森林資源監(jiān)測可理解為對包括一切森林資源在內的整個森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，這是一項需要各部門、各監(jiān)測體系相互合作的工作。為滿足對森林資源評價的需要，合理管理森林資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應根據(jù)森林資源監(jiān)測工作存在的問題，及時提出有效的解決措施，以提高森林資源監(jiān)測工作的成效。

1 森林資源概況

龍泉市位于浙江省西南部，119°07'E、28°04'N，總面積30.39萬hm2，林業(yè)用地25.90萬hm2，其中有林地面積22.71萬hm2，灌木林地面積0.82萬hm2。全市自然資源豐富，活立木總蓄積量1018.21萬m3，人均占有森林蓄積38m3，素有“浙江林海”之稱。近年來，在龍泉市委、市政府和全市人民的共同努力下，生態(tài)林業(yè)建設取得很大成果。截至2009年，全市森林覆蓋率達84.2%，城市建成區(qū)森林覆蓋率達44.8%，各類綠地面積392萬m2，人均占有公共綠地面積15.4m2，2009年被國家林業(yè)局列為“全國農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展試驗示范基地”，被浙森組正式命名為“浙江省森林城市”。

2 做好森林資源監(jiān)測工作的要求

2.1 多種合作關系

為實現(xiàn)對森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，需要掌握有關森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)有知識和信息，以及多種多樣的自然和人為活動的影響及其相互關系。要長期、順利地執(zhí)行對森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測還需要各級政府的政策保證。這些都不是靠一個部門、某一個專業(yè)領域可以做到的，必須要求來自各方面的合作以及人力物力的支持。

2.2 各部門密切合作

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地系統(tǒng)中面積最大、結構最復雜、生產(chǎn)力最高、生物總量最大的生態(tài)系統(tǒng)，森林在全球生態(tài)環(huán)境保護方面有著特殊的地位，森林生態(tài)系統(tǒng)功能好壞決定著整個陸地生態(tài)系統(tǒng)的完整和健康。對森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測不僅是林業(yè)部門的任務，應該讓全社會都來關心我們的森林資源和森林健康，讓更多的部門為森林資源監(jiān)測工作投入財力和人力。

2.3 各專業(yè)領域的合作

從龍泉市林業(yè)部門內部來看，除建立森林資源連續(xù)清查體系外，還開展了環(huán)境與野生動物監(jiān)測、生態(tài)定位監(jiān)測、森林病蟲害監(jiān)測、林火監(jiān)測等方面的工作。從森林持續(xù)發(fā)展的思想來看，這些監(jiān)測內容都應是森林資源監(jiān)測的內容。從技術上說，森林資源監(jiān)測不僅涉及到林業(yè)、生態(tài)、環(huán)境等專業(yè)知識，還涉及到“3S”技術、網(wǎng)絡技術、傳輸技術等信息技術以及各種分析評價手段。因此，有必要加強專業(yè)領域之間的聯(lián)系，研究多領域所需的公用信息，提高監(jiān)測工作的效率。

2.4 地方政府的支持

除了政策上的保證，森林資源監(jiān)測工作的開展還需要地方政府的支持與密切配合。一方面，可通過當?shù)卣c當?shù)氐陌傩諟贤ǎ瑢で笏麄兊睦斫馀浜希涣硪环矫妫鱾€監(jiān)測站的建設與維護也離不開當?shù)卣?

3 存在的問題

3.1 信息共享不暢通

現(xiàn)在我國或我省雖然在努力開展多資源的綜合監(jiān)測，但各項監(jiān)測工作基本上都是在獨立開發(fā)，相互聯(lián)系少，信息共享也不多。各管理部門之間環(huán)境信息互相封鎖，共享程度低，嚴重影響了環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)整體能力的發(fā)揮。這就要求我們建立信息共享機制。

3.2 管理體制不完善

雖然我省已對森林資源監(jiān)測的運行機制和部門管理體制做出了大量探索和積極改進，以促進各部門間的相互配合，但并未完全解決各部門的職能交叉、利益矛盾等問題，還存在著信息封鎖等現(xiàn)象。這就要求我們進一步完善現(xiàn)有的體制和制度。

3.3 監(jiān)測執(zhí)法混亂

近些年來，森林資源監(jiān)測任務的行政執(zhí)法檢查功能比較亂，某些地方從自身利益考慮，對監(jiān)測結果的關切程度“異常”高，給監(jiān)測人員科學執(zhí)行監(jiān)測任務帶來一定的影響。例如，某些地方干部甚至干擾固定樣地的調查，影響森林資源的動態(tài)分析結果；某些地方提交采伐限額核查所需的采伐許可證等相關材料時，采取遺缺或移花接木的方法，影響了發(fā)證采伐量等有關數(shù)據(jù)的核實。以上這些現(xiàn)象并非技術手段所能解決的，而是要依靠加強制度建設和完善工作效率以及國家的相關法令和條例來保障。

4 加強森林資源監(jiān)測的對策

4.1 信息共享

網(wǎng)絡化是實現(xiàn)信息共享的手段。生態(tài)監(jiān)測站可以不斷準確地提供基礎資料，生態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)的建立使龍泉市的生態(tài)研究實現(xiàn)定量化，并為自然資源建設項目的環(huán)境管理提供可靠的技術依據(jù)。另外，建設建全、重要的區(qū)域衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)中心，同時加快地面生態(tài)功能監(jiān)測站能力建設，為長期困擾著的管理研究問題提供可能的解決方案。

4.2 增加透明度

透明度意味著平等、公開地接觸信息和監(jiān)測過程。多數(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目都是由政府機構資助或承擔的，體系復雜，涉及面廣，因此，對于參與者的范圍、監(jiān)測項目的進度以及資金的使用應該是清楚明確的。各部門的合作也包含相互監(jiān)督，這種監(jiān)督的關系和過程也應是清晰的。

4.3 加強管理和立法

工作由于監(jiān)測工作是在全市范圍內實施的，所以應該完善監(jiān)測管理體制，加強環(huán)境管理法制化建設，建立統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一信息發(fā)布的機制。加強制度監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用。在我國法制建設不斷完善的今天，我們應該將可持續(xù)發(fā)展的理念融于其中，加強我市林業(yè)立法、森林資源監(jiān)測立法方面的工作，做到對森林資源監(jiān)測工作有法可依。

4.4 注重多學科融合

由于森林資源監(jiān)測的內容是多種多樣的，涉及的學科也很廣，因此，讓來自不同背景和專業(yè)的從業(yè)人員加入進來是十分重要的。我們鼓勵廣泛的信息獲取手段和信息分析方法，承認并尊重非技術形式的知識。同時，要不斷吸納新的知識和形式多樣的信息。各學科相互補充，共同完成森林資源監(jiān)測的任務。