經濟管理論文對高速公路經濟管理的研究

　　高速公路經濟管理是高速公路管理中的重點部分，高速公路經濟管理的效果直接影響著我國道路交通運輸業的發展及國家經濟水平的提高。本文是一篇經濟管理論文范文，主要論述了對高速公路經濟管理的研究。

　　摘 要：高速公路作為國家的基礎設施，在國家經濟發展過程中起著至關重要的作用。但是隨著高速公路建設的不斷發展，建設項目數量不斷增加，高速公路的經濟管理問題日漸暴露出來，在某種程度上限制了高速公路建設效益的整體提升。因此，加強高速公路經濟管理，是保障我國道路交通運輸行業發展及國家經濟發展的重要基礎。但是在目前的高速公路經濟管理過程中，還存在很多問題。本文通過對高速公路經濟管理中存在問題進行分析，探討加強高速公路經濟管理的主要對策。

　　關鍵詞：高速公路,經濟,管理

　　引言

　　目前的高速公路經濟管理中海存在諸如管理機構設置不合理、管理制度不健全、管理人員能力不足、管理手段不先進等問題，制約著高速公路經濟管理的發展。因此，要在對高速公路經濟管理中存在的問題進行深入剖析的基礎上探討相應的對策，才能夠保障高速公路經濟管理的效果。

　　1 高速公路經濟管理存在的問題

　　1.1 高速公路企業管理機構設置重復

　　在我國高速公路投資建設的過程中，其投資主體與投資渠道日益呈現出多元化的特征，造成了高速公路經濟管理結構的多樣性與復雜性。參與其經濟管理的包括政府部門、企事業等多種管理主體，導致我國高速公路建設運營中相關管理體制必須采用多種管理模式對其實行經濟管理，引發了管理混亂、管理機構重復設置以及設置不合理的嚴重問題。例如，在一些省市內已設置了公路管理局，又另外設置了高速公路管理局，有些地方還設置了由政府授權建立的對國有資產投資有直接支配權的高速公路經濟管理公司。一系列與高速公路經濟管理部門的重復設置，導致了在同一個行政區域內出現多個職能交叉的管理機構的現象，這種管理方式對高速公路經濟管理造成了不利的影響。在經濟管理過程中容易出現大家都在管，其實誰都沒有好好管的局面，容易造成高速公路經濟管理的混從而形成一定的經濟管理漏洞造成經濟損失。

　　1.2 高速公路經濟管理方面的法律法規不健全

　　現階段我國還沒有形成一套專門適用于高速公路的法律法規體系，現有的公路法律條例并沒有對高速公路經濟管理的主要內容與手段提出針對性的規范要求，不能達到高速公路經濟運營的需求，缺乏有力的執法力度與管理力度;另一方面，我國地方上實行的《道路交通管理條例》中一些經濟管理方面的規定與現行的《公路法》并不完全一致，在面對同一類型的經濟問題時，處理措施和結果可能不一致，導致地方與政府在高速公路經濟管理上的混亂。而高速公路路政部門不明確的執法范圍又影響了其在經濟管理上職能的發揮，在高速公路的規劃、建設投資以及成本管理等方面，政府都沒有提供足夠的法律支持與保障，沒有建立起完善的法律法規體系。

　　1.3 高速公路經濟管理中存在管理脫節

　　在高速公路經濟管理中管理脫節問題的存在也影響著高速公路經濟管理的效果。因為高速公路有其特殊的性質，因此其各方面的管理必須要集中統一，但是高速公路經濟管理中往往將高速公路交通安全管理與其它管理脫離開來。相關的法律法規中也對交通安全管理的實施機構規定不明確，導致高速公路經濟管理無法實現管理的集中性及統一性，影響管理的效果。

　　1.4 高速公路經濟管理人員的能力不足

　　高速公路經濟管理人員的能力不足也是目前高速公路經濟管理中的主要問題。由于目前高速公路的機構設置多元化及管理主體的多元化，從事高速公路管理的人員也存在多元化的特點。政府人員、事業單位人員及企業人員都是高速公路經濟管理中的管理實施者。而管理人員的能力參差不齊、管理思想不能夠統一、管理的能力不同都直接影響著管理的效果及水平。加之，多元化的管理主體使得管理人員存在僥幸心理，責任心缺失，不能夠有效的實施高速公路經濟管理工作，進而影響高速公路管理的效果。

　　1.5 高速公路經濟管理中缺乏現代化信息管理手段

　　現代化信息管理手段得不到合理有效的運用也是高速公路經濟管理中存在的問題。當前，科技的告訴發展使得網絡在各種管理中發揮的作用越來越重要，高速公路經濟管理也不例外。尤其是在長途運輸當中，更需要網絡手段的支持。但是在目前的高速公路管理中，還沒有充分的利用信息化的管理手段，沒有實現網絡化的管理。這主要是由我國的高速公路管理模式決定的，由于高速公路管理主體存在多元化的現象，使得各個主體在協調上存在一定的困難。而網絡化管理需要的是管理主體之間高度協調與統一。因此，實現高速公路的網絡化管理有一定的困難。而沒有實現網絡化管理，必然會影響管理的效果及管理的水平，不能夠發揮高速公路經濟管理的最大價值。

　　2 高速公路經濟管理的對策

　　2.1 加強高速公路經濟管理人才隊伍建設

　　加強高速公路經濟管理人才隊伍建設是保障高速公路經濟管理效果的基礎。首先，在明確管理主體的基礎上，對政府部門管理人員及企業管理人員進行高速公路管理職責的劃分，在明確職責及需要具備的能力前提下進行管理人員的選拔，確保管理人員能力達到高速公路經濟管理所需具備的能力;其次，加強對相關管理人員的培訓，明確管理過程中的問題，并強調個人職責，以提高管理人員的能力，強化責任意識。

　　2.2 優化高速公路經濟管理機構設置

　　優化高速公路經濟管理機構，進行合理的高速公路管理機構設置，避免權責不清、責任不明的現象，是加強高速公路經濟管理的重要對策之一。主要措施如下：首先，將高速公路經濟管理機構進行合理的精簡及職責劃分，將政府管理和企業管理分開，避免兩者職責不明的狀況。具體權責劃分如下：一、政府是管理協調機構，主要負責大的管理方向把握、政策引導及經費支持;二、高速公路經濟管理企業是具體的管理執行機構，負責具體的管理活動開展及管理措施實施、管理政策落實等等。其次，在對機構進行合理設置的基礎上，要建立統一的管理組織模式，確保這一管理模式能夠實現自上而下有效管理，且能夠提高管理的效益。將事業單位性質的組織形式與企業單位性質的組織形式進行有機的統一，實現企業化經營，以拓展高速公路的投融資渠道，并進一步提高資源的使用效率。 　　2.3 健全高速公路經濟管理法律法規

　　健全高速公路經濟管理法律法規是加強高速公路經濟管理的必然要求。首先，國家相關部門應該在當前道路交通法律法規的基礎上進一步的進行完善，將高速公路管理相關的法律法規列入到其中，或者針對我國高速公路發展的現狀，制定適合于我國高速公路建設、運營及管理相關的法律法規，彌補國家在這方面法律法規上的空缺，以明確各部門及機構的職責;其次，各個地方在制定相關的法律法規時，一定要與國家現有的法律法規相結合，避免沖突性條款的出現，以在滿足當地高速公路管理的基礎上，推動高速公路整體管理法律體制的完善。

　　2.4 實行政企分開的經濟管理模式

　　政企分開即促進負責公路經濟管理的相關企業以及政府部門在具體工作中各司其職，協調配合進行經濟管理方面的工作。政府主要負責對高速公路所屬的生產或經營的企業單位進行總體協調與宏觀調控，給予其有效的政策引導合理配置經濟資源。由于我國的高速公路具有共同的經濟特征以及社會屬性，所以需要建立一個比較全面的管理組織模式對其經濟運行進行統一管理。高速公路的建設具有周期長、投資回收慢、經營風險大的特點，使一般企業因資金問題而不愿涉足。此時政府應該出面對市場進行干預，賦予特定企業的壟斷經營權。政府和高速公路特許經營企業之間簽訂的特許經營合同必須合理劃分雙方的權利、義務與責任以及確立合理的特許經營期限，同時政府要對其進行治理，治理方式就是以特許經營為特征的微觀規制。這種方式適應了高速公路運營發展的規律，又體現了政府宏觀經濟的目標要求。

　　2.5 加強高速公路經濟管理中的現代信息技術應用

　　加強現代信息技術應用是保障高速公路經濟管理效果的重要手段。因此，要加強各個機構之間的聯系，促使高速公路管理機構之間的協調與統一，避免分割管理模式的出現。有效的運用網絡等現代化的信息管理手段，實現自上而下的一體化管理模式，以提高高速公路經濟管理的效率，最大限度的實現高速公路的價值。

　　3 結論與建議

　　高速公路的正常運轉離不開合理有效的經濟管理措施，針對高速公路經濟管理中存在的問題與缺陷，制定與客觀實際相符的經濟管理措施勢在必行。本文分別從管理機構設置、管理人員配置、管理人才能力、管理手段及管理法律法規等幾個方面來分析了目前高速公路經濟管理中存在的問題，并針對導致這些問題存在的原因探討了相應的對策，以保障高速公路經濟管理的成效，促進高速公路在交通運輸及國家經濟發展中的作用發揮。

　　參考文獻

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　　經濟管理論文投稿期刊推薦《經濟問題》雜志自創刊一直到2000年，限于當時條件一直是小16開開本，64個頁碼，期間雖在所用紙張，印刷質量，裝楨上不斷改進，但是變化不大，與《經濟問題》雜志的影響力不符。為此，借助有關主管部門要求期刊規范化的機會，2001年進行了改版，改為大16開開本，2007年為了適應雜志的發展改為128個頁碼，并提高了紙張質量和印刷質量,封面封底進行了壓膜處理，提高了刊物質量。