一、我國中小企業(yè)污染治理中的問題

1.我國部分的中小企業(yè)，存在著偷排污染物的現(xiàn)象。許多中小型企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，不惜放棄排污處理，將大量有害排放物在沒有經(jīng)過任何處理的前提下，直接排入河流、空氣、馬路邊。中小企業(yè)的廢物凈化處理成本較高，這些費(fèi)用的產(chǎn)生會(huì)直接增加生產(chǎn)成本，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤。而將廢物直接排放的話，則會(huì)降低生產(chǎn)成本，給企業(yè)帶來較為直觀的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在中小企業(yè)中普遍存在著偷排廢物的現(xiàn)象。

2.中小企業(yè)自身的特性，會(huì)驅(qū)使企業(yè)選擇一些高污染的行業(yè)。受到規(guī)模限制，中小企業(yè)的環(huán)境污染治理能力很差，因?yàn)橘Y金不足、投資規(guī)模小、設(shè)備受限等因素影響，使得中小企業(yè)面對(duì)環(huán)境污染只能不處理或者簡(jiǎn)單處理，造成環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的惡性循環(huán)。

3.大多中小企業(yè)的環(huán)保意識(shí)比較薄弱，缺乏成熟的環(huán)境污染治理監(jiān)管機(jī)制。我國的中小企業(yè)大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大城市的周邊郊區(qū)等地，這些地區(qū)的人們多以直接利益至上，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。另一方面，環(huán)境治理方面，我國市場(chǎng)上也沒有成熟和健全的監(jiān)督機(jī)制，這間接放任了中小企業(yè)的排污行為，使得中小企業(yè)環(huán)境污染治理長期得不到解決。

4.我國的治理污染政策與污染治理市場(chǎng)化要求的差距。這幾年，環(huán)境保護(hù)問題在我國越發(fā)受到重視，中小企業(yè)的環(huán)境污染治理工作也被推到風(fēng)口浪尖。為此，我國政府制定了相關(guān)的治理政策、法規(guī)，比如：加大對(duì)水污染和廢物處理的投入，對(duì)進(jìn)行處理的企業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)地方政府的監(jiān)管力度等。但是政策的制定與落實(shí)仍然會(huì)存在一定差距，由于環(huán)境污染治理的部門跨度較大，因此政策貫徹落實(shí)過程中效果也會(huì)打折。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，環(huán)境污染治理也逐漸開始市場(chǎng)化，相關(guān)的一些政策實(shí)施也會(huì)影響市場(chǎng)公平性，導(dǎo)致操作沒有可行性。

二、環(huán)境污染治理的基本對(duì)策

1.切實(shí)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)走清潔生產(chǎn)之路這幾年，我國中小企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，引進(jìn)和推廣了一大批節(jié)約資源、有利于環(huán)境治理的新技術(shù)，其中向國家相關(guān)部門申請(qǐng)推薦的資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境的技術(shù)就有28項(xiàng)之多，為中小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)后盾。從各中小企業(yè)應(yīng)從自身發(fā)展情況進(jìn)行分析，制定出與自身相符合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和具體實(shí)施措施，將清潔生產(chǎn)作為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，通過引進(jìn)新技術(shù)，積極實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益的三方統(tǒng)一，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)力量。

2.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)首先，根據(jù)地域環(huán)境的特點(diǎn)和生態(tài)條件，合理調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，改變中小企業(yè)的分散布局，加快區(qū)域內(nèi)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。其次，要改變中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，降低傳統(tǒng)技術(shù)的產(chǎn)品比例，逐漸向依靠技術(shù)、創(chuàng)新的降污減耗領(lǐng)域發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)新型、專用、特色產(chǎn)品，發(fā)展高效、節(jié)能、無污染等綠色產(chǎn)業(yè)，真正做到資源節(jié)約、低投入、低能耗、少排放、能循環(huán)的可持續(xù)綠色發(fā)展模式。

3.加大環(huán)保投資力度這幾年，隨著國際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，我國政府及相關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)環(huán)境污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了很大努力，環(huán)境污染治理水平也得到了較大提高。但是想要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，政府、企業(yè)不但要共同加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度，還要把環(huán)境污染治理的硬件設(shè)施建設(shè)放在首要考慮地位。同時(shí)，企業(yè)要通過多渠道籌集污染治理的資金，獲得各方力量的政策性扶持。企業(yè)自身也要準(zhǔn)備一定的資金，用于環(huán)境污染治理，堅(jiān)持生產(chǎn)與治理共同發(fā)展。

4.依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。各相關(guān)部門要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《環(huán)保法》，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，和一票否決制，幫助中小企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的增長方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要依法加強(qiáng)對(duì)各中小企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)察以降低排放總量為主要檢測(cè)指標(biāo)，督促污染企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低排放量，從根本上解決中小企業(yè)的污染現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.加強(qiáng)中小企業(yè)主和當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)，在群眾中普及環(huán)保宣傳，讓大家明白環(huán)境污染給生產(chǎn)生活帶來的危害，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與環(huán)保監(jiān)督工作，發(fā)動(dòng)群眾共同參與環(huán)境污染的治理工作。

6.中小企業(yè)要自力更生，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，放棄傳統(tǒng)的、原始的高污染行業(yè)，努力提高自身的科學(xué)技術(shù)能力，從減少廢棄物的排放開始，增強(qiáng)資源的循環(huán)使用效率，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：肖磊 單位：聊城市環(huán)境保護(hù)局