高校勞動與社會保障專業人才培養現狀與問題勞動與社會保障專業（以下簡稱“勞保專業”）是教育部1998年在新修訂的《普通高等院校本科專業目錄》中新增設的專業。該專業理論基礎寬泛，具有多學科交叉和綜合性特點，因此，近年來許多高校你追我趕，紛紛開設了該專業。

到目前為止，全國開設勞保專業的高校已達110多所。但是，因專業發展歷程短暫所致的經驗缺乏和對所屬院系的過度依賴等，該專業人才培養中的問題也日益突出：一是，無視市場需求，閉門造車。對不同地區、不同時期勞動力市場所需的勞保人才數量、質量、類別缺乏了解，導致以能力為本位，以就業為導向的人才培養目標定位不科學，取向不明確。二是，無視專業培養要求，存在因人設課現象。三是，無視學校優勢資源，雷同培養。浪費國家教育資源的同時，使學校面臨生存危機。四是，重理論，輕實踐。無視應用型學科的發展要求，過分注重學術型人才的培養，使教育提供的勞動力供給與實際的勞動力需求發生脫節。

法學院校勞動與社會保障專業可持續發展的戰略構想西北政法大學于2000年9月申辦勞保專業并于同年10月獲教育部批準，2001年9月正式招生，是法學院校設立勞保專業的典型代表。與其他院校相比，法學院校的師資背景、科研背景、專業設置并不具備經濟學和社會學的優勢，但在法學教育和法學研究方面具有雄厚的實力。法學院校的勞保專業能否應對激烈的市場競爭，能否真正地滿足于市場需求，很大程度上取決于自己的辦學特色。

1.打造專業法學特色，準確定位專業人才培養目標

本文認為，法學院校的勞保專業應該定位于法學特色，這既是基于學校的學科優勢和辦學經驗而設定的專業特色，又是基于社會保障事業蓬勃發展及其所導致的社會保障法律人才供不應求而設定的專業特色。

專業人才培養目標的設定，既要以社會需求和就業為導向，又要注意挖掘專業自身的優勢。結合上文分析，我們認為，法學院校勞保專業的總體培養目標應該是：適應社會主義市場經濟發展需要，德、智、體全面發展，基礎扎實、知識面寬，具備法學、管理學、經濟學等相關專業知識，通曉中外勞動與社會保障理論和務實，掌握現代管理技術與方法，具有較強的社會適應能力和創新意識，能夠在各級政府部門、政策研究部門、大中型企事業單位和社會團體、社區服務部門，以及勞動仲裁機構、司法部門、律師事務所等，從事勞動與社會保障實務操作和法律實際工作的高級專門人才。

實現這一目標需注意三方面問題：第一，與法學、經濟學、公共管理學專業接軌，構建多層次發展平臺，滿足學生專業學習的同時，提升其職業選擇能力；第二，建立校內外實訓、實習基地，重視專業業務實踐，提高學生職業上手能力；第三，適應市場需求，適時調整專業方向，培養真正符合市場需求的專門人才。

2.理論與實踐相結合，科學設置專業課程體系

法學院校勞保專業的課程設置應堅持以下三原則：(1)實基礎。以“必須、夠用”為原則，構建學院公共基礎課平臺和學科基礎課平臺。避免“厚基礎”造成的“窄口徑”和“寬口徑”帶來的“薄基礎”。(2)強專業。以崗位群需要為導向，強化專業基礎課程與專業方向課程學習的同時，突出專業法學特色。避免“同質化”培養造成的惡性競爭。(3)重應用。以職業能力為本位，重視學生實踐動手能力和業務操作技能的培養，使其能敏銳地發現既有問題和潛在問題，并熟練地運用所學專業知識和技能解決實際問題。

按照上述原則，該專業的課程體系應分成理論課程組群和實踐課程組群：（1）理論課程組群。除開設以“兩課”為代表的公共基礎課、專業基礎課和專業方向課外，應在必修環節開設體現專業定位的特色課程，如增設比較勞動法、經濟法、行政法、刑法等課程；（2）實踐課程組群。應由課程實驗、模擬實訓、基地實踐三大環節構成。課程實驗是以專業基礎課、方向課和特色課為對象，采用案例分析、專題討論和實地考察等方式，激發學生的專業學習興趣，培養其發現、分析、解決問題的基本能力；模擬實訓，一是通過建立校內社會保障服務模擬大廳，舉辦各項社會保險業務的模擬實訓，讓學生在仿真環境中體驗并掌握社會保障具體操作流程。二是利用校內優勢資源，定期舉辦勞動爭議、保險模擬法庭，讓學生能將學到的專業知識靈活、準確地運用到法庭庭審的現場模擬中，實現法律專業與法律教育的統一；基地實踐指將學生分批、分次安排到預先建立好的校外實習基地頂崗上班。通過現場職位實踐，一方面促使學校教育與社會應用緊密銜接，增強專業建設的動力和生機；另一方面，提高學生綜合運用專業知識獨立解決實際問題的能力，縮短其進入社會后的適應期。