一、構建并實施卓越工程師人才培養質量管理體系的意義

卓越工程師培養質量管理體系是指高校針對“卓越計劃”及行業特點及要求所制定的，確保既定的卓越工程師培養質量目標實現的序列體系文件，在計劃開展的過程中，依照體系文件，有組織、有計劃、有步驟地開展一系列的質量管理活動。人才培養的質量管理體系應貫穿卓越工程師人才培養的整個過程，指導各項質量管理活動的設計、組織和實施;體系應滲透到影響卓越工程師人才培養質量的各個要素和環節，以充分利用學校及校外相關資源，協調教育中的個人行為，保證卓越工程師人才培養目標的實現。由此可見，卓越工程師人才培養質量管理體系是高校能否按“卓越計劃”標準要求而培養出合格的卓越工程師的重要保障。在我國實施卓越工程師人才培養的初級階段，建立完善的人才培養質量管理體系是實現卓越工程師人才培養良性循環的運行機制的重要保證，它可以推進我國卓越工程師教育在探索中不斷完善和提高。具體意義體現為以下幾個方面。

1．判斷卓越工程師教育活動

人才質量是教育評判的唯一標準。由于我國卓越工程師教育尚處于起步階段，對于培養單位而言，目前還沒有一套成熟的培養模式及監控體系，對用人單位而言，缺乏合理的人才標準及評價體系。所以，我國卓越工程師培養單位均在“卓越計劃”基本要求的基礎上，依據自身的辦學特色開展教育活動，其教育的成敗目前尚難以評判。因此，建立一套有效的卓越工程師培養質量管理體系，使不同類型、不同層次管理與控制在時空上有機結合，各級領導和決策者以及參與卓越工程師教育和管理的廣大師生員工都經常不斷地檢查了解和評價卓越工程各項教育活動的效果是否達到辦學宗旨、培養目標的要求，通過教學質量管理體系的有效實施和對教學及管理工作的持續改進，最終達到完善我國卓越工程師培養體系及提高人才培養質量的目的。實施管理是由管理指標體系來控制的，通過信息系統，全面地搜集學校卓越工程師教育及行業工程要求等方面信息，對教育與管理工作達到卓越工程師目標的程度做出價值判斷，進而實施目標管理。

2．提供決策信息卓越工程師教學質量管理體系的核心是調動

“學校教學與管理人員、行(企)業教學與管理人員及學生”三個方面的積極性，不斷提高教學質量，以適應經濟和社會發展的高素質“卓越工程師”人才需要。質量管理活動是對學生的專業理論、工程能力、創新能力、思想政治素質等方面的全面質量管理，是對卓越工程師培養過程的諸多因素、眾多環節的全面性管理，是對教學活動從計劃到實施的全過程管理，是校內外相關教學與管理人員及學生的全員性參與并接受管理的過程。因此，基于人才培養質量管理體系在卓越工程師培養各環節、要素的滲透與橋梁作用，它可使我國卓越工程師教育工作在探索中進一步完善、規范及科學化，使相關教學管理部門及廣大師生按行為準則辦事，并推動卓越工程師培養各環節的工作，促進相關行(企)業的深度參與;可使相關領導及決策者及時、準確掌握卓越工程師教學和管理的狀況，為科學決策，開展相關教學內容、培養方案的改革及優化，搞好教學基本建設等方面提供可靠的依據。

3．密切校企合作，建立良好的社會信譽，實現辦學良性循環

高校建立完善的卓越工程師人才培養質量管理體系是進行動態管理的首要條件，是實現良性循環的運行機制的重要保證;同時，它也能密切院校與行(企)業的溝通與合作，發揮行(企)業對卓越工程師教育參與的積極性及監督作用，有利于根據社會需求對卓越工程師教育進行及時的調節，進而在校企深度合作中引導學校在面向社會、行使依法自主辦學權利的同時，確立起能夠取信于社會的卓越工程師人才培養質量的自我保障體系。

4．有利于卓越工程師教育主管部門加強宏觀管理

在市場經濟條件下，教育行政部門必將減少對高校內部管理的直接干預，但并不意味著放棄或者削弱對高等教育的領導與支持。建立并實施完善的卓越工程師培養質量管理體系，既有利于激勵各培養單位間的良性競爭和經驗交流，不斷深化探索改革，保證人才培養質量，創出“卓越”特色，提高辦學水平的內在動力，也有利于上級主管部門及時掌握卓越工程師培養院校的相關培養質量及教學信息，及時調整管理規定，確保宏觀調控的時效性。

5．滿足社會發展及人才多樣化的需求

目前，我國正處于從工業制造大國到工業制造強國的發展過渡階段。社會的發展需要大量的工程技術人才，在此背景下，我國于2010年啟動了“卓越計劃”，其主要目標是:面向工業界、面向世界、面向未來，培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才，為建設創新型國家、實現工業化和現代化奠定堅實的人力資源優勢，增強我國的核心競爭力和綜合國力。在“卓越計劃”的大前提下，各高校根據本校的辦學理念、辦學歷史、辦學特色和具體情況來制訂和實施學校的卓越工程師培養質量管理體系，可使所培養的卓越工程師人才更好地切合社會需求，滿足行業及人才多樣化的需求。

二、卓越工程師人才培養質量監控與保障體系的構建

影響卓越工程師人才培養質量的要素可以粗分為硬件和軟件兩方面。加強管理，建立起更加系統的、科學的、高效的質量管理體系，屬于軟件建設。其中，全面質量管理在教育行業的應用由來已久，其目的是:組織全體學生、教職員工及有關部門齊心協力，綜合應用管理方法、專業技術、數理統計及規章制度，建立起從招生、入學教育、校內教學、校外教學、實習、畢業服務等全過程的質量體系，從而有效地利用人力、物力、財力、信息等資源，提供符合社會需求的各類人才。卓越工程師與其他高等教育一樣提供一種教育服務，其教育必須對學生、政府和社會負責，它不但要滿足學生對教育服務的要求，也要滿足政府和社會對人才質量的要求。但卓越工程師與其他高等教育相比較，其具體要求的表現并不完全相同，例如其強調企業的深度參與性，學生工程應用、創新等方面能力的培養等要求。因此，在制定卓越工程師人才質量目標和質量標準時要考慮更多的因素。下文運用“三全一多”原理分析卓越工程師質量管理體系的構建問題。

1．全過程質量管理

全過程指的是高校教育質量貫穿于人才培養的整個過程，即從市場調研、專業設置開始，直到畢業教育及就業指導全過程。前期工作過程。人才培養質量的全過程是從社會市場調研開始，即在充分把握市場對人才數量和質量需求的基礎上來設置專業，然后是制訂招生計劃，確定人才培養目標與計劃等整個前期工作。在此階段，質量管理體系要能夠確保市場調研的科學實施，其內容要涉及調研的目的、對象、由誰做、如何監控、時效性保證等方面內容。考慮卓越工程師教育的特點，其質量管理體系的細節應有所調整。例如，我們的調研對象主要是工業界，要放眼世界，展望未來，而且應由學校及企業人員共同參與調研。在充分把握卓越工程師人才質量需求的基礎上，來設計招生計劃、培養目標、培養方案等，進而為人才培養前期工作提供信息依據，減少工作的盲目性。同時，調研不是一勞永逸的事，為應對工業技術快速發展的要求，要制定相關的政策，確定合理的調研周期，確保前期工作的時效性。

招生與選拔過程。擁有一批立志于我國工程事業、有穩定的專業思想、學習目的清楚、學習積極主動的學生，是從事卓越工程師教育的前提條件。因此，人才培養質量管理體系應涉及招生的各環節，其中包括招生對象、規模、條件、模式、取舍標準、淘汰機制等方面。考慮到卓越工程師培養的特殊性，應充分考慮企業參與學校招生的機制，以減少因盲目填報自愿和盲目招生所導致的卓越工程師教育資源的浪費。企業人員全程參與招生選拔工作的優勢體現為:(1)招生計劃的制訂方面。我國工業規模龐大，教育部門很難做出準確預測，可能造成招生數量的盲目性。企業根據自身發展核心研究資料而參與招生計劃的制訂，具有規劃性、前瞻性和可操作性。(2)招生宣傳方面。企業參與招生宣傳工作，可充分展示專業和行業的優勢，使更多的學生對卓越工程師進行更為客觀和全面的了解。(3)招生標準的制定方面。卓越工程師人才培養不僅要符合教育部及大專業規定的通用標準，而且要符合行業工程人才標準的要求。企業可以從合格工程人才基本素質要求出發參與招生標準的制定，可以使行業標準更加切合社會需求，從生理到心理等多角度地選拔卓越工程師培養對象，謝絕那些不具潛質或無志于工程事業的學生。(4)聯合招生。由企業與有志于工程事業的學生預先簽訂協議，以企業的名義選拔卓越工程師班，這樣既可調動企業的積極性，同時還有利于解決學生的實習問題和就業問題，對家庭貧困的優秀學生還可以約定學習期間由企業交付包括學費甚至部分生活費等費用，院校可在一定程度上解決資金緊張的問題。

人才培養質量管理體系為校企合作招生提供制度保證，其內容應明確在企業介入招生環節時，企業、學生和院校各方的權利與義務等方面。培養過程。卓越工程師班通過招生選拔成立之后，質量管理體系應覆蓋教育教學的全過程，要從入學教育開始，通過基礎教育、專業基礎教學、專業教學、工程及創新能力訓練、社會實習實踐等各個環節，確保人才質量符合卓越工程師的標準要求。為強化學生工程能力及創新能力的培養，一般要求工程實踐經驗豐富的企業人員參與人才培養的過程，同時要求企業現場教學及實踐的環節。因此，質量管理體系要覆蓋現場教學各環節，確保人才培養質量形成的各環節均處于受控狀態。就業與反饋過程，在國內外就業形勢相對嚴峻的大環境下，學生就業的難易程度，在某種程度上反映了我們的人才培養質量。質量管理體系要涉及就業指導、統計分析等方面，尤其是要充分收集來自學生、企業、政府等各方面的反饋信息，認真分析并查找不足，制定相應的整改措施。同時，要注意學生就業后不是學校“潑出的水”，而是“移植的樹”，學生在工作中成長所表現的能力與素質是教育質量的良好載體。學校要有適當的跟蹤調查機制，確保能夠收集到有利于教學質量提高的反饋信息。另外，質量管理體系要能夠充分調動行(企)業的積極性，確保學生高質量就業。

以上各環節過程不是分立的階段，通過質量管理體系的橋梁作用，要使整個過程形成一個相互聯系、相互制約，既要保證信息有效傳遞，也要保證實施效果得到有效監督與實時調控的完整體系。從而實現質量體系中各環節、各方面的工作都有各自的管理循環，大環套小環，環環相扣，推動整個體系的大循環，以螺旋式上升的管理模式使服務質量和工作質量不斷提高。

2．全方位質量管理

全方位指的是教育質量不僅是教學質量，還包括與卓越工程師培養質量有關的所有工作的質量，如學生管理、第二課堂、社會調查、社交能力的培養、工程能力的培養、創新意識的形成、團隊協作精神的形成等。卓越工程師教育屬于一個系統性的工程，相關部門和單位都直接或間接地圍繞卓越工程師培養這一總目標而工作。換句話說，全方位指的是整個卓越工程師的教育質量管理。在提倡的教書育人、管理育人、服務育人的同時，強調管理是通過協調人的活動，實現共同目標的過程。它不僅能實現系統的目標，還能使系統整體功能達到滿意值。要始終以人才培養質量為中心，實施在線的、實時的、動態的管理，以達到整個系統良好的受控運行狀態，進而確保卓越工程師人才培養目標的實現。卓越工程師的全方位還要涉及企業深度參與的相關部門和單位。對于校內外相關部門和單位而言，分別具有各種不同的形態和質量標準，其質量標準由卓越工程師人才培養最終質量標準分解而成。

3．全員質量管理

卓越工程師教育質量管理的全員性是指校內外各相關部門和單位的全體教職員工和學生都參與的質量管理，做到“質量第一，人人有責”。注重以人為本，充分調動“教、學、管理”三方的積極性和主動性，加強卓越工程師教育團隊的凝聚力和戰斗力。與卓越工程師培養相關的每一系部、處室、系統、科室、車間的每一個員工的工作質量都將直接或間接影響到人才培養的質量，所以要求參與卓越工程師“教、學、管理”的每一個人都要參與到質量管理工作中來，把學校制定的各種卓越工程師人才培養質量目標，層層分解落實到各部門與環節、崗位。建立各種規范標準，確保“教、學、管理”相關的每一個人都參與到質量管理的過程中去。卓越工程師質量管理體系中的“一多”指的是要根據不同的行業工程特點及其人才標準要求而采取多種多樣的質量管理方法。這是因為影響卓越工程師人才培養質量的因素多而雜，需要針對不同情況采取不同的質量管理辦法。

三、結語

本文結合卓越工程師人才特點，討論了卓越工程師人才質量管理體系構建中的關鍵問題，主要研究結論如下:(1)人才培養質量管理體系是聯系卓越工程師人才培養過程、環節和要素的紐帶。它是實現卓越工程師人才培養目標的基本保障條件。在我國實施卓越工程師計劃的初始階段，全面可行的人才質量管理體系的建設尤為迫切和必要。(2)卓越工程師人才培養質量體系的建立和實施，在判斷卓越工程師教育活動，為相關管理者提供決策信息，密切校企合作，加強宏觀調控，滿足社會發展及人才多樣化的需求等方面具有重要意義。(3)在卓越工程師人才質量管理體系建立過程中，要注意與其他教育形式的通用性標準，突出卓越工程師的行業標準，進而在管理體系上要充分體現行(企)業的深度參及學生工程實踐能力和創新能力的培養。

作者：張仕海 閻兵 鄧三鵬 蔣永翔 單位：天津職業技術師范大學