1、城市排水系統(tǒng)問(wèn)題解析

1.1排水學(xué)科角色地位偏輕———規(guī)劃缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)缺乏嚴(yán)肅性

角色偏輕:現(xiàn)階段，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，給排水設(shè)計(jì)擔(dān)任配合的角色，影響了城市排水系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性發(fā)展。指導(dǎo)失靈:一些排水工程不能與道路同步建設(shè)，導(dǎo)致排水規(guī)劃的指導(dǎo)作用無(wú)法充分發(fā)揮，甚至造成系統(tǒng)不合理，為今后排水系統(tǒng)不暢埋下“定時(shí)炸彈”。因水泵提升量太小無(wú)法滿足周邊污水的正常納管排放，造成污水的有責(zé)外溢，比如西湖楊公堤沿線。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量低，驗(yàn)收把控不嚴(yán)———執(zhí)法力度缺失

很多城市施工方和管理者為了趕工期，往往會(huì)造成偷工減料和降低標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致大多數(shù)排水工程設(shè)計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)較高，實(shí)施時(shí)標(biāo)準(zhǔn)降低很多，給城市的防澇留下了極大的隱患。近年來(lái)很多新建的污水管道出現(xiàn)問(wèn)題，比如城西沁園路，城東江錦路，城中艮山東路等，這些問(wèn)題污水管道能通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)的驗(yàn)收，說(shuō)明管理者把控不嚴(yán)。

1.3排水設(shè)施負(fù)荷大———缺乏應(yīng)急機(jī)制

目前的處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行完好則能夠滿足日常城市排水系統(tǒng)的運(yùn)行，一旦遇到雨天，尤其是短時(shí)暴雨或者大雨，整個(gè)排水系統(tǒng)面臨的考驗(yàn)就非常巨大，由此可知雨天時(shí)，污水系統(tǒng)處理的很大一部分污水是雨水。

1.4城市排水系統(tǒng)的低效管理———管理技術(shù)落后

中國(guó)大部分城市仍然沿用傳統(tǒng)的、依靠設(shè)計(jì)圖紙和工程經(jīng)驗(yàn)的管理模式，管理水平較低，相關(guān)的技術(shù)法規(guī)不夠完善，缺少城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)字化管理的技術(shù)規(guī)范。城市的排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)資料的管理方式也因存儲(chǔ)方式的多樣化，既分散又不系統(tǒng)，而且這些數(shù)據(jù)資料因缺乏有效的處理辦法，對(duì)排水管網(wǎng)的流量特征、上下流關(guān)系等問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行更為可靠的分析，只能通過(guò)主管判斷和簡(jiǎn)單推理。部分設(shè)備維修速度緩慢，長(zhǎng)期造成污水泵站、管道以高水位運(yùn)行，對(duì)水泵、管道等設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生二次傷害。

2、城市排水系統(tǒng)管理的策略

2．1系統(tǒng)管理———雨污分流，一家管理統(tǒng)一調(diào)度

(1)雨污分流:這是比較有效的辦法，杭州市這幾年在開(kāi)展的截污納管和背街小巷改造工程是對(duì)雨污分流效果的詮釋。(2)統(tǒng)一調(diào)度:雨天時(shí)，因?yàn)槲鬯幚韽S、污水泵站等設(shè)施設(shè)備分屬不同的基層公司，容易出現(xiàn)各自為政的自保做法，這就需要我們的調(diào)度人員做好上下游的水量調(diào)配，均勻分布水量，這在一定程度上能夠緩解終端處理設(shè)施的壓力。(3)一家管理:杭州市目前城區(qū)主干道的污水管網(wǎng)屬于排水公司管理，雨水管和次干道、支路的污水管分屬于區(qū)級(jí)市政部門(mén)和社區(qū)管理。假如可以做到一家管理，從運(yùn)行方面考慮對(duì)整個(gè)城市的排水系統(tǒng)管理效果更加明顯。

2．2規(guī)范化管理———加強(qiáng)排水驗(yàn)收管理中各部門(mén)

的協(xié)調(diào)力度新建污水管道頻出問(wèn)題，作為養(yǎng)護(hù)單位有著太多的無(wú)奈與苦衷。(1)切實(shí)按照污水管道竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)整改，涉及大的問(wèn)題應(yīng)該拒絕驗(yàn)收通過(guò)，最好能夠安排中間驗(yàn)收。(2)對(duì)驗(yàn)收人員必須要有束縛，終身問(wèn)責(zé)制可以較好地防止腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，責(zé)任制應(yīng)該切實(shí)可行，層層把關(guān)，一條健康的污水管道是后期運(yùn)行的基本保障。(3)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)該從招投標(biāo)源頭控制建設(shè)單位和施工單位的資質(zhì)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和施工單位的日常管理。

2．3規(guī)劃總體控制———排水規(guī)劃要科學(xué)合理

隨著城市道路的不斷增加，污水管道相應(yīng)也做了鋪設(shè)，隨之而來(lái)的問(wèn)題就是污水管道驗(yàn)收通過(guò)了，但是沒(méi)有和主體污水系統(tǒng)銜接，造成該新建污水管道區(qū)域內(nèi)的污水無(wú)法正常進(jìn)入污水處理廠。而有些新建污水管道周邊的納管水量超過(guò)了對(duì)應(yīng)污水泵站的提升量，極易造成雨天時(shí)周邊污水的外溢事件。(1)設(shè)計(jì)單位的實(shí)地考察往往能夠控制后期排水系統(tǒng)不必要的麻煩，尤其是周邊納管水量的考慮。(2)設(shè)計(jì)單位往往是根據(jù)現(xiàn)狀情況來(lái)考慮納管水量的，然而整個(gè)區(qū)域的建設(shè)基本是由規(guī)劃部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌建設(shè)，比如前面提到的西湖楊公堤沿線，設(shè)計(jì)單位是按照民房的定位來(lái)設(shè)計(jì)的，而事實(shí)上沿線出現(xiàn)了大量的農(nóng)家樂(lè)與茶樓，導(dǎo)致了周邊排水量大幅度的增加。所以一個(gè)區(qū)域的規(guī)劃定性了再做設(shè)計(jì)才比較合理。(3)避免出現(xiàn)新建管道問(wèn)題最有效的辦法就是溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)主管部門(mén)可以召集設(shè)計(jì)單位、規(guī)劃部門(mén)、管養(yǎng)單位及建設(shè)單位在一條新建管道建設(shè)之前做好互通信息，雨污水管的建設(shè)基本是隨著道路的建設(shè)進(jìn)行的，建設(shè)主管部門(mén)如果在考慮道路建設(shè)的同時(shí)也能夠相應(yīng)結(jié)合該區(qū)域的雨污水管體系一并考慮，就不太會(huì)出現(xiàn)雨污水管已建卻不能使用的尷尬局面。比較:巴黎屬于多雨地區(qū)，但巴黎卻沒(méi)有為城市排水不暢導(dǎo)致的種種問(wèn)題傷腦筋，這與其卓越的下水道系統(tǒng)是分不開(kāi)的。巴黎的下水道均處在巴黎市地面以下50米，總長(zhǎng)2347公里，26000個(gè)下水道中18000個(gè)是可以進(jìn)人的。這樣規(guī)模的市政工程，雖然初期投資相當(dāng)巨大，但在后期使用過(guò)程中節(jié)省了大量物力和財(cái)力。巴黎的下水道已有150多年的歷史，卻仍保持著強(qiáng)大的排澇作用。

2．4管理專業(yè)化提升———梳理管理職能，管理精細(xì)化、專業(yè)化

城市市政設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸屬我們無(wú)法簡(jiǎn)單的重新洗牌劃分。(1)針對(duì)目前管理的污水管道、污水泵站及污水處理廠的日常運(yùn)行，編制相應(yīng)的運(yùn)行方案。(2)統(tǒng)一調(diào)配，按實(shí)運(yùn)行。雨天對(duì)排水系統(tǒng)的沖擊必然存在，與其各個(gè)設(shè)施管理部門(mén)明哲保身，不如大家共同努力，合理分配水量。(3)調(diào)度工作者需要提高自身的管理水平，熟悉城市整個(gè)排水系統(tǒng)的運(yùn)行情況，科學(xué)合理分配水量。

2．5建設(shè)后管理———做好設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)工作

污水運(yùn)行的設(shè)施設(shè)備因長(zhǎng)期受到腐蝕性氣體及水中雜質(zhì)的影響，難免會(huì)出現(xiàn)各種情況的損壞問(wèn)題。(1)及時(shí)做好管道清淤和井座井蓋的維護(hù)，定期安排進(jìn)管檢查，針對(duì)目前多個(gè)城市出現(xiàn)井蓋吞人的現(xiàn)象，井蓋下安裝防護(hù)網(wǎng)是對(duì)路人安全的有效保障。(2)污水泵站和污水處理廠水泵是污水提升的有效保證，如何縮短水泵維修時(shí)間是我們今后提高管理水平的新突破點(diǎn)。(3)基層單位的調(diào)度人員應(yīng)該及時(shí)和上級(jí)調(diào)度人員說(shuō)明設(shè)施設(shè)備的檢修情況，以便于上級(jí)調(diào)度人員能夠有效地開(kāi)展調(diào)度工作，確保污水不外溢。

3、結(jié)語(yǔ)

城市排水系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)綜合考慮城市排水規(guī)劃、排水體制等各個(gè)方面，同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系，為城市水環(huán)境的建設(shè)和改善提供科學(xué)、有效的服務(wù)。

作者：楊一帆 單位：浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司