公共管理是一門新興學(xué)科,作為一個探討社會管理有效的工具,公共管理近年來成為了人們關(guān)注的焦點。如何通過了解公共管理中前沿問題,來探討公共管理的理論前沿,能夠幫助我們研究和預(yù)測其研究前景呢?《國際金融》高級經(jīng)濟師論文發(fā)表期刊——公共管理的理論前沿,論文通過提出公共管理問題,到幫助我們解決問題,引導(dǎo)我們正確地進行學(xué)術(shù)研究等做了詳細的描述。
實踐是檢驗真理的唯一標準,理論也來自于實踐并指導(dǎo)實踐。公共管理學(xué)科回答的是人類社會用什么樣的方法,來協(xié)調(diào)和處理人和人之間人和自然人和群體之間的矛盾和共同存在共同發(fā)展的問題,在現(xiàn)實社會中具有十分重要的意義。本文通過對公共管理理論的簡要闡述,望與大家共勉。
一、公共管理的問題
作為一門研究公共權(quán)力機關(guān)和非盈利社會組織之間的各種關(guān)系的新興學(xué)科,公共管理通過對政府機關(guān)和非盈利社會組織之間的關(guān)系進行研究,能夠保障和增進社會公眾利益的平均分配。從而促進社會的整體和諧的發(fā)展。所以,通過對公共管理的問題進行認知,能夠加進社會和政府之間關(guān)系的改善。公共管理的主要問題包括公共服務(wù)問題、倫理價值問題、國家安全問題和公共行政學(xué)類問題等幾個方面。
二、公共管理的理論前沿
現(xiàn)代社會中公共管理的理論運用了各個學(xué)科的理論知識和方法技能,來研究社會組織和政府公共部門之間的問題。其理論的前沿主要包括了以下幾個方面:
1.管理主義理論
管理主義理論作為一種新興的公共管理理論,為公共管理和公共管理研究,奠定了更加廣泛的理論基礎(chǔ),也開創(chuàng)了廣闊的理論視野,建立了一個更加全面,更加具體和綜合的知識框架。其理論要點主要包括,公共管理領(lǐng)域中的專業(yè)化管理,更加重視綜合性的理論性的全面發(fā)展、更加重視資源的節(jié)約和再利用、更加的注重投入和產(chǎn)出比。
2.公共選擇理論
公共選擇理論是當代西方經(jīng)濟學(xué)的一個分支,也是現(xiàn)代政治學(xué)的重要的研究領(lǐng)域。其運用了現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的邏輯和方法,概括和分析了現(xiàn)實生活中,個體的行為特點和政府的行為特點。其主要認為,政治市場和一般經(jīng)濟市場不同,其具有間斷性、一次性和不完全性等幾個特點。相應(yīng)的集體的決策也和市場決策有所不同。公共選擇理論分析和研究了公共管理產(chǎn)生的緣由、規(guī)則規(guī)范以及其最終的結(jié)果和運行規(guī)律。其主要采用的是經(jīng)濟學(xué)的假說演繹理論和方法規(guī)則來研究非市場性,這樣的理論規(guī)則詳盡的闡述了政策的運作過程。實際上,公共管理就是公共選擇的過程。所以公共選擇理論的產(chǎn)生有效的彌補了傳統(tǒng)的知識缺陷造成的分析能力的缺陷,有助于解決和彌補政府的問題。在政策科學(xué)的推導(dǎo)和制定下,公共選擇理論也有非常大的作用、貢獻和影響。其推動了公共管理學(xué)理論的不斷發(fā)展和進步。但是在現(xiàn)實生活中由于人每個人的教育水平和理性認知能力不相同,并非人人都能合理的做出決策,如果由于公共選擇理論的錯誤將會導(dǎo)致公共管理復(fù)雜為難的局面。
3.交易成本理論
交易成本理論的基本思想是通過圍繞交易的費用這一中心,將交易進行分析,找出不同交易的特征因素,然后,分析不同類型的交易應(yīng)該通過的方式來進行組織和協(xié)調(diào)。也就是說,交易成本理論就是通,信息搜尋成本、談判成本、監(jiān)督履約成本、和締約成本等一系列的成本所構(gòu)成的。這個理論對于公共管理學(xué)科的發(fā)展。有著十分重大的意義和很深遠的影響,因為其完整的詮釋了制度的產(chǎn)生和制定,源自與交易成本的改變,能夠協(xié)調(diào)組織的行為,使相應(yīng)的組織行為能夠走向公平公正公開和秩序化,使我們能夠從另外一個角度了解公共管理的必要性和公共管理學(xué)科的特征。
4.政治制度理論和政治系統(tǒng)理論
政治制度理論是公共管理中十分重要的組成部分,其將公共管理看做政府機構(gòu)的制約和體制的修整,這種理論認為無論在什么樣的情況下,政府都是公共管理的決策者和執(zhí)行者。一個公共管理活動中如果沒有政府采納和執(zhí)行,就不能夠?qū)⑵浞Q為公共管理政策。而政治系統(tǒng)理論就是指:在政治學(xué)研究之中,運用系統(tǒng)的方法來分析和提出的一種理論,其認為公共管理就是政治系統(tǒng)的產(chǎn)出,是對周圍環(huán)境的反應(yīng)。政治系統(tǒng)理論按照相應(yīng)的學(xué)術(shù)標準進行分析,把政治過程進行解讀和闡釋后再進行了有機的整合,形成了系統(tǒng)性的公共管理模式。但是由于政治系統(tǒng)屬于一個開放的系統(tǒng),其十分容易受到外界環(huán)境的干擾和影響。所以,在運用政治系統(tǒng)理論進行公共管理研究時,應(yīng)該充分考慮相關(guān)外界環(huán)境的影響,并予以處理和解決,使其達到最優(yōu)化狀態(tài),從而推動公共管理理論的不斷發(fā)展和完善以及公共管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5.公共管理實踐理論
公共管理實踐才是公共理論所需要達成的目標。實踐過程中,必須注重理論的落實,杜絕空談理論。要制定周密的工作計劃并予以落實,并從工作中去尋找到理論的不足,依靠實踐來完善理論,從而推動公共管理科學(xué)的發(fā)展。未來還必須要在公共管理理論應(yīng)用上下功夫,提高理論的可操作性。
三、結(jié)語
公共管理是探討社會管理有效的工具是一門很重要的學(xué)科,在進行公共管理時,應(yīng)該著力于于探討合理的公共管理理論,了解公共管理的理論前沿問題,才能通過運用合理的理論來解決相應(yīng)的問題,從而實現(xiàn)公共管理項目的最優(yōu)化,從而推動社會進步和社會文化的又好又快的發(fā)展。
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