整合,形成系統
在國企內部,不僅要對人員進行定期的思想教育建設和培訓,當然這也是構建紀檢監察工作系統的一部分,同時也要形成層層管理的制度體系,在對照出臺的管理規章制度時,執法人員應該認真遵守,對違反工作的人員應該給予一定懲罰措施,不應包庇。
在遵守體系的過程中,也應該有所創新、有所改造,應根據實際情況來決定處罰制度,比如可能有的公司經營情況并不樂觀,而承擔的損失又非常巨大,這事就需要減少這個懲罰力度。公司人員對制定的法律與規則如有不同的見解,也可積極提出,因為法律制定的過程也是一個不斷改造、不斷升級的過程,應與時代同步發展,只有當制定的體系完備了,才能做到有章可循,有法可依。
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《現代國企研究》(月刊)創刊于2010年,是由中國兵器工業集團公司主管主辦,面向國內外公開發行的一份國有企業管理評論類刊物。《現代國企研究》突出國企改革現代理念和實踐特色,以更加獨特視角和更加寬廣的視野,研究管理理論、解析制度精髓、探索實踐途徑,在建設中國特色國有企業現代企業制度的開拓性實踐中為決策者提供依據,為從業者拓寬思路,為關注者提供信息。本刊已成為中央組織部五局開展學習型黨組織活動的指定刊物。
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