眾所周知，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)深化改革、提高效益的戰(zhàn)略途徑.管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，它要求企業(yè)采用科學(xué)、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織管理制度和方式，以不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。中外企業(yè)管理的發(fā)展歷史證明，企業(yè)管理科學(xué)化首先取決于操作層的管理科學(xué)化.筆者提出，現(xiàn)行石化企業(yè)的崗位操作制度雖然有效運(yùn)行了幾十年，但已不適應(yīng)建立現(xiàn)代石化企業(yè)制度和進(jìn)一步振興石化的要求，石化企業(yè)十分需要逐步建立現(xiàn)代石化企業(yè)基層制度即系統(tǒng)操作(管理)制度以此帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的管理科學(xué)化.因此，應(yīng)當(dāng)把推行系統(tǒng)操作制度作為石化行業(yè)的戰(zhàn)略舉措。

揚(yáng)子公司煉油廠加氫一車間用兩年多時(shí)間，成功地推行了(準(zhǔn))系統(tǒng)操作，實(shí)現(xiàn)了①裝置由8個(gè)崗位改為2個(gè)系統(tǒng)，76人減少為50人，減員34%，倒班減員47絨;②生產(chǎn)更安全、穩(wěn)定，無重大事故和非計(jì)劃停車;③年均增產(chǎn)16.5%和增效15%的階段性系統(tǒng)操作目標(biāo)。本文以此案例進(jìn)行說明和分析二

一、推行系統(tǒng)澡作是石化行業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的必由之路

1.所謂系統(tǒng)操作，是將1套石化裝置作為操作整體，根據(jù)其流程相關(guān)性和復(fù)雜性分為1至3個(gè)大操作系統(tǒng)，實(shí)行整體化操作管理的荃層制度.它打破了按操作對(duì)象的性質(zhì)劃分崗位進(jìn)行操作的傳統(tǒng)方式，將裝置操作按操作系統(tǒng)，分成內(nèi)操和外操兩個(gè)層次，內(nèi)操對(duì)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)室內(nèi)控制和系統(tǒng)調(diào)整;外操對(duì)內(nèi)操和班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制和設(shè)備維護(hù).內(nèi)外操分工協(xié)作，與操作對(duì)象結(jié)合成有機(jī)的整體.

2.系統(tǒng)操作是對(duì)傳統(tǒng)基層崗位操作的深刻制度性改革，是現(xiàn)代石化企業(yè)基層管理制度的基本形式，它與國(guó)際同類企業(yè)的基層操作管理慣例相接軌.比之崗位操作具有明顯的優(yōu)越性和科學(xué)性。主要表現(xiàn)在:

l)系統(tǒng)操作是操作方式的科學(xué)化。按控制論觀點(diǎn)，化工系統(tǒng)的運(yùn)行具有連續(xù)、復(fù)雜、干擾多、小故障難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而引起全系統(tǒng)事故的特點(diǎn).因此，操作化工系統(tǒng)的關(guān)鍵在于迅速發(fā)現(xiàn)和消除小故障，或者能全過程系統(tǒng)性地消除大故障。對(duì)此而言.系統(tǒng)操作是全過程、整體化、超前式的操作。系統(tǒng)操作員能掌握全系統(tǒng)狀態(tài)，非常容易判斷故障和干擾，并迅速予以全過程、超前、整體的調(diào)整消除。而崗位操作隔斷流程，崗位間操作差異較大，信息交流難，協(xié)調(diào)難，裝置運(yùn)行滲入大量人為因素，對(duì)隱患的確認(rèn)經(jīng)常滯后，且難以進(jìn)行整體、全過程性的調(diào)整，具有不適應(yīng)化工系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行的先天缺陷，故系統(tǒng)操作更體現(xiàn)了石化行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律.

2)系統(tǒng)操作是勞動(dòng)組織的科學(xué)化.系統(tǒng)操作的區(qū)域、工藝單元和設(shè)備均比崗位操作大幅度增加，可大量節(jié)約操作員，使勞動(dòng)組織更精干。如加氨一車間實(shí)行系統(tǒng)操作，靠挖掘隊(duì)伍潛力，減少操作人員1/3，計(jì)劃在儀表換代后，再減員1/4以上。因此，推行系統(tǒng)操作是實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)減員目標(biāo)的基本途徑。反之，如僅在崗位操作模式中減員，則既不能使定員接近世界同類裝置先進(jìn)水平，也不能保證安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)生產(chǎn)。

3)系統(tǒng)操作是勞動(dòng)方式的科學(xué)化.雖然它大t減少了總定員，但對(duì)系統(tǒng)的巡檢密度和頻率反而更大，調(diào)整水平更高。操作員內(nèi)外有別，精力更集中，指揮協(xié)調(diào)容易。如加氨一車間原來每班每崗平均2.5人(含1名內(nèi)操，四班三倒〕;現(xiàn)每班每系統(tǒng)4人(含1名內(nèi)操，五班三倒)，仍執(zhí)行每2小時(shí)巡檢制，系統(tǒng)操作后，分為單、雙點(diǎn)，使原崗位受檢頻率和密度均提高1倍，職工巡檢量提高約2倍。加之前述的全過程整體化操作優(yōu)點(diǎn)，故更有利于提高操作效率和安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)生產(chǎn)水平。

4)系統(tǒng)操作是培訓(xùn)方式的科學(xué)化。系統(tǒng)操作員工作責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)要求都比崗位操作員大，其學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和工作舞臺(tái)更大，客觀上調(diào)動(dòng)了職工積極性。而且，促使崗位培訓(xùn)發(fā)展為系統(tǒng)培訓(xùn)，打破工藝、機(jī)、電、儀、化驗(yàn)的專業(yè)界限，為大中專生扎恨一線提供了客觀條件，促進(jìn)了更快更全面地提高勞動(dòng)者家質(zhì)和新一輪裝置達(dá)標(biāo).

5)系統(tǒng)操作是管理方式的科學(xué)化。崗位操作的先夭不足，依賴于增加集權(quán)度，增加車間管理層次和專業(yè)人員，增加輔助生產(chǎn)組織，增加管理活動(dòng)來彌補(bǔ)，造成各管理層錯(cuò)位下移和多而全的生產(chǎn)管理體制，成為企業(yè)粗放、非市場(chǎng)化式管理的基礎(chǔ).系統(tǒng)操作則以更換基礎(chǔ)來消除上述弊端，帶來集約化、市場(chǎng)化管理.

6)系統(tǒng)操作大幅度提高了生產(chǎn)效益.僅由于減員1/3~2/3，就分別節(jié)約人力成本、提高勞動(dòng)效率30寫~60寫，加之大量減少停工，還可更大幅度提高裝置效益.

3.系統(tǒng)操作是振興石化的迫切需要.現(xiàn)行石化企業(yè)管理制度是以崗位操作為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)專業(yè)管理和改革后增加的經(jīng)營(yíng)職能的混合體系。推行系統(tǒng)操作客觀上推動(dòng)了企業(yè)改革，為企業(yè)發(fā)展打開了新路。它要求:(1)專業(yè)管理部門減少層次，改進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)行集約化管理;(2)取消工藝車間的檢修、化驗(yàn)工段，實(shí)行專業(yè)化檢修，促進(jìn)輔助生產(chǎn)組織的剝離，(3)制定適應(yīng)系統(tǒng)操作的新勞動(dòng)人事和綜合管理制度，更有效推行減員機(jī)制和現(xiàn)代化管理方法;(4)高層領(lǐng)導(dǎo)擺脫日常管理，集中精力于決策;(5)更多的技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張.我國(guó)石化行業(yè)已10多年高速度發(fā)展，現(xiàn)在正面臨向技術(shù)進(jìn)步和體制改革要效益的歷史機(jī)遇，面臨著宏觀調(diào)控和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng).面臨著加快提高效率又保持穩(wěn)定的緊迫要求?？偣疽言?ldquo;轉(zhuǎn)機(jī)建制”、深化三項(xiàng)制度上做了重大部署，制定了面向市場(chǎng)、加快技改、實(shí)行減人機(jī)制、推行剝離政策等發(fā)展方針.現(xiàn)在最緊要的具體辦法是實(shí)現(xiàn)總公司的部暑和方針。推行系統(tǒng)操作正是抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略突破口，是貫徹執(zhí)行總公司發(fā)展方針的具體辦法，是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要途徑。

二、推行系統(tǒng)操作的有利親件和主要難點(diǎn)

應(yīng)該看到，石化行業(yè)的迅速發(fā)展已為推行系統(tǒng)操作創(chuàng)造了大量有利條件.(1)職工隊(duì)伍年輕，文化素質(zhì)高，大中專生一般占企業(yè)職工總數(shù)的20%~40%.他們見識(shí)多、眼界高、不安于現(xiàn)狀。如果繼續(xù)長(zhǎng)期實(shí)行崗位操作，客觀上限制了他們的發(fā)展。而且，企業(yè)機(jī)關(guān)也不可能容納如此高比例的大中專生，因此，系統(tǒng)操作已具備了人力條件。(2)石化行業(yè)是知識(shí)、技術(shù)、資金、信息密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)具有先進(jìn)的勞動(dòng)組織和定員水平。而崗位操作可算作是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)組織，與先進(jìn)的石化技術(shù)不相配，故先進(jìn)的石化技術(shù)為實(shí)行系統(tǒng)操作提供了硬件條件.(3)國(guó)家和總公司加速發(fā)展，已制定了一系列新政策法規(guī)，為推行系統(tǒng)操作提供了環(huán)境條件.根據(jù)管理學(xué)的組織和權(quán)變理論，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)本應(yīng)隨經(jīng)營(yíng)內(nèi)外環(huán)境、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的變化而發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)環(huán)境和戰(zhàn)略均已劇變的今夭，如仍依靠崗位操作，企業(yè)則難以擺脫緊一松一亂一搶險(xiǎn)的不良循環(huán)，難以集中力量去迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn).另一方面，當(dāng)前大規(guī)模推行系統(tǒng)操作尚有不少困難、主要是(l)思想認(rèn)識(shí)不足，部分管理者不了解系統(tǒng)操作制度，擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)大，利益不落實(shí);(2)職工技術(shù)水平不足，但石化行業(yè)早已推行的多星操作制度，已為各裝里培養(yǎng)了一批多崗位操作員，故只要認(rèn)真推行系統(tǒng)培訓(xùn)，可在數(shù)年內(nèi)培養(yǎng)出足夠的系統(tǒng)操作員;(3)現(xiàn)行粗放的生產(chǎn)管理方式不適應(yīng);“)設(shè)備不適應(yīng)，不少裝置的設(shè)備帶病運(yùn)行，單元組合儀表信息處理能力低;(5)缺乏配套政策，致使推行系統(tǒng)操作動(dòng)力和壓力不足;(6)不少單位的改革和技改步子不大，系統(tǒng)操作所減人員無去處.因此，推行系統(tǒng)操作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的過程.從加氫一車間推行系統(tǒng)操作2年多的實(shí)踐看，這一過程應(yīng)當(dāng)在1至5年，當(dāng)然，如有反復(fù)，則過程更長(zhǎng)。