2021-4-10 | 宏觀經濟
寶雞市原來以隴海鐵路為軸線,以渭北早源西寶北線公路為副軸線的“二”字型經濟布局,已經適應不了目前市場經濟條件和經濟高速發展將帶來的變化。在宏觀經濟布局上,必須有一個立足現有、面向未來、著眼發展的基本的框架式的新的布局,以避免由計劃經濟向市場經濟轉軌中調整的偏差和今后市場發展的失控而導致的盲目性,以達到正確處理近期利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,以促進經濟效益、社會效益、環境效益的協調和統一,實現宏觀經濟的最佳效益.因此,寶雞市宏觀經濟布局主要應有四個方面的內容:一是經濟發展軸線布局;二是經濟核心區布局;三是重點產業區布局;四是重大項目布局。這四個方面以點帶線,以線連面,構成寶雞市相互關聯,相互協調,梯次發展的網狀經濟結構布局。
一、經濟發展軸線布局
經濟發展軸線也稱經濟布局軸線,它主要指依托各種交通通道影響形成的經濟發展鏈條。
寶雞市的一級經濟發展軸線有兩條:一條是扶(風)寶(雞)軸線。由隴海鐵路寶雞段、西寶高速公路寶雞段和與鐵路平行的南北兩條公路組成,它將市區與寶雞縣、蔡家坡、眉縣、絳帳經濟區貫穿在一起。它的形成是伴隨隴海鐵路通車寶雞而產生,起步于“一五”計劃,形成于“三線”建設時期,發展于三中全會以后,騰飛于改革開放之時,特別是96年西寶高速公路通車以后,將對這個軸線上的經濟產生深遠的影響。無論是從前,還是今后,它都是寶雞經濟發展的黃金軸線;另一條是寶(雞)鳳(縣)、寶(雞)隴(縣)軸線。它由寶(雞)成(都)鐵路、寶(雞)漢(中)公路、寶(雞)天(水)南線公路和寶(雞)中(衛)鐵路、寶(雞)平(涼)公路組成。它將鳳縣、市區、縣功、千陽、東風鎮、隴縣、關山經濟區貫穿在一起;它將使秦嶺、關山兩區的山區資源(林業、牧業)得到開發和利用。隨著經濟結構的調整,鳳縣鉛鋅礦、戚家坡煤礦的開采、冶煉、加工外運而得到長足發展,是寶雞經濟發展的主力軸線。
寶雞市的二級軸線有兩條:第一條是扶(風)隴(縣)線。它以西(安)寶(雞)北線為軸線,將扶風、益店、岐山、鳳翔、柳林鎮、千陽、東風鎮、隴縣串聯在一起,形成我市農產品生產,加工基地鏈,與原有工業基礎疊加,形成工農并舉發展的經濟軸線。千(陽)隴(縣)主要以林業、畜牧業的開發,生產、加工、烤煙種植、蠶桑業為主,形成木材加工、烤煙、蠶桑業、奶業、果業生產、加工、銷售一體化地帶,鳳翔、岐山、扶風,主要依靠渭北早源水澆地和交通發達的有利條件,形成糧油高產區,加工先行區,率先實現農業產業化;第二條是鳳(翔)太(白)軸線。它把鳳翔、寶雞縣,太白縣縱線連在一起,它主要由高附加值的太白金礦的開采、冶煉業輻射當地經濟和鳳翔北部山區優質石灰石的開采、加工而發展建材業形成規模,構成礦資源開發利用軸線。
寶雞市的三級軸線有一條:麟(游)湯(峪)軸線,也可以叫旅游軸線。它把麟游、祝家莊、扶風、絳賬、湯峪縱向連成一線,除麟游山區煤碳開采,開發利用和農林牧果的培育、開發、加工外,主要是培殖沿軸線的旅游業的發展,帶動其它相關產業的發展,旅游景點從北向南依次有九成宮、周公廟、周原遺址、法門寺、武侯祠、湯峪溫泉等,隨著交通的發達,相關設施的完善,宣傳力度的加大,將逐步形成具有特色的現代旅游業為主的軸線。
寶雞市經濟發展的一級軸線,扶寶線、隴海鐵路和西寶高速公路由此覆過。隴海鐵路與蘭新鐵路使華東、華北、華中、西北經濟貫穿一起,并且是連接中亞和歐洲的亞歐大陸橋的重要組成部分,是國家經濟發展的二級軸線,這將對寶雞的經濟產生深遠的帶動作用;西寶高速公路將西安與寶雞的距離拉近,使省城和楊陵農業高新技術產業示范區的信息、科技等方面優勢將有緣與寶雞的產業結合在一起,發揮巨大的經濟、社會效益。另一條寶雞市經濟發展的一級軸線,寶風線、寶隴線,由于寶成鐵路、寶漢公路、寶中鐵路、寶平公路由此覆過,把大西南、大西北經濟貫穿一起,對寶雞的經濟發展起到舉足輕重的作用。
寶雞市經濟發展的一級軸線是寶雞的戰略軸線;二級軸線是資源軸線;三級軸線是旅游軸線,一、二、三級軸線兩橫三縱,互相交錯,構成了寶雞市“”字型經濟發展框架。
二、經濟核心區布局
經濟核心區對寶雞市而言,就是轄區內,經濟相對發達的集聚點和面。經濟核心區經濟占所在區域經濟的比重都比較大,一般份額在30%以上,并且有集聚和輻射所在區域經濟的主導作用,是帶動區域經濟發展的“心臟”,是組織區域經濟發展的“旗艦”。
寶雞市經濟核心區根據發揮的作用和范圍不同可分為:市區級、縣鎮級、鎮鄉級三個級別。
1、市區級經濟核心區。
從目前看,應該是寶雞市區所轄的金臺區、渭濱區、主要指千河以東地區,從長遠看,還應該包括千河以西寶雞縣、蔡家坡,而且未來的市中心將在寶雞縣。理由有五條:第一,地形決定。寶雞市南、西北鄰山,市區北有高達100多米以上的河床堤、市區以渭河為中軸,向東呈尖角開口槽形狀,所以,今后的發展只有向東越千河,近貌鎮、奔蔡家坡。第二,交通決定。隴海鐵路在寶雞縣、蔡家坡均有設站,公路網絡輻射全區。第三,工業基礎決定。除市區外,寶雞縣、蔡家坡大中型企業多,基礎雄厚,發展速度快。第四,地域、資源地位決定。從市轄區域內,渭北“旱腰帶”,南山太白黃金礦、鳳縣鉛鋅礦的資源中心位置看寶雞縣、蔡家坡作為今后經濟發展中心是當之無愧的。第五,楊陵農業高新技術產業示范區向西的輻射作用將促進市區東部經濟迅速發展。從發展速度上講預計10年可并寶雞縣,20年可并蔡家坡。
2、縣鎮經濟核心區。包括九縣五區:即太白縣、鳳縣、麟游縣、隴縣、風翔縣、岐山縣、扶風縣、眉縣、千陽縣、斗雞、臥龍寺、福臨堡、姜城堡、石壩河、千河。其中五區包括在市區范圍內。