為認(rèn)真貫徹落實市第十三次黨代會、市十七屆人大一次會議和全市“三提三創(chuàng)”主題教育實踐活動動員暨經(jīng)濟(jì)工作會議，以及市審計工作會議精神，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，加快建設(shè)幸福和諧新，現(xiàn)制定市年度審計工作安排意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，突出重點，充分履行監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、項目安排原則

在審計項目安排上，一是圍繞促進(jìn)和保障民生，維護(hù)人民群眾利益，加強(qiáng)對住宅維修資金、醫(yī)療保障資金等專項資金的審計監(jiān)督。二是關(guān)注政府預(yù)算編制科學(xué)性、追加調(diào)整規(guī)范性，推動將所有政府收支全部納入預(yù)算管理。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)，健全完善評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確界定和評價領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，有效運用審計成果，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)、履好職。四是關(guān)注審計資源配置利用，盡量做到統(tǒng)分結(jié)合，有效利用審計資源。

三、審計事項

（一）民生項目審計。加強(qiáng)對社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等重點資金和項目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)社保資金在籌集、管理和使用環(huán)節(jié)中存在的突出問題，跟蹤檢查保障性住房建設(shè)資金管理使用、建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況，抓好農(nóng)村中小學(xué)布局審計調(diào)查，掌握總體情況，及時提出對策建議，促進(jìn)各項社會事業(yè)健康發(fā)展。

（二）財政預(yù)算執(zhí)行審計。按照構(gòu)建財政審計大格局的要求，著力揭示預(yù)算編制、預(yù)算分配、財政改革和資金使用等方面存在的突出問題，從體制、機(jī)制、制度層面分析原因，提出改進(jìn)建議，充分發(fā)揮審計在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，開展好黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計，加大對關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計力度，建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。切實把握權(quán)力和責(zé)任兩個重點，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益情況，推動依法行政、依法管理。

（四）政府投資審計。突出建設(shè)資金監(jiān)督、工程造價控制和相關(guān)政策執(zhí)行落實，完善跟蹤審計、竣工決算審計制度，規(guī)范投資審計操作規(guī)程，提高監(jiān)督與服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)項目管理，提高投資效益。

（五）行政事業(yè)審計。以規(guī)范財務(wù)收支管理、行政收費行為和全面落實“收支兩條線”規(guī)定為目標(biāo)，重點檢查預(yù)算資金收支情況、應(yīng)繳預(yù)算資金上繳情況、有無私設(shè)“小金庫”等問題，分析評價部門行政成本和支出水平，控制“三公經(jīng)費”支出，杜絕鋪張浪費，降低行政成本。

（六）企業(yè)審計。圍繞“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的整體思路，重點審查資產(chǎn)負(fù)債損益的真實性、合法性，突出損益審計，向管理和效益延伸。重點關(guān)注影響企業(yè)投入產(chǎn)出的主要因素，綜合分析評價企業(yè)經(jīng)營績效和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)程度，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)管理意識、責(zé)任意識和效益意識。

（七）市委、市政府交辦事項審計。以服務(wù)市委、市政府中心工作為目標(biāo)，認(rèn)真完成市委、市政府臨時交辦事項審計。