各鎮人民政府、街道辦事處，市經濟開發區管委會，疏港物流園區管委會，工業區管委會，市政府有關部門、單位：

為提高森林防火能力，嚴防森林火災發生，有效保護森林資源，確保人民群眾生命財產安全，根據省政府《關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產和森林資源安全的意見》和市人民政府辦公室《關于進一步加強森林防火能力建設的通知》）要求，結合我市實際，現就加強森林防火能力建設有關事項通知如下：

一、加強組織領導，嚴格落實責任

森林火災是一種突發性強、破壞力大、處置救助較為困難的自然災害。我市森林資源豐富，加之近年來氣候異常變化和野外用火的增多，發生森林火災的可能性增大，森林防火形勢嚴峻，森林防火能力建設亟需加強。對此，各鎮（街區）、各有關部門要高度重視，切實把森林防火能力建設擺到重要位置，加強組織領導，密切協作配合，強化人員培訓，建立健全制度機制，推動工作順利開展。要認真查找薄弱環節，研究解決辦法，細化工作措施，嚴格責任落實，確保“一把手”親自抓，分管領導靠上抓，具體事項專人抓，一級抓一級，層層抓落實。市森林防火指揮部要進一步明確各成員單位責任分工，劃分責任區域，明確工作要求。要對森林防火工作進行嚴格監督檢查，發現問題，立即整改，確保有效防范和消除森林火災隱患。

二、進一步加大野外用火監管力度

野外用火不當是引發森林火災的首要因素。要通過教育引導、部門督查、護林員巡查等措施，堅決規范上墳燒紙燒香、燃放鞭炮和在野外吸煙、野炊、烤火、燒荒等行為。各級森林防火巡邏隊在森林防火緊要期要堅持24小時不間斷巡邏，發現火情立即進行妥善處置。對擅自在野外用火并引發森林火災的，要嚴格按照省政府規定的“四個一律”追究法律和行政責任，并按照“四個不放過”的要求進行處理。對連續發生森林火災或發生重大森林火災的，按照安全生產屬地管理原則，追究行政“一把手”和相關負責人的行政責任。

三、加強遠程林火預測監控體系建設

根據上級要求，按照每1萬畝林地建設1座固定了望臺的標準，用3年時間完成固定了望臺建設，并配強配齊了望臺設備，重點林區了望率達到90%以上。等重點鎮要及早規劃，抓好資金落實，確保年內完成建設進度。要按照每500畝左右生態公益林配備1名護林員的標準，配齊配強護林員隊伍。要用2年時間，推廣GPS護林員動態管理技術，提高火災報警能力，加強對護林員的值勤管理。

市林業局要統籌規劃，并切實抓好督辦工作。

四、加快推進森林消防人員隊伍建設

要按照每個鎮（街區）不少于25人的標準，建立森林消防專業隊伍，并配備充足的撲火機具和運輸車輛。森林防火專業隊伍在防火期間要集中訓練、集中食宿，全天值班備勤。要加強森林公安隊伍建設，健全森林公安內線網絡建設，按照森林公安規范化建設要求，配齊執勤車輛和常用消防設施，充分發揮森林公安隊伍在森林防火中的作用。

五、切實搞好森林防火物資裝備建設

加快建設市級森林防火物資儲備庫，使其具備儲存多種森林撲救火物資、進行應急撲火演練的功能。各鎮（街區）要建設森林防火物資儲備庫，并按照物資儲備標準儲備足夠數量的物資，森林消防專業隊都要按照標準配足裝備。各鎮（街區）要把森林防火物資儲備、森林消防專業隊建設納入財政預算，每年要投入森林防火專項經費，用于森林防火物資儲備和隊伍建設。

六、營造良好的森林防火社會氛圍

各鎮（街區）、各有關部門要充分利用各類新聞媒體的作用，廣泛深入宣傳森林防火的重要意義。要通過制作專題節目、進行防火警示教育、宣傳車進鎮入村等方式，進一步加大對森林防火法律法規和相關知識的宣傳力度，做到野外用火管理規定和安全防火、撲火常識家喻戶曉。要鼓勵和支持群眾舉報違法野外用火事件，進一步健全社會監督機制，努力在全社會營造人人關注防火、支持防火、參與防火的良好氛圍。